劉素芬

抗戰(zhàn)之前統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐
——以丁文江的棉紡織染實(shí)驗(yàn)館為例

劉素芬

1934年，在丁文江竭力組織籌備下，棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)和中央研究院合作成立了棉紡織染實(shí)驗(yàn)館。棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的成立，代表了1930年代知識(shí)分子對(duì)于統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，也是近代中國(guó)產(chǎn)官學(xué)合作的開端，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？箲?zhàn)爆發(fā)后，棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的機(jī)器設(shè)備內(nèi)遷廣西桂林，籌設(shè)廣西紡織機(jī)械工廠，成為1949年之前廣西唯一的近代棉紡織業(yè)，對(duì)于抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)卓著。

抗戰(zhàn)之前 棉紡織染實(shí)驗(yàn)館 丁文江 翁文灝

所謂統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，是指抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)民政府在一切服從戰(zhàn)爭(zhēng)需要的總背景下，制定的一種高度專斷集權(quán)的資本主義戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)模式。它以行政的法律手段直接干預(yù)和管制生產(chǎn)、流通、分配等社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門為特征，成為保證抗戰(zhàn)取得勝利的重要因素。

以往對(duì)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的研究一是圍繞主持或策劃實(shí)施這一政策的核心人物蔣介石、宋子文、丁文江、翁文灝、吳鼎昌和張嘉璈展開的，另一種是以戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)與國(guó)家資本擴(kuò)大的相互關(guān)系為視角的。本文從最早實(shí)行的棉業(yè)統(tǒng)制為著眼點(diǎn)，通過(guò)對(duì)保存在中國(guó)第二歷史檔案館的中研院史料和臺(tái)北中央研究院的民國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案以及主要當(dāng)事人蔡元培、翁文灝的口述史料的解讀為突破口，以進(jìn)一步探尋抗戰(zhàn)前國(guó)民政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策的起源及其演進(jìn)過(guò)程。

一、棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)的倡議

國(guó)民政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的重劃及其實(shí)施始于1933年的棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)的設(shè)立，棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱棉統(tǒng)會(huì))設(shè)有委員22人，其中常務(wù)委員有5人：陳光甫、李升伯、謝作楷、唐星海、鄒秉文，由陳光甫擔(dān)任主任委員。其中陳光甫、李升伯、鄒秉文分別代表金融界、紡織界、農(nóng)業(yè)界，三方面共同合作，分別從棉產(chǎn)的改良與推廣、紡織業(yè)的研究與協(xié)助、棉業(yè)金融的策劃等方面來(lái)解決棉業(yè)問(wèn)題。后來(lái)棉統(tǒng)會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)向植棉，成效較著。一般來(lái)說(shuō)，棉統(tǒng)會(huì)受限于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，加上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣、社會(huì)風(fēng)氣未開，成就有限，但得力于與其他機(jī)構(gòu)的合作、產(chǎn)銷和金融多方面的配合以及必要的政治和法令支持，從而大大提升了該機(jī)構(gòu)的實(shí)際作用。例如棉統(tǒng)會(huì)與中央研究院合作成立棉紡織染實(shí)驗(yàn)館，做為紡織研究機(jī)關(guān)，改進(jìn)棉紡織染技術(shù)。①

目前學(xué)界關(guān)于棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的研究很少，只有王樹槐之文有一定的參考價(jià)值，但其對(duì)于棉紡織實(shí)驗(yàn)館早期的籌備過(guò)程略而不詳，而近年開放的檔案可以補(bǔ)其不足。紡織業(yè)各流棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的籌建最早始于1934年1月，棉委會(huì)商議創(chuàng)設(shè)紡織染實(shí)驗(yàn)工廠和研究院各一所，一方面試驗(yàn)研究本國(guó)現(xiàn)有的制品，另一方面仿造大量輸入的洋貨，并開放作為工廠技師和學(xué)校學(xué)生的研究機(jī)關(guān)。2月5日，主任委員陳光甫致函許炳堃(潛夫)，邀其到上海協(xié)商計(jì)劃。②但因經(jīng)費(fèi)有限，本年度(1934年)只有25萬(wàn)元可用于研究院，因此不得不謀求合作對(duì)象。當(dāng)時(shí)有中央研究院愿意合辦，可以另籌15萬(wàn)元，共有40萬(wàn)元。陳光甫向許炳堃請(qǐng)教如何著手進(jìn)行。③這是棉統(tǒng)會(huì)首次提到與中央研究院的產(chǎn)官學(xué)合作計(jì)劃。4月13日，許炳堃回復(fù)陳光甫：

