文／圖_甘仁偉

堅(jiān)守“陣地”贏斗爭

文／圖_甘仁偉

“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程規(guī)模大、周期短、任務(wù)重、環(huán)境復(fù)雜，施工現(xiàn)場多且相對(duì)分散，施工人員多，作業(yè)范圍廣，安全管理形勢嚴(yán)峻。我們將作業(yè)現(xiàn)場當(dāng)作前沿‘陣地’，關(guān)口前移，防控違章，確保打贏反違章這場硬仗?！?月8日，在談到農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工安全時(shí)，信陽供電公司副總工程師、配網(wǎng)辦主任劉鵬說。

2016年度，信陽公司配電網(wǎng)在建工程投資近15億元，主要包括2015年新增農(nóng)網(wǎng)工程、2015年新增城鎮(zhèn)配網(wǎng)工程、2015年新增城鎮(zhèn)配網(wǎng)智能電表工程、2016年第一批農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、2016年第二批配網(wǎng)工程、2016年第一批城市配電網(wǎng)建設(shè)工程。

“傳統(tǒng)戰(zhàn)法”新發(fā)展

5月22日是個(gè)星期天，在信陽金牛國際開閉所配電施工現(xiàn)場，施工人員正在冒雨施工。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人一轉(zhuǎn)身，猛然發(fā)現(xiàn)信陽公司安質(zhì)部人員已在現(xiàn)場督察。像這樣的場景，在信陽公司各個(gè)施工現(xiàn)場隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)。

安全監(jiān)查人員現(xiàn)場監(jiān)控，是督促現(xiàn)場嚴(yán)格管理、控制違章的常規(guī)做法。但若是提前打招呼，那么，督察人員看到的大多是“中規(guī)中矩”和“風(fēng)平浪靜”，就失去了督察的意義。

信陽公司在督察農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工現(xiàn)場時(shí)，全部采取“四不兩直”的辦法，直插現(xiàn)場捉“活魚”。

齊心協(xié)力，安全施工

該公司規(guī)定，公司領(lǐng)導(dǎo)每周至少要到現(xiàn)場明察暗訪一次，全部要不打招呼。該公司總經(jīng)理華峰在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工現(xiàn)場檢查中，更是改變?cè)瓉碛?jì)劃的路線，隨機(jī)抽查，看到的全是沒“修飾”的真實(shí)場景，然后集中召開反饋會(huì)。

2016年以來，信陽公司圍繞“安全管理提升”活動(dòng)，繼續(xù)把現(xiàn)場作為安全工作的主戰(zhàn)場，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是市縣安監(jiān)人員1/2、3/4時(shí)間下現(xiàn)場要求，強(qiáng)化管理。安質(zhì)部提前一天在公司網(wǎng)頁上發(fā)布現(xiàn)場作業(yè)信息，供檢查人員“按圖索驥”。

今年，該公司安質(zhì)部已經(jīng)先后組織79次飛行巡查，并在周一早會(huì)通報(bào)檢查結(jié)果，1至4月份累計(jì)對(duì)17處現(xiàn)場不規(guī)范及違章情況進(jìn)行糾正和批評(píng)教育，通報(bào)4起典型違章。

一般情況下，為避免上級(jí)單位考核，基層單位可能存在瞞報(bào)現(xiàn)象，使一些隱患長時(shí)間得不到解決。為調(diào)動(dòng)各單位反違章主動(dòng)性，鼓勵(lì)并引導(dǎo)各單位開展違章自查自糾，信陽公司規(guī)定內(nèi)部查處違章并嚴(yán)肅處理的，公司不但不對(duì)違章本身重復(fù)處罰，還將給予所在單位管理評(píng)價(jià)績效加分的獎(jiǎng)勵(lì)，形成了上下同心查違章的良好局面，讓隱患無處藏身。

“新式武器”顯神威

5月11日上午，信陽公司安質(zhì)部主任助理蘇海輪再次打開“平安信電”微信群，檢查各個(gè)配網(wǎng)施工點(diǎn)安全管控情況。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立各級(jí)安全管理微信群，實(shí)行視頻+實(shí)兵優(yōu)化管理，是信陽公司現(xiàn)場安全管理的“新式武器”。

