文_金玉成（江西新余）

巡視組20 天揪出貪書記

文_金玉成（江西新余）

48歲任深圳市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局局長，50歲任深圳市南山區(qū)區(qū)委書記，56歲列為省管正廳級干部，風(fēng)華正茂的他，在官場可謂春風(fēng)得意，然而從輝煌頂峰到被移送司法機關(guān)，僅僅用了短短20天，被巡視組揪出來的廳級干部也成了當(dāng)?shù)厝藗兊男φ劇?/p>

2016年4月1日，珠海市中級人民法院對原深圳市社會工作委員會專職副主任葉民輝受賄案作出宣判，依法判處被告人葉民輝受賄罪名成立，對其判處有期徒刑十年零六個月，沒收財產(chǎn)人民幣80萬元，相關(guān)贓款贓物上繳國庫，一審宣判后，葉民輝并未上訴，目前該案判決已經(jīng)生效。

就職感言一語成讖

葉民輝于1955年7月出生于深圳，1977年5月入黨，1982年從華南理工大學(xué)畢業(yè)后回深圳工作，2003年出任深圳市南山區(qū)區(qū)長；2005年6月6日任南山區(qū)區(qū)委書記；2011年11月，葉民輝在深圳福田、羅湖、南山三區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中卸任南山區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任一職，并被提拔為省管正廳級干部，此后，他進入深圳市社會工作委員會，并擔(dān)任社工委專職副主任。

葉民輝著實有著不同一般官員的氣質(zhì)，他雷厲風(fēng)行，作風(fēng)硬朗，很多同事都認(rèn)為他非常有個人魅力。再加之他對下屬比較寬容，能夠知人善任，因此也讓很多下屬信服。葉民輝善于表述，善于借題發(fā)揮，說話極富鼓動性，因此民眾對其頗有期待。

葉民輝的就職感言頗具反諷味道，上任之初他發(fā)表就職感言：“凡民之行，以身先之，則不令而行。凡民之事，以身勞之，則雖勤不怨。”“我能力有限，但既然接力棒傳到了我的手中，我將勇于負(fù)責(zé)，敢于創(chuàng)新，不辱使命，不負(fù)重托。我再次強調(diào)，我葉民輝沒有任何親戚從事經(jīng)商辦企業(yè)的活動，如果有人打著我或者親屬名義從事商業(yè)活動的，請及時舉報，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門查處。我對朋友，有很明確的界定，我在南山工作期間，他們不能在南山從事房地產(chǎn)工程等敏感性的商業(yè)活動，絕不允許打著我的旗號辦事情?！?/p>

其中，“如果有人打著我或者親屬名義從事商業(yè)活動的，請及時舉報，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門查處”的發(fā)言可謂一語成讖，不久之后，也正是其在工程項目、舊村拆遷改造、處理歷史遺留違章建筑中的多次受賄行為，使得對葉民輝涉嫌受賄的舉報信件異常多，以至于在2014年10月底，廣東省委第三巡視組進駐深圳開展常規(guī)巡視期間，第三巡視組組長王傳金發(fā)現(xiàn)“葉民輝屬于問題反映特別集中的類別，當(dāng)時幾乎所有與南山區(qū)有關(guān)的重要舉報線索最終都指向他”，這也為葉民輝倒臺買下了伏筆。

舊城改造中的權(quán)錢交易

將葉民輝受賄金額推高的重要“推手”當(dāng)屬楊某，楊某系深圳市某實業(yè)有限公司以及某科技股份有限公司董事長，家用汽車制造及銷售的前景被楊某早早相中，前海汽車貿(mào)易長廊的規(guī)劃更是暗合了楊某的投資意愿，從2003年年底項目開建之初，楊某便頻繁接觸時任南山區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記葉民輝，并多次表達(dá)其愿意參與汽車貿(mào)易長廊項目建設(shè)，而將曾經(jīng)是荒地灘涂的前海片區(qū)建成深圳頗具規(guī)模的汽車長廊這也符合葉民輝的開發(fā)規(guī)劃，同時又能夠讓葉民輝從中撈到足夠的政績和升遷的政治資本，于是二人一拍即合。

但是，相關(guān)建設(shè)規(guī)劃與開發(fā)少不了土地租賃與開發(fā)的協(xié)調(diào)，葉民輝曾多次利用職務(wù)便利找到南山區(qū)田廈村、安樂村、九街村的相關(guān)負(fù)責(zé)人談及土地租賃及開發(fā)事宜，同時，在葉民輝的組織協(xié)調(diào)下，召開了前海汽車貿(mào)易長廊有關(guān)問題協(xié)調(diào)會議，會上葉民輝主張讓楊某公司在項目工地搭建臨時建筑等，從而加速項目進程，而楊某自然也沒有忘記給葉民輝好處。

