徐忠

“兩彈一星”的總指揮、“大管家”、中央專委會主任周恩來為“東方紅一號”的研制、發(fā)射而嘔心瀝血的許多秘事，由于是國家的特級機密，加之周恩來歷來反對宣傳自己，而被塵封多年?，F(xiàn)在，根據(jù)已解密的史料和親歷親聞者的相關口述史料，擷取周恩來的歷史功勛與嚴實精神之要點，以饗讀者。

早在謀劃創(chuàng)建新中國的同時，周恩來就遠見卓識地著手籌劃“兩彈一星”范疇的高新科研項目

早在1949年3月18日，中共中央還在西柏坡的時候，周恩來在解放戰(zhàn)爭即將在全國取得勝利的前夕，致電彭真、葉劍英并轉李維漢，決定派一個代表團到法國巴黎參加保衛(wèi)世界和平大會，郭沫若任團長，當時在北平研究院原子學研究所工作的清華大學教師、原子核科學家錢三強是成員之一。錢三強提出利用開會的機會，帶些外匯，托其老師約里奧-居里教授幫助購買用于原子核研究實驗的中型回旋加速器的電磁鐵和其他一些圖書、資料等。當時戰(zhàn)爭還在繼續(xù)，經(jīng)濟十分困難，外匯更為緊張。但周恩來收到請示后，立即表示贊成，并詳細交代了外匯支付方法和儀器設備運回的辦法。當時因為冷戰(zhàn)形勢，這一計劃未能實現(xiàn)，但后來從英法回國的中國核科學家用這筆外匯購回了儀器和圖書。

面對美國的核威脅，1952年5月，周恩來主持研究國防建設五年計劃時，就醞釀研究試制原子彈、導彈等尖端武器裝備問題，征詢有關科學家的意見，從各方面進行準備。原航天部法規(guī)司司長焦勇在《周總理對中國航天事業(yè)發(fā)展的關懷與指導》一文中說：“同其他各部比較，周總理對航天部的關心更多，所花費的心血也大，講話、指示也最多。我們粗略統(tǒng)計了一下，在我們編寫的《當代中國的航天事業(yè)》一書中，共出現(xiàn)過200多個人的名字，周恩來的名字出現(xiàn)過數(shù)十次，是最多的?！?/p>

在狠抓“兩彈一星”研制的全部工作中，對于核能與火箭人才隊伍，周恩來特別重視，尤其突出的是千方百計地吸納海外核能與火箭專家回國。在他的號召與關懷下，李四光、鄧稼先、姜圣階、張沛霖、楊承宗等核能專家，于1950年和1951年先后回國，成為核工業(yè)領域挑大梁的人物。特別是中國“兩彈一星”領軍人物錢學森擺脫美國羈留得以回國，完全是周恩來外交努力的結果。受周恩來委派負責這項重要任務的王炳南大使曾回憶說：“1954年4月26日至7月21日，中、蘇、美、英、法五大國首腦參加的和平解決朝鮮問題的日內(nèi)瓦會議之后，中美大使級會談于1955年8月1日開始，周恩來一方面下令在7月提前釋放抗美援朝時被我方俘虜?shù)拿绹⒅Z德等11名間諜，一方面派人同美方交涉錢學森回國事宜。在這種情況下，美國政府也于8月1日允許錢學森回國。”經(jīng)周恩來的精心安排，錢學森一家四口于9月17日，踏上了回國的歸途。同時，核科學家李正武、郭永懷、王承書等也于1955年9月、1956年11月先后從大洋彼岸回到祖國。20世紀50年代末的一次會議上，周恩來說：“中美大使級會談至今沒有取得實質(zhì)性成果，但我們畢竟就兩國僑民問題進行了具體的建設性的接觸，我們要回了一個錢學森。單就這件事來說，會談也是值得的，有價值的?！?/p>

錢學森回國后不久，在葉劍英、陳賡陪同下拜訪周恩來。周恩來向錢學森交代了一項重要任務：“請你寫個意見——怎么組織發(fā)展航空、導彈這個研究機構？”1956年2月17日，錢學森寫出了《建立中國國防航空工業(yè)意見書》。第五天，即當月的21日，周恩來在日理萬機的情況下，逐字逐句地審閱《意見書》，對個別字、句、標點都做了修改，并在標題下寫上“錢學森”的名字，讓人打印6份送毛澤東等中央領導同志審閱。

