劉冶

【摘 要】生態(tài)旅游業(yè)作為一種擁有強(qiáng)大生命力的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，為西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本文基于SWOT模型對(duì)西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游;西藏;經(jīng)濟(jì)

一、西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但卻在短時(shí)間內(nèi)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，為西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。由于自然及歷史等諸多因素的限制，西藏的部分自然文化資源還保留在原生狀態(tài)，西藏有著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)沒(méi)有的良好生態(tài)環(huán)境，其自然保護(hù)區(qū)面積居全國(guó)第一位，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已成為西藏第三產(chǎn)業(yè)的主力軍之一，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

二、西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

第一，區(qū)位及自然資源優(yōu)勢(shì)。西藏位于我國(guó)西南邊陲，邊境線漫長(zhǎng)，地處青藏高原主體，雄居亞洲中部，這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)潛移默化地影響著西藏的自然與人文環(huán)境，為西藏生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供更大的機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，西藏自然資源豐富、物種繁多，在這里不僅有高峰、長(zhǎng)河、瀑布、湖泊和森林，是目前世界上少有的未被過(guò)度開(kāi)發(fā)的自然旅游勝地之一，西藏以其原始和優(yōu)美的自然環(huán)境而令人們向往。

第二，歷史人文優(yōu)勢(shì)。西藏地區(qū)之所以令人們向往，還在于其悠久的歷史和獨(dú)特的人文資源。藏民族幾千年來(lái)歷史發(fā)展，使其形成了獨(dú)具特色的民俗、文學(xué)、宗教、建筑、繪畫(huà)等人文景觀，這些文化財(cái)富不僅是中華民族文化寶庫(kù)中的一顆璀璨明珠，也是西藏發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。

第三，工藝和飲食文化優(yōu)勢(shì)。西藏?fù)碛衅洫?dú)具風(fēng)格的民俗工藝品，例如唐卡、毛毯、藏式金銀首飾、工藝美術(shù)品等等，這些工藝品不僅是藏民族生活的必需品，同時(shí)也備受?chē)?guó)內(nèi)外游客的喜愛(ài)。在藏民族的飲食方面，常見(jiàn)的有酥油茶、奶品、青稞酒等，這些極具藏民族特色的食品也成為西藏旅游的特色與優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)分析

第一，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。西藏生態(tài)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題重點(diǎn)體現(xiàn)在在交通上，相對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)，西藏航班的價(jià)格較貴、航線單一、并且準(zhǔn)點(diǎn)率低等情況使其失去了一定的客源。青藏鐵路的建成雖在一定程度上解決西藏旅游業(yè)的發(fā)展，但西藏的地理位置決定了其運(yùn)輸成本的增加，這便使一部分游客選擇了國(guó)內(nèi)其他同等以至更低的消費(fèi)水平的旅游線路。

第二，管理體制不成熟。西藏生態(tài)旅游市場(chǎng)管理尚不成熟，沒(méi)有形成全面系統(tǒng)的相關(guān)政策體系。首先，管理機(jī)構(gòu)體制不健全，且管理辦法仍在初步發(fā)展階段，大部分地區(qū)包的管理體制還處于旅游和外事合署辦公狀態(tài)，在有些地區(qū)至今沒(méi)有設(shè)置專職的旅游管理人員，西藏生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀管理體制亟待完善。

第三，旅游開(kāi)發(fā)觀念落后。西藏生態(tài)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)觀念相對(duì)落后，沒(méi)有全面對(duì)西藏旅游資源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和精確的分析，從而無(wú)法為西藏旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用與整體規(guī)劃提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)憑證，直接導(dǎo)致低水平、低效益的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，同時(shí)也使西藏優(yōu)質(zhì)的旅游資源沒(méi)有得到很好地保護(hù)，嚴(yán)重影響了西藏生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）機(jī)遇分析

第一，國(guó)家及政府的高度重視。由于歷史和社會(huì)因素的制約，西藏社會(huì)整體發(fā)展水平較低，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，將對(duì)西藏生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一系列的機(jī)遇，并得到國(guó)家及政府的高度重視，從而提高西藏生態(tài)旅游服務(wù)水平和綜合接待能力，并加大對(duì)其專業(yè)人才的培訓(xùn)，扶持工作也一直有序進(jìn)行，為西藏旅游業(yè)的健康發(fā)展提供政策援助。