在2006年，隨著前海月亮灣大道快速通道的通車，該汽車長廊進駐的汽車銷售企業(yè)占到整個南山的三分之二以上，各汽車銷售企業(yè)及4S店的不斷進駐，給楊某帶來了豐碩的收入，楊某也將葉民輝視為自己的靠山。

2013年，南山區(qū)社會治安電子防控二、三類監(jiān)控點建設(shè)工程項目招投標(biāo)時，在葉民輝的支持、推薦下，楊某操控的深圳市某科技股份有限公司的技術(shù)方案獲得通過，最終楊某公司競標(biāo)成功。為了表達(dá)對葉民輝的感謝，同時也為了以后能夠得到更多的關(guān)照，楊某從2005年至2014年期間，累計共送給葉民輝570萬元人民幣，以及一輛價值356000多元的大眾途觀汽車一輛。

深圳可謂寸土寸金，持續(xù)高溫的房產(chǎn)熱讓土地成為稀缺資源，而舊城改造項目不實行招拍掛的政策漏洞，更將這塊香餑餑變成了權(quán)錢交易的滋生地。深圳市某房地產(chǎn)集團有限公司陳某，就是一個經(jīng)常以拿舊城改造項目出名的房產(chǎn)商，他深知其中貓膩，其在和葉民輝搞好關(guān)系之后，葉民輝多次為其提供建議和幫助，助力陳某圈地營私。為感謝葉民輝的幫助，陳某先后送給葉民輝港幣150萬元。

化整為零的行賄方

葉民輝在自己的供述中說到，一些行賄人的大錢他并不會收。南山商會副會長深圳某企業(yè)(集團)有限公司董事長邱某為了謀求葉民輝的更多關(guān)照，就選擇將賄金化整為零。南山區(qū)南苑舊村改造項目系一個系統(tǒng)性工程，也是南山區(qū)第一個商品房舊城改造項目，為得到主政南山區(qū)的葉民輝的關(guān)照，在2007年時，邱某曾用一個黑色塑料袋送給葉民輝80萬港幣，但過幾天之后，葉民輝便將這80萬港幣原封不動退回。

邱某考慮到自己的公司在南山區(qū)，而其主營業(yè)務(wù)也都是以南山區(qū)為主，為了使企業(yè)能夠有個更好的發(fā)展，他認(rèn)為自己必須和時任南山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的葉民輝搞好關(guān)系。于是他利用葉民輝喜歡打高爾夫球的機會，經(jīng)常在節(jié)日期間約葉民輝打球，并且趁機送點錢、禮品和他搞好關(guān)系。一般情況下邱某會選擇每年春節(jié)、中秋給葉民輝送點數(shù)額較小的錢款，春節(jié)10萬元港幣、中秋5萬元港幣……對于這種小意思，葉民輝也都予以笑納。當(dāng)然，邱某在經(jīng)營中碰到困難時，葉民輝也會幫他協(xié)調(diào)關(guān)系，解決問題。

2010年春節(jié)期間，邱某又一次性送給葉民輝50萬元港幣，葉民輝當(dāng)場將錢塞回給邱某，邱某也只好作罷，依舊延續(xù)以往逢年過節(jié)小打小鬧、化整為零的送錢方式，葉民輝也沒有因此而故意刁難邱某。2011年，邱某在做南苑舊村改造項目時，很多村民鬧事引發(fā)群體性事件，而當(dāng)時又恰逢大運會，邱某于是找到葉民輝為其出面協(xié)調(diào)關(guān)系，事態(tài)最終也被葉民輝平息，畢竟大運會期間維護社會穩(wěn)定也是葉民輝的分內(nèi)職責(zé)。而為了感謝葉民輝的幫助，邱某在2007年到2011年期間，累計向葉民輝行賄55萬元港幣。

深圳市某實業(yè)股份有限公司董事長吳某同時系南山區(qū)南光村干部，2010年，在葉民輝視察相關(guān)企業(yè)期間，葉建議吳某把南光村原來低附加值的來料加工企業(yè)都遷到寶安，而針對這些空置出來的廠房，葉民輝則讓科技局幫助招些高科技企業(yè)進駐，此舉促進了南光村工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該村也增加了收入。為了對葉民輝表示感謝，也為了做感情投資，希望日后能夠得到葉民輝的幫助，吳某于2010年期間送給葉民輝10萬元港幣。