1956年4月11日，周恩來致信毛澤東，提出在研制原子彈三人領導小組的基礎上，成立以陳云為主任，郭沫若、李富春、李四光、宋任窮為副主任的原子能委員會和以聶榮臻為主任，黃克誠、趙爾陸為副主任的航空工業(yè)委員會的方案，當年12月獲得中央政治局的批準。

1956年10月8日，周恩來批準中國第一個導彈火箭研究機構——國防部第五研究院（即航天部前身）正式成立，并開始建設北京的“四大工程”，任命錢學森為國防部第五研究院院長。這標志著中國航天事業(yè)正式創(chuàng)建、史無前例的衛(wèi)星與火箭研制工作正式開始！

國防部五院是在周恩來親自領導下，白手起家組建起來的。據(jù)“兩彈一星”的主要負責人聶榮臻回憶：為了解決組建導彈研究院的技術人才問題，“周總理對我說，‘凡是你要的人都給。你開出名單，然后按名單調(diào)人”。在這一年的5月底6月初，聶榮臻“將需要商調(diào)的380名中高級技術人員的名單報送周恩來”，周恩來看后對聶榮臻說：“你們所需要的干部同各部門商調(diào)就可以了?！本瓦@樣，任新民、屠守鍔、莊逢甘等30多名專家被選調(diào)到導彈研究院工作，與當年分配的100多名應屆大學畢業(yè)生一起組成了最初的導彈研究隊伍，加上隨后調(diào)入的蔡金濤、黃緯祿、吳朔平、姚桐斌等專家，形成了中國研制導彈的第一批骨干力量。

對于頂尖人才的思想、生活和科研工作，周恩來更是予以特別的關懷。他曾向聶榮臻交代說：“錢學森是愛國的，在政治上要關心他，在工作上要支持他，在生活上要照顧他。”不只是對錢學森，周恩來對所有從事“兩彈一星”研制的科學家和科技人員也都是這樣關懷、愛護和信任的。他經(jīng)常對“兩彈一星”研制方面的各級領導干部說：“我們?nèi)绻麨榭茖W家服務好了，他們就會為祖國服務得更好?！?/p>

中共八大二次會議之后，周恩來按照毛澤東的提議切實擔當起領導研制人造衛(wèi)星的重任

1958年5月17日下午，毛澤東在中共八大二次會議上做第二次講話，談到形勢問題時說：“蘇聯(lián)第三顆衛(wèi)星上天，這是好事?！薄疤K聯(lián)衛(wèi)星上天，我們想不想搞個把兩個衛(wèi)星？我們也要搞一點衛(wèi)星?！碑斈辏芏鱽砀鶕?jù)中共中央的決定，以中國科學院為主，組建專門的研究、設計機構，撥出專款，研制人造地球衛(wèi)星，代號為“581”任務。但因那個年代，國內(nèi)到處都是“破除迷信”“解放思想”“創(chuàng)造人類新天地”“敢教日月?lián)Q新天”“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”等口號，違反科學規(guī)律的浮夸風盛行，加之國際上對中國封鎖與打壓的嚴峻形勢，中國的“兩彈一星”研制工作起步就異常艱難。1958年8月，解放軍炮擊金門，美國國務卿杜勒斯叫囂，要對中國進行核打擊，以后又不斷把對中國的核戰(zhàn)爭威脅連續(xù)升溫，戰(zhàn)爭大有一觸即發(fā)之勢。1960年7月16日，蘇聯(lián)政府照會中國政府，決定召回在中國工作的蘇聯(lián)專家，而且不等中國答復，于7月25日就通知說，在中國工作的蘇聯(lián)專家將在7月28日開始撤離，9月1日前全部撤完。當時，在中國核工業(yè)系統(tǒng)工作的200多名蘇聯(lián)專家撤走回國的同時，也把關鍵的圖紙資料全部帶走了。更為嚴重的是，蘇聯(lián)停止按合同向中國供應配套設備，使得中國正在建設的核工廠停工、中斷。就在美國對中國不斷進行核威脅和蘇聯(lián)背信棄義撤走專家、撕毀合同的同時，中國國內(nèi)又出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟困難，形勢十分嚴峻。

