文_金玉成（江西新余）

紀(jì)檢系統(tǒng)的“蛀蟲”

文_金玉成（江西新余）

從水電水務(wù)系統(tǒng)一把手到地方父母官，伴隨著一路升遷的步伐，他開始插手工程，并以此從中漁利，或由于僥幸，他一路帶病提拔直至混入紀(jì)檢隊(duì)伍，但其最終在紀(jì)檢部門的自糾自查中被挖了出來。

2015年4月8日，石嘴山市人民檢察院將寧夏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局原黨組成員、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)黃繼紅（副廳級(jí)）案移送起訴。2015年6月29日，石嘴山市中級(jí)人民法院公開對(duì)此案進(jìn)行了審理。2015年9月7日，根據(jù)石嘴山市中級(jí)人民法院宣判，黃繼紅犯受賄罪，被判處有期徒刑十三年，受賄所得715萬余元的贓款、贓物依法沒收，上繳國(guó)庫(kù)(由寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察廳上繳)。

水利水電系統(tǒng)走出的高官

1982年，畢業(yè)于寧夏農(nóng)學(xué)院水利系的黃繼紅被分配到中衛(wèi)縣水電局工作，此后，他在中衛(wèi)從縣水電局副局長(zhǎng)官至縣委副書記。2004年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中衛(wèi)撤縣設(shè)市后，黃繼紅擔(dān)任中衛(wèi)市水務(wù)局牽頭人、中衛(wèi)市水務(wù)局局長(zhǎng)等職。2011年8月至2014年11月，他被組織調(diào)任寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)。

根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的起訴書顯示，黃繼紅收受的賄賂均是從其擔(dān)任西吉縣縣長(zhǎng)開始的，從2008年到2012年春節(jié)，黃繼紅分17次收受他人所送好處700余萬元，數(shù)額之大、受賄之頻繁，令人瞠目結(jié)舌，然而也正是這種肆無忌憚，給他日后被從紀(jì)檢崗位上揪出埋下了伏筆。

“為官一任，當(dāng)造福一方”，但充斥著貪欲的黃繼紅顯然把自己的職責(zé)都拋之腦后。2008年5月，掛靠在西吉縣興泰建筑公司的石某某找到黃繼紅，說自己想?yún)⑴c西吉縣回民小學(xué)教學(xué)樓工程，時(shí)任西吉縣長(zhǎng)的黃繼紅答應(yīng)后，并跟時(shí)任西吉縣城建局局長(zhǎng)朱某某打招呼，之后石某某順利拿到了該工程。為表示感謝，石某某送給黃繼紅人民幣20萬元。

插手工程所能嘗到的甜頭，黃繼紅自然不會(huì)忘記。2009年，寧夏靈隆建設(shè)集團(tuán)公司寧吉分公司的宋某某為了承攬西吉縣中學(xué)操場(chǎng)看臺(tái)工程，他到黃繼紅所住的公寓送給其10萬元，而為了能加快工程款的結(jié)算速度，宋某某又在2009年找到黃繼紅。事后，黃繼紅在視察該工地時(shí)表態(tài)，只要宋某某按時(shí)完工，就撥付70%的工程款。之后還在西吉縣教育體育局申請(qǐng)向?qū)幭撵`隆建設(shè)集團(tuán)公司寧吉分公司撥款的報(bào)告上簽發(fā)撥付意見，為了感謝黃繼紅出面幫忙，宋某某送給黃繼紅5萬元。

2010年上半年，在聽到西吉職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓工程準(zhǔn)備投入建設(shè)的時(shí)候，宋某某又一次找到黃繼紅，而黃繼紅在利益的驅(qū)使下更是有求必應(yīng)，在他的運(yùn)作下，宋某某順利拿到了工程，為表示感謝，宋某某送給黃繼紅10萬元。

2009年5月，甘肅靜寧建筑企業(yè)有限責(zé)任公司下屬106分公司取得了西吉縣醫(yī)院土地使用權(quán)和新醫(yī)院承建工程，為了獲得黃繼紅在施工和之后工程款撥付方面的關(guān)照，106分公司經(jīng)理王某某通過李某甲送給黃繼紅60萬元。