仿造外貨并不難，但研究試驗(yàn)應(yīng)從簡(jiǎn)易之處著手，建議先采購(gòu)上海各廠所用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行研究改善，等財(cái)力充裕再購(gòu)置新式機(jī)械進(jìn)行研究，提供各廠擇優(yōu)采用……因設(shè)備不足，學(xué)生實(shí)習(xí)可暫緩，但各廠技師和工人的訓(xùn)練確有必要?！藿y(tǒng)會(huì)應(yīng)先從統(tǒng)制各工廠著手。但恐同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作不易，建議先由棉統(tǒng)會(huì)籌款，再商洽各銀行貸款，以會(huì)款作為擔(dān)保，統(tǒng)一替各廠辦理代購(gòu)原料、代售制品，進(jìn)而指導(dǎo)技術(shù)與管理，再支配工作，作必要的機(jī)器設(shè)備改善，并由各廠自行決定是否加入。④

許炳堃的意見(jiàn)并未獲陳光甫采納。但他代表紡織業(yè)界對(duì)于棉業(yè)統(tǒng)制的看法，認(rèn)為改良棉種緩不濟(jì)急，主張從銀行融資著手，到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、技術(shù)協(xié)助，業(yè)者可自由加入?？烧f(shuō)是以統(tǒng)制為名，行合作之實(shí)，對(duì)于紡織業(yè)者并無(wú)強(qiáng)制性，且還是在棉統(tǒng)會(huì)內(nèi)部進(jìn)行的。然而，棉統(tǒng)會(huì)不能實(shí)行的主要原因是經(jīng)費(fèi)不足，加上以改良棉種作為棉業(yè)統(tǒng)制政策所限。根據(jù)李升伯的說(shuō)法，陳光甫肯定了李升伯在南通推廣植棉、改善棉花質(zhì)量的效果，決定將棉統(tǒng)會(huì)大部分的經(jīng)費(fèi)，從100萬(wàn)元中撥出80萬(wàn)元來(lái)改良棉種；另外撥出15萬(wàn)元設(shè)計(jì)自造紡織機(jī)，與中央研究院合作設(shè)立棉紡織染實(shí)驗(yàn)館，提供南通學(xué)院紡科的師生實(shí)習(xí)、研究。⑤可見(jiàn)李升伯在棉統(tǒng)會(huì)中扮演著關(guān)鍵的角色，其意見(jiàn)對(duì)棉統(tǒng)會(huì)工作計(jì)劃的制定有很大的影響。

二、丁文江的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

為了改善經(jīng)費(fèi)不足、難收統(tǒng)制成效的狀況，棉統(tǒng)會(huì)開始積極尋求合作對(duì)象。從1934年2月至4月之間該會(huì)聯(lián)絡(luò)了多個(gè)單位，中央研究院(以下簡(jiǎn)稱中研院)的成功出線，可能與人事變動(dòng)有關(guān)。中研院工程研究所致力于工業(yè)研究和促進(jìn)工業(yè)進(jìn)步，在此之前已分別辦有鋼鐵試驗(yàn)場(chǎng)和陶瓷試驗(yàn)場(chǎng)，后者系與中央大學(xué)合辦。1934年正值中國(guó)棉紡織業(yè)深陷危機(jī)，這與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)。工程研究所所長(zhǎng)周仁與中研院院長(zhǎng)蔡元培、上海棉紡織實(shí)業(yè)家聶其杰(云臺(tái))均有密切關(guān)系，⑥因而他們共同推動(dòng)了棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的成立。據(jù)李升伯稱，鄒秉文向棉統(tǒng)會(huì)建議設(shè)計(jì)自造紡織機(jī)，李升伯進(jìn)一步建議棉統(tǒng)會(huì)與鋼鐵研究所合辦棉紡織染實(shí)驗(yàn)館，既可以省錢，又可以省事。他找周子競(jìng)(誤為周子俊)合作，并要求中央研究院分擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)。丁文江總干事(誤為院長(zhǎng))同意分?jǐn)傞_辦費(fèi)65萬(wàn)元?？梢?jiàn)新任中研院總干事的丁文江在這一過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。⑦