面對困難重重的局面，中共中央和中央軍委經(jīng)過調(diào)查研究，反復討論，毅然做出自力更生研制原子彈的重大決策。1962年9月11日，核工業(yè)部經(jīng)過認真討論和研究，向中共中央提出爭取在1964年、最遲在1965年上半年爆炸中國第一顆原子彈的兩年規(guī)劃。10月19日，國務院國防工辦向中央政治局常委匯報了核工業(yè)部的兩年規(guī)劃。會上，劉少奇明確表示贊成這一建議，并說經(jīng)過努力即使1965年搞出原子彈來也是好的；表示中央專委要請周總理出面抓總。10月30日，解放軍總參謀長、國防工辦主任羅瑞卿向中央呈送成立中央15人專門委員會的報告：“最近，核工業(yè)部在分析研究了各方面的條件以后，提出力爭在1964年爆炸第一顆原子彈，建議成立中央專門委員會，以加強對原子能工業(yè)的領導，根據(jù)少奇同志的指示，我們考慮，最好是總理抓總，賀龍、富春、先念、一波、定一、聶榮臻、瑞卿、趙爾陸、張愛萍、王鶴壽、劉杰、孫志遠、段君毅、高揚等同志參加，組成這個委員會，日常辦事機構設在國防工辦。”11月17日，劉少奇在中央政治局會議上宣布，中央決定由15人組成中央專門委員會，周恩來任主任委員，全面領導原子彈和衛(wèi)星的研制工作。

1962年11月17日，在中央專門委員會宣布成立的當天，周恩來主持召開了中央專委第一次會議。會議決定，設立中央專委辦事機構——中央專委辦公室，羅瑞卿兼任辦公室主任，趙爾陸兼任常務副主任，張愛萍、劉杰、鄭漢濤為副主任。

1965年3月2日，中共中央指示：中共中央領導國防尖端事業(yè)的最高決策機構——中央專委會，不僅要管原子彈，而且要管導彈，中央15人專門委員會增加成員。中央專委會增加的委員有石油工業(yè)部部長余秋里、電子工業(yè)部部長王諍、兵器工業(yè)部部長邱創(chuàng)成、造船工業(yè)部部長方強、導彈工業(yè)部部長王秉璋、物資管理部部長袁寶華、冶金工業(yè)部部長呂東。

在“兩彈”研制取得重大成功的同時，在周恩來的領導和指揮下，中國科學院研制人造衛(wèi)星的工作在各方面都有了突破和進展。1965年8月2日，周恩來主持中央專門委員會認真審議，原則批準中國科學院上報的《關于發(fā)展中國人造衛(wèi)星工作規(guī)劃方案建議》，該報告計劃在1970年至1971年發(fā)射中國第一顆人造衛(wèi)星，命名為“東方紅一號”。人造衛(wèi)星進入工程研制階段，代號為“651”任務。在這次會議上，他對中國第一顆人造衛(wèi)星提出的具體要求是：“中國第一顆人造衛(wèi)星，必須考慮政治影響，要比美國、蘇聯(lián)的第一顆衛(wèi)星先進，技術要新，重量要重，發(fā)射機的功率大，工作壽命長，能聽得見聲音?！庇懻摯_定的中國發(fā)展人造衛(wèi)星的方針是：“由簡到繁，由易到難，從低級到高級，循序漸進，逐步發(fā)展?！睍h最后對人造衛(wèi)星工程進行了明確分工：整個衛(wèi)星工程由國防科委組織協(xié)調(diào)，衛(wèi)星主體與地面控制系統(tǒng)由中國科學院負責，運載火箭由導彈工業(yè)部負責，衛(wèi)星發(fā)射場由國防科委試驗基地負責建設。從此，中國第一顆人造衛(wèi)星工程，正式開始進入研制建設階段。據(jù)原航天工業(yè)部的一位司長回憶：“關于航天事業(yè)的建設方針，周總理的思想是非常明確的，就是要少花錢多辦事，避免浪費，強調(diào)協(xié)作，不要搞大而全。他曾經(jīng)批評國防科委和七機部，不要搞很多廠子，什么都自己搞，搞起來又沒事干，只相信自己，搞獨善其身。航天事業(yè)是綜合技術，不能搞一家獨辦。如果什么都拿過來，就會沒事干。周總理還強調(diào)要從我們的實際出發(fā)，必須注重投資的效果?！?/p>