2010年1月，為了讓黃繼紅幫忙承攬西吉縣迎賓大道道路工程，甘肅靜寧建筑企業(yè)有限責(zé)任公司下屬808分公司經(jīng)理?xiàng)钅衬吵鲑Y100萬元，由李某甲送給黃繼紅。2010年9月，為了能夠及時(shí)拿到相關(guān)工程的工程款，王某某和楊某某各出資15萬元，跟李某甲一起將30萬元送給黃繼紅，而在之后的幾個(gè)春節(jié)期間，他們又陸續(xù)以拜年名義送給黃繼紅4萬元。此后，相關(guān)工程無論在施工方面還是在結(jié)算方面都得到了黃繼紅的關(guān)照。

貪腐的不正家風(fēng)

當(dāng)貪腐成為家風(fēng)時(shí)，以往的賢內(nèi)助往往變成“貪”內(nèi)助，最后的結(jié)果不外乎就是雙雙涉案，悔不當(dāng)初。2004年，身為寧夏鑫鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)的盧某某，在以零地價(jià)取得西吉縣知識(shí)分子家屬樓地塊的開發(fā)使用權(quán)后，一直沒有啟動(dòng)拆遷。2009年，為了盡快啟動(dòng)拆遷事宜，盧某某以送茶葉為名到了黃繼紅家，當(dāng)時(shí)黃繼紅不在家，黃繼紅妻子潘某某接待了盧某某，盧某某之后將事情來龍去脈告訴了潘某某，潘某某說會(huì)盡量做工作。之后盧某某將裝有10萬元的茶葉罐放在了一邊，并告訴潘某某以后要多多關(guān)照，潘某某收下了。潘某某走后，潘某某打開茶葉罐發(fā)現(xiàn)內(nèi)有10萬元，事后，她將盧某某委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告了黃繼紅，黃繼紅安排分管副縣長(zhǎng)李某某協(xié)調(diào)此事。2010年9月，盧某某送給潘某某一張50萬元的銀行卡，希望黃繼紅多幫助疏通關(guān)系，潘某某答應(yīng)了，此后，黃繼紅也加快了進(jìn)度。

2014年，分管拆遷事宜的西吉縣原副縣長(zhǎng)李某某被抓，唯恐事情暴露，盧某某遂于2014年找到黃繼紅、潘某某要回上述60萬元，黃繼紅和潘某某也都同意了，潘某某隨后出具虛假的60萬借條，并通過親戚借到60萬，讓黃繼紅外甥黃某某將60萬元轉(zhuǎn)給了盧某某。

貪腐之風(fēng)并不只限于黃繼紅的家屬，在其擔(dān)任西吉縣縣長(zhǎng)期間，賈某某負(fù)責(zé)給其開車，賈某某雖然只是西吉縣縣委辦公室司機(jī)，但也跟他人合伙買了裝載機(jī)，掛靠在其他公司名下做些挖掘和填土方工程，而黃繼紅也時(shí)常會(huì)利用職權(quán)給賈某某打招呼。為感謝黃繼紅在相關(guān)工程的承接以及撥付工程款方面的關(guān)照，2010年9月，當(dāng)賈某某陪黃繼紅妻子潘某某購(gòu)車時(shí)，賈某某給潘某某交了大眾CC的預(yù)購(gòu)定金，在當(dāng)年10月底提車的時(shí)候，其又支付了購(gòu)車款、保險(xiǎn)費(fèi)等共計(jì)33萬余元，這樣就以購(gòu)車的名義送給了黃繼紅和潘某某33萬元，而事后黃繼紅對(duì)賈某某的工程更加關(guān)照。

房產(chǎn)開發(fā)背后的黑手

2010年9月左右，寧夏鑫祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司到西吉縣開發(fā)鑫祥世城小區(qū)項(xiàng)目，之前工程進(jìn)展并不順利，該公司負(fù)責(zé)人楊某丁、杜某某和單某某共同商議要送給黃繼紅100萬元現(xiàn)金，杜某某將錢放進(jìn)紙箱并送給黃繼紅，同時(shí)提出希望黃繼紅協(xié)調(diào)辦理土地開發(fā)相關(guān)手續(xù)。黃繼紅爽快地答應(yīng)了，之后他多次督促相關(guān)部門為鑫祥房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理相關(guān)手續(xù)，該公司房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目此后進(jìn)展順利。

2011年春節(jié)期間，為了能夠繼續(xù)獲得黃繼紅的關(guān)照，杜某某和楊某丁以拜年的形式送給黃繼紅10萬元現(xiàn)金。而這些錢的投入也起到了作用，不僅工程進(jìn)展順利，之后在該公司在施工中與附近村民發(fā)生矛盾打架時(shí)，其公司人員楊某某即便被刑拘，也被黃繼紅找有關(guān)部門協(xié)調(diào)釋放了出來。