丁文江在未就任中研院總干事之前，就已積極參與棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的籌辦，并在人事案完成后，迅速推進(jìn)了合作計(jì)劃。根據(jù)蔡元培的日記所載：1934年3月9日，其與丁文江面談；3月13日，指示中研院文書處主任許壽裳準(zhǔn)備丁文江的聘書，由周仁致送，接替楊銓的遺缺，擔(dān)任總干事。4月4日，再與丁文江詳談。此時(shí)，丁文江提出不愿擔(dān)任總干事，而希望擔(dān)任中研院副院長(zhǎng)，下設(shè)干事2至5人，襄助院長(zhǎng)執(zhí)行全院行政事宜的想法。4月28日，周仁提到棉紡織染實(shí)驗(yàn)館與中研院雙方磋商合辦合同，丁文江主張第2條合辦經(jīng)常費(fèi)的部分，應(yīng)加上“惟二十三年(1934年)份經(jīng)常費(fèi)以六萬(wàn)元為限”，并得到棉統(tǒng)會(huì)的同意和確認(rèn)。?5月18日丁文江就任中研院總干事。⑧這一人事案進(jìn)行期間，正是棉統(tǒng)會(huì)與中研院商洽合作之時(shí)，一方面可以解釋李升伯將丁文江誤為中研院副院長(zhǎng)之因；另一方面丁文江對(duì)于中研院的組織構(gòu)想，也影響到后來(lái)的棉紡織染實(shí)驗(yàn)館。6月5日，中研院工程研究所提出合同，送棉統(tǒng)會(huì)查核，約期簽訂。?棉統(tǒng)會(huì)定于6月18日雙方簽訂合同。?6月18日，中研院推派徐寬甫(韋曼)代表簽訂。?合同第3條規(guī)定：“為合作便利起見(jiàn)，應(yīng)設(shè)干事會(huì)。干事五人，由棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)及中央研究院各推二人，余一人由雙方之干事公推之?！钡谒臈l規(guī)定：“所有實(shí)驗(yàn)館創(chuàng)設(shè)之計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)之保管，技師之聘任，預(yù)算之編制及其他重要事務(wù)均由干事會(huì)主持之?！闭f(shuō)明干事會(huì)是棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的決策單位。

丁文江除了擔(dān)任中央研究院總干事之外，同時(shí)兼任國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)(資源委員會(huì)前身)委員、全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)評(píng)議員、全國(guó)水利委員會(huì)委員。⑨胡適在丁文江的傳記里特別強(qiáng)調(diào)1933年10月丁文江去蘇聯(lián)游歷和考察，影響了其政治思想和工作方向。從丁文江晚年發(fā)表的政論文章，特別是《實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的條件》和《科學(xué)化的建設(shè)》，可以看出他的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思想和科學(xué)化設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，此時(shí)已經(jīng)有了一個(gè)非常清晰的框架。1934年7月1日，丁文江在《大公報(bào)》發(fā)表《實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的條件》。他指出統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)必須具備三個(gè)條件：一是要有真正統(tǒng)一的政府；二是收回租界，取消不平等條約；三是行政制度的現(xiàn)代化，包括廉潔的官吏、健全的行政組織、信任科學(xué)技術(shù)和專門人才的決策者。以上三項(xiàng)，不只是實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的條件，也是建設(shè)新中國(guó)的途徑。⑩同一日，中央研究院與棉統(tǒng)會(huì)合辦的棉紡織染實(shí)驗(yàn)館籌備處在中研院工程研究所開始辦公。它的任務(wù)包括：研究棉紡織業(yè)的原料、機(jī)械、制品與工廠管理等；調(diào)查和征詢國(guó)內(nèi)外棉業(yè)的制造，并謀求國(guó)際技術(shù)合作；試驗(yàn)和檢定國(guó)內(nèi)外各種棉織品和原料；接受政府、教育機(jī)關(guān)、棉業(yè)廠商委托，檢驗(yàn)或研究改進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)和學(xué)理問(wèn)題；獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助棉織品的研究和發(fā)明；介紹國(guó)內(nèi)外棉工業(yè)的新學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用方法。?可見(jiàn)棉紡織染實(shí)驗(yàn)館是丁文江對(duì)于統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的嘗試，亦是其主張國(guó)內(nèi)外棉紡織業(yè)的產(chǎn)官學(xué)合作的試驗(yàn)場(chǎng)。

1934年，7月5日，棉統(tǒng)會(huì)與中研院合辦棉紡織染實(shí)驗(yàn)館后，為鼓勵(lì)紡織業(yè)者積極參與，特別擬具計(jì)劃概要，送請(qǐng)業(yè)界參考，并就120萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)應(yīng)如何運(yùn)用，提出意見(jiàn)。棉統(tǒng)會(huì)設(shè)有委員，包括紡織、金融、學(xué)界多人，本埠委員計(jì)有童潤(rùn)夫等28人，外埠委員計(jì)有許炳堃等29人。棉統(tǒng)會(huì)分別去函邀請(qǐng)，本埠委員定于7月10日舉行會(huì)議面商；外埠委員則于7月15日以前將意見(jiàn)寄回。?檔案中可見(jiàn)制造組專門委員許炳堃、青島華新紡織公司周志俊、武進(jìn)大成紡織染公司陸紹云、申新第四紡織廠蕭倫豫等人提供不少意見(jiàn)。?棉統(tǒng)會(huì)于收集各方意見(jiàn)之后，于7月16日和丁文江、周仁進(jìn)行討論。?

棉統(tǒng)會(huì)基于財(cái)力、人力有限，選擇與中央研究院合組棉紡織染實(shí)驗(yàn)館，除了鋼鐵廠的考慮之外，相對(duì)有利的因素是可以用購(gòu)運(yùn)教育用品的名義，向財(cái)政部請(qǐng)領(lǐng)免稅護(hù)照，辦理進(jìn)口免稅。自1934年9月起，棉紡織染實(shí)驗(yàn)館陸續(xù)向國(guó)外訂購(gòu)紡織原料、機(jī)器、試驗(yàn)儀器多批，均以“確系純粹科學(xué)研究用品”名義，由中研院函請(qǐng)財(cái)政部填發(fā)免稅護(hù)照。例如9月28日，由中研院發(fā)函財(cái)政部；11月3日，財(cái)政部回復(fù)已飭令海關(guān)免稅驗(yàn)放，并函送免稅護(hù)照2件。?