頂住“文化大革命”的干擾破壞，周恩來采取特殊措施保障人造衛(wèi)星研制的系統(tǒng)工程得以有序進行

中國第一顆人造衛(wèi)星研制起步之時，“文化大革命”爆發(fā)。這就給周恩來領導中國航天事業(yè)造成了極大的困難。

1966年9月25日，在第十六次專委會上，周恩來十分遺憾地說，“上次專委會后，就主要是文化大革命了，五、六、七、八月想開專委會均沒有開成”，以致延誤了中國第一顆人造衛(wèi)星研制的具體部署。因此，周恩來重點向?qū)Ｎ瘯蓡T說：“中央已決定工廠企業(yè)、研究機關、農(nóng)村、黨政機關、群眾團體一律不組織紅衛(wèi)兵。已經(jīng)組織了的，要協(xié)商取消。把勁頭用到科研生產(chǎn)上去。原子彈爆炸，有專家的功勞。這些人不是資本家，不是右派，只要他們積極工作，即便思想上有毛病，工作上還要團結。我們有最大限度的民主，又要有最高限度的集中。集中的權力不能放?！薄安粦獨У闹贫纫謴??！敝芏鱽硖貏e要求專委會的成員加強對承擔火箭與衛(wèi)星研制任務的重點單位的領導，說：“你們要說服二機部等科研、生產(chǎn)機關取消紅衛(wèi)兵，取消派別，使這些部門正常工作?！?/p>

“文化大革命”開始后不久，就把七機部搞火箭、科學院搞衛(wèi)星的分工和部署搞亂了。周恩來和聶榮臻非常著急，立即研究對策。聶榮臻提出了一個特殊的解決方案：“從七機部抽出一部分人，再把科學院搞衛(wèi)星的人拉出來，組成新的研究機構，叫中國空間技術研究院（新五院）。”周恩來表示同意，并果斷決定把新五院劃入軍隊序列，不搞“四大”，同時指示七機部軍管會，把所有搞運載火箭、人造衛(wèi)星的專家、科技人員列個名單，登記造冊，報總理辦公室，要求這些人員服從指揮，堅守崗位。不僅如此，周恩來還下令：“任何人都不準沖擊中國空間技術研究院，保證搞運載火箭、人造衛(wèi)星的專家、科技人員的科研、生產(chǎn)和工作時間，以確保中國第一顆人造衛(wèi)星的研制工作正常進行?！?/p>

為了進一步檢查落實保護從事火箭與衛(wèi)星研制的專家和科技人員的情況，1969年8月9日，在聶榮臻等一大批具體負責航天事業(yè)的領導干部“靠邊站”的非常時期，周恩來主持召開有國防工辦、國防科委和二機部負責人參加的國防尖端科研會議，針對一些承擔突破航天工程技術關的專家和工程技術人員不能正常進行研制工作的嚴重問題，鄭重宣布：“由錢學森掛帥，楊國宇（時為七機部分管軍工科研生產(chǎn)的負責人）為政委，你們兩個負責；你（指楊國宇）是政治保證，他（指錢學森）和其他專家要是被人抓走了，不能正常工作，我拿你是問！”與此同時，周恩來批準了一份需重點保護的幾百名工程技術人員名單，鄭重地指出：“這些同志都是搞國防科研的尖子，即使不是直接參加某工程的，也要保護，主要是從政治上保護他們；如果有人要武斗、抓人，可以用武力保護。總之，要想盡一切辦法，使他們不受干擾，不被沖擊?！睘榱吮ＷC衛(wèi)星與火箭科研生產(chǎn)通行無阻不卡殼，周恩來指示為“長征一號”火箭和“東方紅一號”衛(wèi)星開具了國務院印的特別公函，有關研制生產(chǎn)單位把這一公函稱為“紅色路條”，憑此“路條”到全國各地各有關單位求援，全部暢通無阻，有力地保證了在動亂中的火箭與衛(wèi)星研制生產(chǎn)的順利進行。