文_康藝祥（湖南長沙）

黃興鎮(zhèn)：干部廉潔是事業(yè)發(fā)展的“千斤頂”

文_康藝祥（湖南長沙）

黃興鎮(zhèn)的廉政課堂開講

黃興鎮(zhèn)地處長沙市東南、瀏陽河畔，是辛亥革命偉人黃興先生、共和國開國元勛許光達和抗日名將黃杰將軍的故鄉(xiāng)，具有深厚的文化底蘊、豐富的人文資源、秀美的自然風(fēng)光和良好的區(qū)位優(yōu)勢。2015年11月，根據(jù)《長沙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》的要求，原黃興、干杉兩鎮(zhèn)合并，組建為新的黃興鎮(zhèn)，現(xiàn)鎮(zhèn)域面積157平方公里，轄14個村、4個社區(qū)，總?cè)丝诩s8.1萬。41個黨支部，175個黨小組，3598名黨員。2015年實現(xiàn)財政總收入7474萬元，地方一般預(yù)算收入2556萬元，固定資產(chǎn)投資774909萬元，社會零售品總額29036萬元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值326238萬元。

黃興鎮(zhèn)黨委、政府始終嚴(yán)守廉潔底線，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，力保干部勤廉本色的基礎(chǔ)上團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)8.1萬干部群眾，共同創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成績。

組織建設(shè)是前提

在完成中心任務(wù)和重點工作中加強交流、聯(lián)動協(xié)作的同時，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的上下協(xié)同、一體推進。

2016年黃興鎮(zhèn)黨委與紀(jì)委同步換屆時，共選舉產(chǎn)生了7名紀(jì)委委員，鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職專崗，并配備專職副書記1名，專職紀(jì)檢干事2名，專職鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

黃興鎮(zhèn)紀(jì)委作為長沙縣紀(jì)律審查第一片區(qū)組的成員單位，服從一片區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，積極參與一片區(qū)所有活動。黃興鎮(zhèn)某村村干部違紀(jì)案，因案情復(fù)雜、涉及面廣，鎮(zhèn)紀(jì)委向第一片區(qū)提出請求后，經(jīng)過片區(qū)協(xié)作，該案在歷時一年半后予以結(jié)案。

黃興鎮(zhèn)現(xiàn)有的18個村（社區(qū)）均明確了一名支委班子成員作為紀(jì)檢委員，同時成立村（社區(qū)）紀(jì)檢小組，支部紀(jì)檢委員任紀(jì)檢小組組長，選舉2～4名黨性強、公道正派的黨員為小組成員。建立了紀(jì)檢監(jiān)察工作微信交流群，每年鎮(zhèn)紀(jì)委組織村紀(jì)檢干部都進行至少1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

黃興鎮(zhèn)將全面從嚴(yán)治黨延伸到黨小組，在全鎮(zhèn)175個黨小組均設(shè)立了一名黨風(fēng)監(jiān)督員，明確了工作職責(zé)，由黨風(fēng)監(jiān)督員對黨章、黨紀(jì)條規(guī)進行宣講，加強黨員的黨性黨紀(jì)教育。同時全面監(jiān)督黨小組內(nèi)每個黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，淳化黨風(fēng)，推進全面從嚴(yán)治黨。目前這項工作已在仙人市村試點成功，正在全鎮(zhèn)逐步推廣。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強與公安、司法、計生、交警、法院、市監(jiān)等部門的協(xié)作，問題線索來源拓寬、處置加快。鎮(zhèn)、村、組上下聯(lián)動，村紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會和黨小組黨風(fēng)監(jiān)督員加強與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室的聯(lián)系和協(xié)作，負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件，并負(fù)責(zé)向群眾解釋調(diào)查結(jié)果。如黃興鎮(zhèn)某村支部書記和報賬員存在違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)這一些線索的是村務(wù)監(jiān)督委員在履職過程中發(fā)現(xiàn)的。

落實責(zé)任是基礎(chǔ)

黃興鎮(zhèn)黨委實行落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任告知制度，明確14名黨政班子成員、18名村（社區(qū)）支部書記、8名部門單位負(fù)責(zé)人、1名鎮(zhèn)機關(guān)支部書記、15名機關(guān)辦線主任的各自責(zé)任，使他們能清醒認(rèn)識到自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中“能做什么、該怎么做、要做什么”，所有責(zé)任人對告知書進行簽字認(rèn)領(lǐng)。

明確黨政班子成員對所分管部門單位、聯(lián)系村每半年至少進行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查，對分管辦線、部門單位、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人每年進行至少一次廉政談話，并將檢查和談話情況建立臺賬，實施痕跡化管理。

制訂出臺季度黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，督促黨政班子成員按要求填寫《長沙市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”履責(zé)紀(jì)實手冊》，其他黨組織負(fù)責(zé)人登記好“黨風(fēng)廉政建設(shè)履職臺賬”。鎮(zhèn)紀(jì)委對黨政班子成員、村（社區(qū)）、部門單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)機關(guān)支部書記、機關(guān)辦線主任履行主體責(zé)任的情況不定期進行督促檢查，對履職不到位的，嚴(yán)格按照相關(guān)制度進行責(zé)任追究。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是保障

黃興鎮(zhèn)紀(jì)委明確肩上的責(zé)任，充分把握“四種形態(tài)”的要求，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，力保各項事業(yè)的健康發(fā)展。

2016年4月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間，黨委書記、紀(jì)委書記，與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部以及新提拔人選考察對象，進行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談話。黨政班子成員對分管辦線、部門單位、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人每年也會進行不少于一次的廉政談話。

5月份，紀(jì)委書記對可能存在問題傾向的人員進行了約談。4個村（社區(qū)）的支部書記，因在財務(wù)審計過程中，村（社區(qū)）存在招待費過高、村級工程項目未招投標(biāo)等問題，被紀(jì)委書記進行了約談。

重點查辦黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處村組干部在換屆選舉、土地流轉(zhuǎn)、村級工程建設(shè)等工作中以權(quán)謀私和失職瀆職的問題。對違反計劃生育、打架斗毆、賭博、吸毒等行為的黨員進行嚴(yán)肅處理。近3年來，共辦理黨員違紀(jì)案件43件，黨內(nèi)警告18人，嚴(yán)重警告7人，留黨察看6人，開除黨籍12人。

開展專項整治，重點查辦“雁過拔毛”式腐敗問題的案件。黃興鎮(zhèn)某村原支部書記因拆分危房改造補助資金、本人參與并授意他人虛假列支套取財政資金、私分村集體資金、違規(guī)建設(shè)村級工程等違紀(jì)情況而被立案查處，給予留黨察看一年處分。某村原報賬員因虛假列支套取財政資金的違紀(jì)情況而被立案查處，給予嚴(yán)重警告處分。二是開展專項財務(wù)檢查。鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委聘請會計師事務(wù)所對涉及并村的8個村（社區(qū)）進行財務(wù)審計。現(xiàn)在正在進行農(nóng)村集體“三資”和村級財務(wù)大清查，縣審計局審計8個村（社區(qū)），鎮(zhèn)內(nèi)審4個村（社區(qū)），審計出的問題將移送鎮(zhèn)紀(jì)委。

近年來，黃興鎮(zhèn)黨委、政府正依靠鐵的紀(jì)律保障了社會各項事業(yè)的穩(wěn)步推進。新時期，黃興鎮(zhèn)將一如既往保持這一優(yōu)良作風(fēng)，譜寫黃興鎮(zhèn)發(fā)展的新篇章。