三、棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的業(yè)務(wù)發(fā)展

按照章程規(guī)定，棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的人事聘任，均由干事會(huì)議決。徐韋曼是丁文江的學(xué)生，他受丁文江之命，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)館的籌備工作，包括存款、購(gòu)地等事宜均經(jīng)徐、丁二人反復(fù)磋商，徐韋曼角色日益重要，甚至代丁文江出席了1934年7月6日舉行的第一次干事會(huì)議。7月11日，由中研院和棉統(tǒng)會(huì)聘任丁文江、周仁、聶其焜(潞生)、李升伯、童潤(rùn)夫?yàn)楦墒拢?7月30日，第二次干事會(huì)議決聘周仁為館長(zhǎng)、徐韋曼為研究員。9月29日，第三次干事會(huì)議決干事改為7人；10月20日，增聘徐韋曼和鄒秉文為干事，?增聘聶光堉為研究員。?1935年6月，館長(zhǎng)周仁說(shuō)明該館自1934年開始籌備，暫用工程所的經(jīng)費(fèi)，自1935年下半年度起，該館預(yù)算獨(dú)立，人事亦自聘，由中研院和棉統(tǒng)會(huì)合聘，籌備期間由雙方各付一半。?由此可知，1937年1月聶光堉撰文介紹該館的近況，由于他并未參與早期的籌備工作，敘述多略而不明，但對(duì)于組織、人事、經(jīng)費(fèi)預(yù)算敘述頗詳。據(jù)他介紹，實(shí)驗(yàn)館當(dāng)時(shí)已有干事、研究員、技師12人(參見(jiàn)表一)，技術(shù)員等工作人員13人。重要設(shè)備包括試驗(yàn)儀器74種、紡紗部有機(jī)器31種(1800枚紗錠，未來(lái)可以擴(kuò)充為5000枚紗錠)、織布部有機(jī)器33種(64臺(tái)自動(dòng)織機(jī)和8臺(tái)特種織機(jī)，自動(dòng)織機(jī)未來(lái)可以擴(kuò)充為80臺(tái))。?籌辦棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的人才與其設(shè)備對(duì)內(nèi)地紡織工業(yè)影響深遠(yuǎn)，廣西紡織機(jī)械工廠和經(jīng)緯紡織機(jī)制造廠即為著例。

棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的兩位干事李升伯和童潤(rùn)夫與聶光堉同時(shí)在棉統(tǒng)會(huì)創(chuàng)辦的《棉業(yè)月刊》創(chuàng)刊號(hào)撰文發(fā)表。李升伯主張充實(shí)研究機(jī)關(guān)，因?yàn)榧徔椚狙芯靠梢愿牧技夹g(shù)、提升質(zhì)量，所以與中研院合辦棉紡織染實(shí)驗(yàn)館。原定紡、織、染分期完成，編有預(yù)算經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，第一年40萬(wàn)元，已設(shè)有紡紗機(jī)約2000錠、紡織機(jī)約60臺(tái)。?以上所述與聶光堉略同。童潤(rùn)夫首先指出國(guó)內(nèi)棉紡織廠不如外國(guó)，其中原因之一就是政府沒(méi)有棉業(yè)政策，統(tǒng)制不易。他提出改進(jìn)棉紡織廠的方案，包括統(tǒng)一棉業(yè)主管機(jī)關(guān)、集中棉業(yè)金融、厲行工業(yè)合理化與外貨競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)紡織機(jī)械制造廠、改良土布并廣設(shè)產(chǎn)銷合作社、充實(shí)研究機(jī)關(guān)增設(shè)染織試驗(yàn)所、推廣國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)以謀棉業(yè)之發(fā)展而利于統(tǒng)制、推廣改良棉產(chǎn)、改訂各省稅則廢除雜稅。童潤(rùn)夫認(rèn)為棉紡織染實(shí)驗(yàn)館應(yīng)專注于研究，不應(yīng)因經(jīng)費(fèi)不足而從事紡織營(yíng)利，也等于間接批判中研院工程研究所的鋼鐵試驗(yàn)場(chǎng)并未與棉紡織染實(shí)驗(yàn)館合作制造紡織機(jī)械，建議實(shí)業(yè)部國(guó)營(yíng)中央機(jī)器制造廠也是另一個(gè)可以合作的對(duì)象。?