第二，基礎(chǔ)交通設(shè)施日趨完善。西藏社會(huì)生活水平逐漸提高，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，交通的可通達(dá)性是發(fā)展西藏生態(tài)旅游的必要條件之一。青藏鐵路的修建、西藏各地區(qū)間的公路修建，使得游客進(jìn)藏的可通達(dá)性得到提升，增加了進(jìn)藏游客的數(shù)量，為西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

第三，民俗生態(tài)旅游成為熱點(diǎn)。隨著生態(tài)旅游逐漸興起和持續(xù)升溫，許多旅游者喜歡到環(huán)境優(yōu)美，民俗獨(dú)特，神秘而原始的地方旅游，不僅可以盡情享受優(yōu)美的自然風(fēng)光，還可以感受當(dāng)?shù)厣衩囟?dú)特的民俗文化。西藏?fù)碛蟹泵纳帧⒓儍舻难┯?、靜謐的湖泊、獨(dú)特的民俗氣息，是游客心目中的生態(tài)旅游勝地。

（四）挑戰(zhàn)分析

第一，地質(zhì)災(zāi)害及氣候環(huán)境。西藏的氣候條件相對(duì)復(fù)雜，泥石流、塌方等自然災(zāi)害對(duì)西藏生態(tài)旅游的發(fā)展產(chǎn)生巨大制約，加上近些年來(lái)全球氣候不斷變暖使得冰川融化速度加快，造成泥石流災(zāi)害頻頻發(fā)生，對(duì)西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及保護(hù)帶來(lái)巨大損失，并影響旅游者心理上的壓力和負(fù)擔(dān)，使西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展面臨一定威脅。

第二，相似生態(tài)旅游地競(jìng)爭(zhēng)加大。受自然環(huán)境等因素的影響，使西藏生態(tài)旅游資源與我國(guó)云南、四川、青海、新疆等地的資源特色具有一定的相似性，甚至某些資源特色還不及其他幾個(gè)地區(qū)，并且西藏氣候條件相對(duì)惡劣、交通通達(dá)性偏低、旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)。

第三，旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)間的矛盾。西藏的的生態(tài)環(huán)境是非常脆弱的，如果為了經(jīng)濟(jì)利益二多度開(kāi)發(fā)，將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，而一旦受到破壞的生態(tài)環(huán)境將很難再恢復(fù)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，西藏生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)力度將加大，如不制定統(tǒng)一的規(guī)劃管理，大批量游客涌入，將對(duì)西藏生態(tài)環(huán)境造成破壞，影響西藏生態(tài)旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、西藏生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

積極通過(guò)財(cái)政收入及政策性融資等方式加大對(duì)西藏基礎(chǔ)交通設(shè)施的投入，加大力度完善西藏旅游線路的建設(shè)，以及公路標(biāo)識(shí)牌、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，使人們進(jìn)藏旅游不再受地理區(qū)位的限制。同時(shí)，應(yīng)加大力度推進(jìn)西藏特色餐飲及住宿方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如規(guī)劃民俗旅游城鎮(zhèn)，一定要通過(guò)發(fā)揮藏文化的獨(dú)特魅力來(lái)營(yíng)造文化氛圍。

（二）發(fā)展環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向型旅游

西藏在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)要考慮到西藏自然環(huán)境的承載力，在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)時(shí)必須要走發(fā)展環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向型旅游的道路，不僅要對(duì)旅游開(kāi)發(fā)者進(jìn)行制約與協(xié)商，監(jiān)督開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的行為是否對(duì)自然資源環(huán)境造成破壞，同時(shí)也要對(duì)旅游者進(jìn)行引導(dǎo)，幫助其樹(shù)立起正確的消費(fèi)觀念和環(huán)保意識(shí)。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

西藏生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展需要加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，采取“留得住，引進(jìn)來(lái)”的可持續(xù)人才發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)進(jìn)一步建立健全西藏地區(qū)創(chuàng)意旅游人才支援機(jī)制，加強(qiáng)西藏和內(nèi)地人才的相互交流與學(xué)習(xí)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)，建立健全環(huán)保志愿者支援機(jī)制，形成內(nèi)地志愿者支援西藏的激勵(lì)機(jī)制。

（四）基于區(qū)域合作的旅游發(fā)展。

西藏應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)展與外部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)合四川、云南、西藏三省的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，另外，西藏可進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與尼泊爾等邊境國(guó)家、國(guó)內(nèi)其他主要旅游城市建立旅游聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)與相鄰地區(qū)的區(qū)域性合作，形成共同發(fā)展的多方共贏的局面。

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