葉民輝

升遷路上的小道道

深圳市某實業(yè)股份有限公司董事長陳某某系葉民輝長期重點培養(yǎng)的年輕村干部，而陳某某利用葉民輝喜歡打高爾夫球的機會，與葉民輝保持緊密聯(lián)系。2010年7月，葉民輝生日前后，陳某某與葉民輝一起到沙河高爾夫球場打球，期間，陳某某送給葉民輝8.8萬元港幣以示感謝，并希望葉民輝能夠一如既往地對他以及他的村工作給予支持和關(guān)心，葉民輝答應(yīng)并收下了。隨后，在葉民輝的組織協(xié)調(diào)下，南山區(qū)北頭村出資興建了蠔民博物館，葉民輝更是推薦陳某某為省人大代表，陳某某還連續(xù)兩屆擔(dān)任區(qū)人大常委會委員。此外在葉民輝的精心指導(dǎo)和幫助下，陳某某的社區(qū)工作也開展得一帆風(fēng)順。

無獨有偶，在2010年，南山區(qū)南源村選任深圳市某實業(yè)股份有限公司董事長一職的過程中，葉民輝也旗幟鮮明地支持劉某當(dāng)選。劉某為了感謝葉民輝的支持，當(dāng)年送給葉民輝10萬元港幣。早在2006年劉某就通過南源村民選舉，當(dāng)選某實業(yè)股份有限公司董事長，并借此認(rèn)識了時任區(qū)委書記的葉民輝。2010年春節(jié)期間，王某某約劉某到沙河高爾夫球場打球，葉民輝也參加了，期間，王某某問劉某快過年了，是否有給老板（葉民輝）準(zhǔn)備好處？劉某馬上就懂了王某某的意思，隨即到停車場封了10萬元港幣交給王某某，并讓王某某將錢轉(zhuǎn)交給葉民輝用于買點年貨。

這份感情投資在之后起到了作用，南源村換屆時，各方對股份公司董事長人選爭議很大，村里另外兩派人都有各自的人選，但是在葉民輝的支持下，劉某最后成功當(dāng)選，因此劉某對葉民輝也一直心存感激。

同樣在南山區(qū)任區(qū)委書記期間，葉民輝利用職務(wù)便利，于2007年將黃某調(diào)到南山區(qū)某局任局長，使其由副處級變成正處級干部。黃某為了表示感謝，在葉民輝的辦公室匯報工作時，以計生獎的名義用牛皮紙袋送給葉民輝3萬元人民幣，葉民輝則對黃某的利益輸送坦然接納。

而在新圍村處理歷史遺留違章建筑、用地等問題中，葉民輝也多次利用職務(wù)便利，對新圍村村長劉某多次關(guān)照，不僅建議讓劉某所在的村子將一些物業(yè)租賃給大學(xué)，以方便管理并增加收入，同時還在軟件和硬件上幫助他們村推動文化設(shè)施建設(shè)。為了表示感謝，同時也為了以后能夠繼續(xù)得到葉民輝更多的關(guān)照，劉某于2005年、2006年在葉民輝帶隊出使澳大利亞及瑞士考察期間，每次在酒店房間送給葉民輝1萬美元，葉民輝均予以收下。

2014年12月3日下午，根據(jù)深圳市紀(jì)委官方發(fā)布消息，深圳市社會工作委員會原專職副主任葉民輝因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。短短20天后，葉民輝受賄案被移送司法機關(guān)，此后，廣東省人民檢察院指定該案由廣東省珠海市人民檢察院立案偵查。2015年1月6日，經(jīng)廣東省珠海市人民檢察院決定，并由珠海市公安局對葉民輝執(zhí)行刑事拘留。同月，經(jīng)廣東省人民檢察院批準(zhǔn)，并由珠海市公安局對葉民輝執(zhí)行逮捕。廣東省高級人民法院指定珠海市中級人民法院管轄后，葉民輝犯受賄罪一案于2015年11月24日移送珠海市中級人民法院起訴，該法院于同年12月2日立案受理，經(jīng)該院依法組成合議庭后，于2016年1月27日公開開庭審理此案。

根據(jù)檢察機關(guān)指控，被告人葉民輝在擔(dān)任深圳市南山區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記、深圳市社會工作委員會專職副主任期間，利用職務(wù)便利非法收受他人財物共計人民幣573萬元、港幣233.8萬元、美金2萬元，以及價值人民幣35萬余元的大眾途觀汽車一輛。2016年4月1日，法院對原深圳市社會工作委員會專職副主任葉民輝受賄案作出宣判，依法判處被告人葉民輝受賄罪名成立，對其判處有期徒刑十年零六個月，沒收財產(chǎn)人民幣80萬元，相關(guān)贓款贓物上繳國庫，對于法院的判決，葉民輝并未上訴，目前該案判決已經(jīng)生效。