1936年6月棉紡織染實(shí)驗(yàn)館籌備結(jié)束，開始生產(chǎn)出品紗、布，同時(shí)向財(cái)政部申請(qǐng)免納統(tǒng)稅，但財(cái)政部稅務(wù)署認(rèn)為需有免稅憑證。此時(shí)中研院已由朱家驊接替丁文江擔(dān)任總干事，改向財(cái)政部爭(zhēng)取如果不能免稅，希望可以先繳納再退稅。最后財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙仍不同意免稅。?1937年4月，棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的所有簿據(jù)憑證、出品等均需粘貼印花稅票。?由此可以看出，棉紡織染實(shí)驗(yàn)館從當(dāng)初設(shè)定的技術(shù)研究、教育功能，逐漸變質(zhì)為生產(chǎn)營(yíng)利單位?？箲?zhàn)爆發(fā)后設(shè)立的廣西紡織機(jī)械工廠即奠基于此。

四、內(nèi)遷籌設(shè)廣西紡織機(jī)械工廠

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，1938年1月實(shí)業(yè)部改組為經(jīng)濟(jì)部，并擴(kuò)大職權(quán)與范圍，在部長(zhǎng)翁文灝的領(lǐng)導(dǎo)之下，成為抗戰(zhàn)時(shí)期最重要的經(jīng)濟(jì)行政管理部門。全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的水利部分和棉統(tǒng)會(huì)也并入經(jīng)濟(jì)部。1938年3月1日，經(jīng)濟(jì)部設(shè)立工礦調(diào)整處，辦理非常時(shí)期工礦調(diào)整事務(wù)，包括資金之籌措、材料供需之調(diào)節(jié)、設(shè)備之遷移補(bǔ)充、建筑之規(guī)劃、動(dòng)力之供應(yīng)、工礦物品之運(yùn)銷分配及其他事項(xiàng)。?在工礦調(diào)整處業(yè)務(wù)組長(zhǎng)林繼庸的督導(dǎo)之下，進(jìn)行沿海廠礦的內(nèi)遷與重建，廣西紡織機(jī)械工廠的籌設(shè)即為具體的例證。

根據(jù)林繼庸的憶述，經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)翁文灝對(duì)于抗戰(zhàn)之后廣西、湖南工礦事業(yè)的規(guī)劃，一方面于1938年4月22日派經(jīng)濟(jì)部技正聶光堉從漢口前往上海，洽購(gòu)棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的機(jī)器設(shè)備，遷移廣西；另一方面于7月22日派工礦調(diào)整處專員姚文林赴湖南、廣西各處，籌備內(nèi)遷廠礦的安置，并設(shè)立工礦調(diào)整處廣西辦事處，由姚文林擔(dān)任主任。聶光堉先飛往香港，與中央研究院院長(zhǎng)蔡元培、工程研究所所長(zhǎng)周仁商洽后，轉(zhuǎn)往上海拆遷棉紡織染實(shí)驗(yàn)館。先將機(jī)件、儀器、圖書等運(yùn)入英租界，再利用外人名義取得出口證，于8月20日運(yùn)出海關(guān)。共計(jì)有新式紡織機(jī)1864錠、特種自動(dòng)織機(jī)52臺(tái)，試驗(yàn)儀器87種，圖書2688冊(cè)，及各種零件，分裝為698箱，重達(dá)470噸。運(yùn)抵香港后，由孫克昌押運(yùn)，由香港轉(zhuǎn)運(yùn)廣州，再溯西江而上，運(yùn)抵梧州，改用小木船轉(zhuǎn)運(yùn)。姚文林主任派朱坦前往梧州接收，平安運(yùn)抵桂林廠址，并無(wú)損壞。經(jīng)整理之后，成立廣西紡織機(jī)械廠，是廣西第一家紡織工業(yè)。因其機(jī)件新穎，后來(lái)內(nèi)地各紡織廠也來(lái)摹取式樣，自制紡機(jī)。所以該項(xiàng)機(jī)件內(nèi)遷的意義相當(dāng)重大。此外，鑄亞機(jī)器廠在郁鼎銘、張?jiān)浦蘼暑I(lǐng)下，從漢口遷往廣西，合并于廣西紡織機(jī)械廠。工礦調(diào)整處又在長(zhǎng)沙收購(gòu)福星漂染廠，部分機(jī)料撥并于廣西紡織機(jī)械廠，使該廠從仿制紡織機(jī)器始，至染成布匹，建成紡、織、染的完整系統(tǒng)。?

