文_張征軍

柳湖村幫扶記

文_張征軍

駐村以來，工作組因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，爭取資源、傾力幫扶，村民生活水平不斷提高，全村35戶貧困戶均預(yù)脫貧，整村即將退出貧困村行列。

柳湖村是監(jiān)利縣福田寺鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的一個湖區(qū)行政村，也是省級重點貧困村。全村6個村民小組，242戶1260人，國土面積6平方公里，耕地面積1713畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是水稻和小龍蝦。2015年9月，荊州市總工會、荊州市就業(yè)局組成聯(lián)合工作組，進(jìn)駐該村開展精準(zhǔn)扶貧工作。駐村以來，工作組因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，爭取資源、傾力幫扶，村民生活水平不斷提高，全村35戶貧困戶均預(yù)脫貧，整村即將退出貧困村行列。

整合資源強基礎(chǔ)

要致富，先強基礎(chǔ)。工作組進(jìn)村后，進(jìn)行了廣泛走訪和調(diào)查，結(jié)合本村現(xiàn)狀，制定了整村推進(jìn)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上積極爭取，整合資源，著力改善村級面貌和村民生產(chǎn)生活條件。

——新建村部強基層。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，是全村脫貧攻堅工作的關(guān)鍵因素。工作組從強化基層組織入手，爭取組織部、發(fā)改委等部門支持，投入資金37萬多元，新建村級黨員群眾服務(wù)中心，于2016年6月正式投入使用。在此基礎(chǔ)上，工作組幫助建立健全了村“兩委”工作制度，黨員活動趨于正常，服務(wù)百姓日益便捷。

——飲水工程保健康。飲水安全，是村民健康的基本保證。工作組與鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)商量，并征求村民意見后，采取鎮(zhèn)政府投入負(fù)責(zé)基礎(chǔ)工程、每戶村民出1000元入戶費的方式，籌資200多萬元，并積極與洪湖瞿家灣鎮(zhèn)協(xié)商，達(dá)成由該鎮(zhèn)水廠供水的協(xié)議，于2015年10月啟動了自來水入戶工程。在工作組的協(xié)調(diào)督促下，全村在去年12月底用上了清潔放心的自來水。

——修路修橋利生產(chǎn)。柳湖村地勢低，一遇雨天田間生產(chǎn)路泥濘不堪，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大不便，也給農(nóng)民帶來了較高的生產(chǎn)成本。工作組投入2萬元，硬化斷頭路70米；投入14萬元（其中鎮(zhèn)政府支持4萬元），整修田間機耕路近8公里；投入3萬元整固橋梁3座。通過這些基礎(chǔ)工程，全村陸上生產(chǎn)交通進(jìn)一步順暢。

——改善水利惠民生。柳湖村為湖區(qū)村，溝渠縱橫，家家都有小船。船是村民往返農(nóng)田的重要交通工具。然而近年來溝渠被水葫蘆“全覆蓋”，水流不動，船也撐不動。工作組出資12萬元，疏通溝渠7.5公里。為保證溝渠疏通后水路暢通，村級投入1.3萬元，由貧困戶入股實行四大家魚養(yǎng)殖，以防雜草重生。同時爭取水利部門支持，投入5.8萬元，對該村泵站進(jìn)行升級改造，使其排灌能力進(jìn)一步增強。

因地制宜興產(chǎn)業(yè)

工作組從實際出發(fā)，按照“因地制宜做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、積極爭取實施扶貧產(chǎn)業(yè)、盤活資源發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的工作思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。

——做大稻蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。柳湖村地勢低、水質(zhì)好，極利稻蝦養(yǎng)殖。為鼓勵村民進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，工作組在強化基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生產(chǎn)條件的同時，一方面，邀請縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)專家到村，舉辦了2場稻蝦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會；另一方面，探索公司+農(nóng)戶的產(chǎn)購銷模式，聯(lián)系水產(chǎn)收購、糧食收購和農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)，由這些企業(yè)對村民在種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、溢價收購等方面進(jìn)行對接服務(wù)。僅今年春季，全村新開挖蝦池500畝，全村稻蝦種養(yǎng)規(guī)模達(dá)2000畝。據(jù)調(diào)查，今年上半年全村小龍蝦收入達(dá)400多萬元。

——實施光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。工作組得知全市即將實施光伏扶貧項目并率先在監(jiān)利試點的消息后，立即與縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)溝通，匯報村里的情況。此想法得到了縣扶貧辦的支持，由縣扶貧辦全額出資48萬元，利用村部屋頂建成60千瓦光伏發(fā)電站一座。現(xiàn)電量已并入國家電網(wǎng)，開始產(chǎn)生效益。按規(guī)劃，此項目每年可為村集體帶來收入不少于6萬元。

——探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。柳湖村馮家墩地段有荒地13畝，如何開發(fā)利用，為村里產(chǎn)生效益，一直是村兩委思考的問題。工作組實地進(jìn)行踏勘后，與村兩委和村民代表商議，決定進(jìn)行土地平整后，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)工作組與市、縣、鄉(xiāng)三級國土部門匯報溝通，該地塊目前已納入監(jiān)利縣2016年土地綜合開發(fā)規(guī)劃，土地平整項目即將動工。待土地平整后，通過村集體投一點、工作組幫一點、貧困戶入一點的模式，共同發(fā)展水蛭養(yǎng)殖，以提高村集體收入，帶領(lǐng)貧困戶脫貧。

因戶施策全幫扶

在精準(zhǔn)識別、建檔立卡的基礎(chǔ)上，工作組因戶施策，傾力幫扶，讓貧困戶感受到關(guān)懷和溫暖。

——結(jié)對幫扶增信心。市總工會、市就業(yè)局23名機關(guān)干部與柳湖村35戶貧困戶結(jié)對子、攀窮親，幫助貧困戶理清致富門路，解決實際問題，極大增強了貧困戶脫貧信心。為使結(jié)對幫扶落到實處，制定了“一年一慰問、一季一走訪、一月一聯(lián)系，結(jié)對保脫貧”的工作要求和目標(biāo)。去年結(jié)對以來，機關(guān)干部已為貧困戶捐款捐物達(dá)3萬多元。

——就業(yè)幫扶提能力。工作組充分利用本部門職能，積極開展就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息，宣傳勞動法規(guī)，提高外出人員維權(quán)意識。貧困戶柳景軍兒子柳強，天生白內(nèi)障，工作組與市就業(yè)訓(xùn)練中心聯(lián)系，護(hù)送其到荊州開始為期三個月的學(xué)習(xí)，現(xiàn)柳強已掌握相關(guān)技能，自食其力。下階段工作組將利用農(nóng)閑時間，舉辦家政或月嫂培訓(xùn)班，提高貧困人員就業(yè)能力。

——助學(xué)幫扶燃希望。市總工會積極將工會幫扶工作向農(nóng)村級延，建立了金秋助學(xué)基金，為貧困家庭中上大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的子女每年分別提供1000元、500元、300元資助。2016年已為18人共發(fā)放助學(xué)金9100元。

——醫(yī)療幫扶解民憂。對患大病的貧困戶，工作組積極幫助用好用足政策，為其看病、就醫(yī)提供幫助，同時市總工會出資建立了大病救助基金，對大病人員實行?？顜头觥，F(xiàn)已發(fā)放大病救助金23000元，有效緩解了這些貧困戶家庭困難。（作者系荊州市總工會黨組成員，經(jīng)審委主任）