劉某某系固原市宏安房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司法定代表人，為了解決其公司房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)問題，2009年9月，劉某某多次找到黃繼紅，要黃繼紅幫他出面協(xié)調(diào)西吉縣建設(shè)局和自治區(qū)建設(shè)廳的關(guān)系，黃繼紅答應(yīng)了，劉某某隨即將他在甘肅平?jīng)鍪袠s強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司西吉項(xiàng)目部所借的10萬元送給了黃繼紅，在黃繼紅的出面協(xié)調(diào)下，時(shí)任建設(shè)局局長(zhǎng)的李某某為劉某某公司提供關(guān)照，同時(shí)西吉縣政府辦公室主任也以縣政府名義向自治區(qū)建設(shè)廳打報(bào)告請(qǐng)求予以辦理，這樣劉某某公司在不符合條件的情況下獲得了房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

2010年12月，為了獲得黃繼紅對(duì)其后續(xù)工程的關(guān)照，劉某某再次送給黃繼紅20萬元。2011年6月，劉某某請(qǐng)黃繼紅出面協(xié)調(diào)撥付其公司代建鈺秀家園廉租房項(xiàng)目的工程款，黃繼紅于是就安排西吉縣城建局局長(zhǎng)魏某某盡快將給宏安公司撥付工程撥款的報(bào)告報(bào)到縣政府，隨后，黃繼紅在城建局報(bào)來的報(bào)告上簽字同意。為表示感謝，劉某某送給黃繼紅20萬元。

西吉縣水務(wù)局原局長(zhǎng)趙某甲系黃繼紅在水務(wù)系統(tǒng)的老部下，在2012年春節(jié)期間，趙某甲拿了一張存有50萬元的銀行卡來到黃繼紅的家中，此時(shí)的黃繼紅已經(jīng)調(diào)任寧夏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)。趙某甲開門見山地提出自己已經(jīng)擔(dān)任科級(jí)干部多年，希望可以在政府換屆選舉中進(jìn)入縣政府班子，同時(shí)還提出要黃繼紅利用其在水利廳的關(guān)系，為其水務(wù)局爭(zhēng)取項(xiàng)目。黃繼紅收下銀行卡并答應(yīng)幫忙。

2012年，黃繼紅特地打電話讓時(shí)任西吉縣委組織部長(zhǎng)的馬某甲關(guān)注下趙某甲，問趙能否擔(dān)任西吉縣政府副縣長(zhǎng)，但馬某甲明確回答沒有這種可能。在黃繼紅被雙規(guī)后，為掩飾這筆行賄款，趙某甲還特地找到潘某某，讓其開具一份虛假的借條，但這時(shí)候顯然已經(jīng)于事無補(bǔ)。

2014年8月4日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布消息，寧夏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)黃繼紅因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題接受組織調(diào)查。2014年11月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站對(duì)黃繼紅立案調(diào)查情況進(jìn)行通報(bào)：經(jīng)查，黃繼紅利用職務(wù)上的便利，為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人謀取利益，收受賄賂，接受禮品、禮金，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，并涉嫌違法犯罪。

2014年9月，黃繼紅涉嫌受賄一案被移送司法機(jī)關(guān)，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院指定該案由石嘴山市人民檢察院立案管轄，隨后黃繼紅被采取刑事拘留強(qiáng)制措施。2014年9月26日，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院決定對(duì)黃繼紅采取逮捕措施。2015年4月8日，石嘴山市人民檢察院將黃繼紅案移送起訴，案件經(jīng)寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院指定，由石嘴山市中級(jí)人民法院管轄，該案于同年6月29日第一次公開進(jìn)行審理。2015年9月7日，石嘴山市中級(jí)人民法院宣判，黃繼紅因犯受賄罪，判處其有期徒刑13年，受賄所得715萬余元的贓款、贓物依法沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

黃繼紅案的偵辦并不只限于黃繼紅個(gè)人，黃繼紅的妻子以及相關(guān)請(qǐng)托行賄人最終都因?yàn)樯姘付恍淌伦坟?zé)：在對(duì)黃繼紅行賄的17筆賄賂中，有關(guān)人員絕大多數(shù)均以行賄罪或單位行賄罪追究刑事責(zé)任，一些公職人員因?yàn)橹\求升遷卻最終因?yàn)樯嫦有匈V而被撤職并追究法律責(zé)任，黃繼紅的妻子潘某某終因涉嫌共同受賄被追究責(zé)任。