經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處與廣西省政府合辦廣西紡織機(jī)械工廠，首先要解決中央研究院對(duì)于棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的產(chǎn)權(quán)，也借此得以厘清棉統(tǒng)會(huì)與中央研究院的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偳樾?。根?jù)前述檔案，陳光甫說(shuō)明棉統(tǒng)會(huì)共有經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，23年度撥25萬(wàn)元與中研院合辦棉紡織染實(shí)驗(yàn)館，中研院出資15萬(wàn)元，其中6萬(wàn)元為經(jīng)常費(fèi)。24年度以后的經(jīng)費(fèi)由雙方平均分?jǐn)?。另外，根?jù)李升伯的說(shuō)法，一是棉統(tǒng)會(huì)有經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，其中80萬(wàn)元用來(lái)改良棉種，15萬(wàn)元自制紡織機(jī)器，后來(lái)與中研院合辦，丁文江同意分?jǐn)傞_辦費(fèi)65萬(wàn)元。二是棉紡織染實(shí)驗(yàn)館編有預(yù)算120萬(wàn)元，第一年40萬(wàn)元。綜合分析兩項(xiàng)資料，可以推斷得出，棉統(tǒng)會(huì)因?yàn)榕c中研院合辦棉紡織染實(shí)驗(yàn)館，得以增加經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，1934年度棉統(tǒng)會(huì)與中研院各出資25萬(wàn)元與15萬(wàn)元，共40萬(wàn)元；1935年度雙方各出資6萬(wàn)元，共12萬(wàn)元；1936年度同，亦為12萬(wàn)元。因此，從1934年7月1日至1937年6月30日，3年的開辦費(fèi)合計(jì)應(yīng)為64萬(wàn)元，再加上中研院添購(gòu)零件設(shè)備1.5萬(wàn)元，合計(jì)共為65.5萬(wàn)元。至于原先編列的120萬(wàn)元預(yù)算，除第一年的40萬(wàn)元之外，并未撥款，這也可以說(shuō)明棉紡織染實(shí)驗(yàn)館因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而轉(zhuǎn)型為營(yíng)利事業(yè)的原因。

1939年1月26日，翁文灝致函中研院，工礦調(diào)整處副處長(zhǎng)張茲闿與中研院總干事任鴻雋、工程研究所所長(zhǎng)周仁會(huì)商，中研院將機(jī)器全部讓售，按出資比例收回價(jià)款；圖書、儀器由中研院運(yùn)回昆明。1939年2月28日，周仁告知任鴻雋，機(jī)器原價(jià)為163906元，按出資比例為15：25，中研院應(yīng)收回61465元；雜件15000元，全由中研院購(gòu)置，兩者合計(jì)應(yīng)收回76465元。工礦調(diào)整處于3月28日送交中研院76465元。?以上中研院棉紡館的機(jī)器共值178906元，由工礦調(diào)整處收購(gòu)，以10萬(wàn)元撥充廣西紡織機(jī)械工廠資本，其余78906元由該廠繳給工礦調(diào)整處，?用以支付中研院款項(xiàng)76 465元。戰(zhàn)前棉統(tǒng)會(huì)與中研院合辦的棉紡織染實(shí)驗(yàn)館至此告一段落。此一案例說(shuō)明政府檔案與民間數(shù)據(jù)可以互相印證，有助于說(shuō)明歷史事實(shí)。

1938年廣西紡織機(jī)械工廠成立，原定資本額為82萬(wàn)元，1939年6月第一次理事會(huì)議決，為收購(gòu)中研院棉紡織染館的機(jī)器，增資20萬(wàn)元，核定資本增為102萬(wàn)元。1939年11月，林繼庸再將工礦調(diào)整處拆遷長(zhǎng)沙福星染廠的機(jī)件和運(yùn)費(fèi)，加入廣西紡織機(jī)械工廠合辦，增資股本15萬(wàn)元，?合計(jì)資本額增為117萬(wàn)元。其中工礦調(diào)整處以收購(gòu)福星染廠的相關(guān)費(fèi)用抵充股本，廣西省政府則以現(xiàn)金增資75000元。?1940年12月，織布廠和漂染廠已籌備完成，織布廠每月可生產(chǎn)2000余疋布；漂染廠每月可染9000疋布。?可見(jiàn)抗戰(zhàn)時(shí)期工礦調(diào)整處積極動(dòng)員內(nèi)地所有的機(jī)器設(shè)備，作為股本增資；廣西省政府則配合增資，或以現(xiàn)金，或以撥廠地價(jià)作抵，?共同擴(kuò)大戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)。

從1939年至1944年，廣西紡織機(jī)械工廠營(yíng)業(yè)狀況良好，除1941年之外，歷年均有相當(dāng)盈余。但因1944年爆發(fā)湘黔之役，11月日軍自宜山攻陷金城江，該廠疏散至當(dāng)?shù)氐臋C(jī)器物資損失慘重。?及至抗戰(zhàn)勝利后，乃至于1948年，經(jīng)濟(jì)部投資事業(yè)委員會(huì)與廣西省建設(shè)廳屢次商議該廠重建問(wèn)題，終因時(shí)局變化而未果。?