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程點(diǎn)多線長面廣，施工隊(duì)伍多，交叉作業(yè)多，安全隱患自然就多。有風(fēng)險(xiǎn)，就得有監(jiān)督。但是，市公司安質(zhì)部人員有限，不能在每個(gè)現(xiàn)場都全程監(jiān)控。而現(xiàn)場安全監(jiān)督員因業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心或礙于情面等因素，可能使監(jiān)察力度有所衰減。為此，信陽公司借助微信這一社交工具，層層建立安全管理群，適時(shí)監(jiān)督。

信陽公司層面的“平安信電”微信群包含縣公司、二級(jí)單位和集體企業(yè)的安全管理人員，他們指定各級(jí)安監(jiān)部門或二級(jí)單位安全員到現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)布作業(yè)信息，拍照上傳，通過微信平臺(tái)反饋到崗信息（曬臉）和到位信息（曬履責(zé)）。市公司安監(jiān)人員通過微信平臺(tái)，遙監(jiān)遠(yuǎn)控現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不規(guī)范的地方立即下發(fā)整改通知。

截至4月30日，信陽公司“平安信電”微信群累計(jì)回傳現(xiàn)場照片1617張，督促現(xiàn)場自我規(guī)范矯正的同時(shí)，對(duì)三級(jí)安全網(wǎng)人員的工作積極性也起到很好的鞭策作用，保證了“四個(gè)清楚”“五個(gè)到位”“六不開工”等要求落到實(shí)處。

“我是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者！”一位縣公司安監(jiān)人員說。

現(xiàn)場查出的問題，將在每周一早會(huì)通報(bào)，每月還統(tǒng)一在安全分析會(huì)點(diǎn)評(píng)，圖文并茂，指名道姓，舉一反三，消除隱患。

攜手“友軍”控安全

3月15日，信陽公司安監(jiān)質(zhì)部和配網(wǎng)辦的員工來到一個(gè)縣的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)外來施工隊(duì)伍多處違章，立即給予糾正和制止?！跋到y(tǒng)外施工隊(duì)伍的安全管理是個(gè)難點(diǎn)?！碧K海輪坦言。

目前，在信陽農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中有3支系統(tǒng)外施工隊(duì)伍中標(biāo)。這些施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)意識(shí)和管控力度與供電系統(tǒng)內(nèi)隊(duì)伍有一定差距，有些問題還很初級(jí)，甚至違章性質(zhì)很惡劣。

人是最關(guān)鍵的因素。施工人員對(duì)安全知識(shí)不懂、不會(huì)、不知，是導(dǎo)致安全事故的重要原因。信陽公司實(shí)行教知識(shí)、督執(zhí)行、幫一把“三位一體”的辦法，嚴(yán)格把控外來隊(duì)伍施工現(xiàn)場安全。

今年，信陽公司開展了4次專題培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩，培訓(xùn)外來施工人員達(dá)890人次。光山縣供電公司、商城縣供電公司、固始縣供電公司分別組織施工方工作人員參加安規(guī)培訓(xùn)考試，考試合格后按照國家電網(wǎng)公司各種安全規(guī)程的要求進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)，讓其適應(yīng)供電安全管理要求。“真沒想到電力施工要求這么嚴(yán)，原來我們太隨意了，現(xiàn)在想想還后怕！”一位外來施工負(fù)責(zé)人參培后如此感嘆。

由于時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是工作習(xí)慣使然，違章行為依然難以杜絕。信陽公司組織各級(jí)安全人員采取定期巡查與飛行檢查相結(jié)合的方式，查實(shí)情、糾違章，先后糾正外部施工隊(duì)伍現(xiàn)場違章15起，叫停工程3起，約談9次。為督促大家齊抓共管，幫助外來施工力量防控現(xiàn)場，該公司拉長“責(zé)任鏈”，將外來施工隊(duì)伍安全管理納入農(nóng)電對(duì)標(biāo)等考核范圍，外來施工隊(duì)伍違章，市公司配網(wǎng)辦、屬地供電公司也將受到考核。

外來施工單位前來施工，人生地不熟，工作起來多有不便，客觀上影響施工進(jìn)度和安全。信陽公司力盡“地主”之誼，在工程物資調(diào)配、施工技術(shù)工藝上給予最大便利和輔助，要求各供電所本著“屬地配合”原則，積極協(xié)調(diào)各類關(guān)系，保證農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的統(tǒng)一。