結(jié)語(yǔ)

綜合以上所述，棉統(tǒng)會(huì)由于經(jīng)費(fèi)不足，于1934年4月開始與中央研究院工程研究所所長(zhǎng)周仁合辦棉紡織染實(shí)驗(yàn)館。此時(shí)丁文江接任中研院總干事，負(fù)責(zé)棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的組織、人事、籌備等各項(xiàng)工作，該實(shí)驗(yàn)館可以視為其統(tǒng)制思想的實(shí)踐。1936年1月丁文江去世之后，由朱家驊接任總干事。1936年6月籌備階段結(jié)束，國(guó)內(nèi)棉紡織業(yè)正從谷底轉(zhuǎn)為景氣，棉紡織染實(shí)驗(yàn)館也投入生產(chǎn)獲利，雖與棉統(tǒng)會(huì)當(dāng)初設(shè)立的宗旨不符，卻也為日后轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。

棉統(tǒng)會(huì)結(jié)合金融、紡織、農(nóng)業(yè)各方面的人才，共同從事挽救中國(guó)棉紡織業(yè)的工作，也形成了以周仁為中心的緊密的人際關(guān)系網(wǎng)。簡(jiǎn)言之，抗戰(zhàn)之前國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，徒具“統(tǒng)制”之名，而行產(chǎn)官學(xué)合作之實(shí)。棉紡織染實(shí)驗(yàn)館的開辦費(fèi)共為65.5萬(wàn)元，其中棉統(tǒng)會(huì)出資37萬(wàn)元，中研院出資28.5萬(wàn)元。紡織業(yè)者則要求由棉統(tǒng)會(huì)提供擔(dān)保，銀行業(yè)者提供金融貸款給棉農(nóng)和棉紡織業(yè)者。正因?yàn)槿绱?，政府和民間要求統(tǒng)制的呼聲也越來(lái)越高，難怪陳公博感嘆后來(lái)連“統(tǒng)制”二字也不用，直接稱為蠶絲改良委員會(huì)。抗戰(zhàn)爆發(fā)正好提供?了產(chǎn)官學(xué)付諸行動(dòng)的機(jī)會(huì)。

抗戰(zhàn)之前經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的最大影響，以棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)為例，原為救濟(jì)深陷經(jīng)濟(jì)不景氣的農(nóng)村與棉紡織業(yè)，因此提倡金融貸款；后來(lái)由于經(jīng)費(fèi)不足，必須尋求各方合作，由此建立了以金融貸款進(jìn)行統(tǒng)制的模式。例如由陳光甫擔(dān)任棉統(tǒng)會(huì)的主任委員，以及紡織專家許炳堃建議從銀行貸款著手統(tǒng)制各紡織工廠。但國(guó)民政府囿于財(cái)力無(wú)法實(shí)行，直到1935年將中國(guó)銀行和交通銀行收歸國(guó)有，并進(jìn)行法幣改革之后，才能落實(shí)以國(guó)家資本進(jìn)行金融、工礦、貿(mào)易統(tǒng)制，進(jìn)而建立國(guó)營(yíng)企業(yè)，開啟抗戰(zhàn)時(shí)期的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)模式。棉紡織染實(shí)驗(yàn)館從上海內(nèi)遷桂林，改組為經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處和廣西省政府合辦的廣西紡織機(jī)械工廠，提供了抗戰(zhàn)時(shí)期沿海廠礦內(nèi)遷的契機(jī)，也提供了中央政府的經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處介入生產(chǎn)事業(yè)的機(jī)會(huì)，解決了抗戰(zhàn)時(shí)期廣西的軍需民用，貢獻(xiàn)卓著。

表一 棉紡織染實(shí)驗(yàn)館相關(guān)人物表

[注 釋]

① 王樹槐：《棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)的工作成效(1933-1937)》，《抗戰(zhàn)前十年國(guó)家建設(shè)史研討會(huì)(1928-1937)》，臺(tái)北：中央研究院近代史研究所，1984年，第713-762頁(yè)。

②《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)統(tǒng)字第521號(hào)》，1934年2月5日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-007-01。

③《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)統(tǒng)字第727號(hào)》，1934年4月13日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-007-01。

④《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第610號(hào)》，1934年4月16日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-007-01。

⑤ 龔玉和、龔勵(lì)：《中國(guó)紡織工業(yè)的先驅(qū)：李升伯傳》，杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2015年,第62-73頁(yè)。

⑥ 周仁(1892-1973)，字子競(jìng)，江蘇省江寧縣人。是中國(guó)科學(xué)社的創(chuàng)始人之一。曾參與中央研究院的籌建，擔(dān)任工程研究所所長(zhǎng)。夫人聶其璧，是聶緝規(guī)之女、聶其杰之妹；姊周峻，為蔡元培夫人，外婆為盛宣懷之妹。

⑦ ArthurN.Young,China’sNation-BuildingEf?fort,1927-1937:TheFinancialandEconomicRecord, Stanford:Stanford University,HooverInstitution Press, 1971,pp.65-68

⑧⑨? 歐陽(yáng)哲生：《丁文江先生年譜》，收入氏編，《丁文江文集》第7卷，長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，2008年,第490-495頁(yè)，第495頁(yè)，第501-502頁(yè)。

⑩ 胡適編：《丁文江的傳記》，《中央研究院院刊 第三輯》，臺(tái)北：胡適紀(jì)念館，1956年初版，1973年增訂版，第103-104頁(yè)。

?《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第665號(hào)》，1934年5月1日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-01?！度珖?guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)統(tǒng)字第863號(hào)》，1934年5月29日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-01。

?《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第791號(hào)》，1934年6月5日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-01。

?《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)統(tǒng)字第896號(hào)》，1934年6月13日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-01。

?《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第830號(hào)》，1934年6月18日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-01。

?《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)統(tǒng)字第969號(hào)》，1934年7月5日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-02。

?《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第929號(hào)》，1934年7月14日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-02；《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第932號(hào)》，1934年7月14日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-02；《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第936號(hào)》，1934年7月16日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-02；《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)總收文棉字第937號(hào)》，1934年7月16日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-02。

?《全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)制字第143號(hào)》，1934年7月14日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)26-31-008-02。

?《國(guó)立中央研究院去文漾字第309號(hào)》，1934年9月28日，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，中央研究院近代史研究所數(shù)字文件號(hào)393-01-01-04-050，以下同；《財(cái)政部公函關(guān)字第6509號(hào)，國(guó)立中央研究院收文漾字第613號(hào)》，1934年11月3日，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，文件號(hào)393-01-01-04-050。

?《國(guó)立中央研究院全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)會(huì)聘字第37號(hào)》，1934年7月11日，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，文件號(hào)393-01-03-01-036。

?《中央研究院棉紡織染實(shí)驗(yàn)館呈送該館第3(誤，應(yīng)作2)至5次會(huì)議記錄》，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，文件號(hào)393-04-03-05-06。

?《棉紡織染實(shí)驗(yàn)館關(guān)于研究員聶光堉出國(guó)考察期間給予半薪事宜致蔡元培及總干事的函》，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，文件號(hào)393-04-02-01-001。

?《中央研究院全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合聘用棉紡織染實(shí)驗(yàn)館人員案》，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，文件號(hào)393-01-03-01-036。

? 聶光堉：《棉紡織染實(shí)驗(yàn)館籌備經(jīng)過(guò)及其近況》，《棉業(yè)月刊》1卷1期，1937年1月，第100-121頁(yè)。

? 李升伯：《棉統(tǒng)會(huì)改進(jìn)棉紡織業(yè)工作概況》，《棉業(yè)月刊》1卷1期，1937年1月，第13-18頁(yè)。

? 童潤(rùn)夫：《改進(jìn)我國(guó)棉紡織廠方案》，《棉業(yè)月刊》1卷1期，1937年1月，第44-55頁(yè)。

?《中央研究院棉紡織染實(shí)驗(yàn)館實(shí)驗(yàn)出品紗布請(qǐng)免稅案》，1936年6月22日，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，文件號(hào)393-04-03-05-007。

?《中央研究院棉紡織染實(shí)驗(yàn)館簿據(jù)憑證等黏貼印花稅票案》，1937年4月19日，中國(guó)第二歷史檔案館藏中央研究院院史資料，文件號(hào)393-04-03-05-009。

? 陳禾章、沈雷春、張韻華編：《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)志》，重慶：中國(guó)金融年鑒社原刊，1941年，臺(tái)北：文海出版社再版，1973年，第33頁(yè)。

? 張朋園、林泉：《林繼庸先生訪問(wèn)紀(jì)錄》，臺(tái)北：中央研究院近代史研究所，1983年，第129-131頁(yè)。

?《經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處發(fā)文礦整字第3387號(hào)》，1939年3月28日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-33-02-010-01。

?《經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處收文礦整字第9653號(hào)》，1939年10月15日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-33-02-011-01。

?《經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處收文礦整字第10636號(hào)》，1939年12月2日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-33-02-010-02。

?《經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處收文礦整字第15159號(hào)》，1940年6月7日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-33-02-010-02。

?《經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處收文礦整字第16632號(hào)》，1940年12月25日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-33-02-010-02。

?《經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處收文礦整字第11110號(hào)》，1939年12月20日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-33-02-011-01。

?《經(jīng)濟(jì)部收文(卅四)字第54687號(hào)》，1945年9月1日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-33-02-011-02。

?《吳承洛致經(jīng)濟(jì)部投資事業(yè)委員會(huì)函》，1948年4月9日，中央研究院近代史研究所檔案館藏，館藏號(hào)18-27-02-007-02。

? 陳公博：《四年從政錄》，上海：商務(wù)印書館，1936年，第52頁(yè)。

責(zé)任編輯：趙 欣

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1009-5241(2016)02-0076-07

劉素芬 臺(tái)灣中央研究院近代史研究所副研究員 臺(tái)灣 臺(tái)北 11529