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        城鎮(zhèn)化道路:美國經(jīng)驗與深圳秘密

        2016-12-01 11:30:41整理陳曦左娜
        國際人才交流 2016年1期
        關鍵詞:城中村深圳年輕人

        整理/陳曦 左娜

        城鎮(zhèn)化道路:美國經(jīng)驗與深圳秘密

        整理/陳曦 左娜

        “大芬油畫村”是城中村產(chǎn)業(yè)轉型的典型

        美國城鎮(zhèn)化:一條曲折發(fā)展的路

        托馬斯·康帕內拉(康奈爾大學)

        美國的創(chuàng)建者吸取了歐洲城市建設的經(jīng)驗,避開了城市建設中許多問題。開國者們大多來自歐洲工業(yè)城市,當時的歐洲城市污染嚴重,并充斥著各種生理疾病。在開國者眼中,被嚴重剝削的工人階級將帶來政治上的不穩(wěn)定性,以農(nóng)場主為代表的農(nóng)民才是美國的立國之基,擁有自己可耕作的土地的農(nóng)場主可以帶來政治的穩(wěn)定,并有余力服務于集體。托馬斯·杰克遜(Thomas Jonathan Jackson)認為,“耕種土地的人是上帝選中的子民”,美國應該是以農(nóng)業(yè)立國的國家,所以美國建國初期所規(guī)劃和建設的城市有一個共同點,建筑密度很低,擁有空曠的城區(qū)和城郊綠地,城市之外更多的土地都用于鄉(xiāng)村生活。

        但在19世紀,熱愛鄉(xiāng)村生活的美國人還是別無選擇地建立了很多大規(guī)模城市。聚居帶來了方便的通訊和生活,帶來生意往來和工作機會,再加上不斷增加的外來移民更傾向于選擇定居在有工作機會的城市,也更愿意和老鄉(xiāng)們住在一起,最后逐漸變成大型城市。

        大規(guī)模城市的增加并沒有改變美國人對鄉(xiāng)村生活的向往。19世紀以后,美國的城市化建設就更傾向于把城市和鄉(xiāng)村調和起來,給城市加入了更多的鄉(xiāng)村元素。在城市道路上種植特定的森林用樹,在城市中心創(chuàng)建田園風光,比如奧姆斯特德(Frederick Law Olmsted)設計的紐約中央公園等。城市的綠化不僅用于美觀,還有醫(yī)療衛(wèi)生的考量。18世紀爆發(fā)的霍亂使當時的公眾衛(wèi)生醫(yī)療委員會認為大規(guī)模綠化有利于公共衛(wèi)生,對于人口常駐的地方可以起到凈化空氣、保護健康的作用。

        20世紀初,汽車暢銷,美國大規(guī)模修建公路及停車場。二戰(zhàn)后房地產(chǎn)業(yè)興盛,美國政府還向二戰(zhàn)返鄉(xiāng)老兵提供了一筆禁止租房只能用于購房的低息貸款,城市越來越興盛。但人口聚集帶來了擁堵,到了20世紀60年代,中產(chǎn)階級大規(guī)模流向郊區(qū),郊區(qū)蓬勃發(fā)展,城市卻在極度衰落。中產(chǎn)階級的流失意味著城市稅收的減少,而城市領導人只能增加稅收。隨之而來的惡性循環(huán)就是,增加稅收,工會聲討,城市工作崗位流失,城市繼續(xù)衰落。美國政府也進行了城市復蘇計劃,希望翻修城市中心老舊的建筑,但并沒有達到預期效果。

        20世紀90年代情況有所好轉。很多中產(chǎn)階級的年輕美國人雖然在郊區(qū)長大,但希望生活在現(xiàn)代化大城市中。然而中心城市擁有的資源有限,越來越多人想住到里面去,帶來一個必然的結果就是房價飛漲。20世紀70年代價格是7.5萬美元的房子現(xiàn)在能賣到600萬美元。所以現(xiàn)在很多人買不起這個房子只能租房子,而租金也不斷上漲。以前富人喜歡住在郊區(qū),而現(xiàn)在情況又好像反過來了,他們又回流到城市中心,并且把那里的中產(chǎn)階級趕了出來。

        美國城鎮(zhèn)化對中國也有一定的借鑒意義。對于中國的城市化建設,我有以下幾個建議:

        第一,注意汽車行業(yè)發(fā)展。汽車銷售的增長會帶來交通擁堵、空氣污染,有汽車必定要有停車場,同樣也會占據(jù)太多公共空間。

        第二,避免城市周邊的郊區(qū)過度擴張,發(fā)展郊區(qū)綠化而不是把郊區(qū)變成城市延伸。中國城市呈爆炸性發(fā)展,周邊郊區(qū)也在快速發(fā)展,從地圖上看,有些城市甚至無法區(qū)分城郊。作為城市之肺的郊區(qū)失去了它本身的作用。

        第三,更重視公共交通鐵路系統(tǒng)的開發(fā)而不是修建公路。隨著城市發(fā)展,公共交通一定要發(fā)揮出巨大作用。

        城中村:深圳的秘密

        李津逵(中國綜合開發(fā)研究院城市經(jīng)營研究中心主任研究員、深圳城市化研究會副會長)

        今天深圳已經(jīng)成為大家心目中最有活力的城市之一,宣傳廣告已經(jīng)打到了時代廣場。為什么這個年輕的城市擁有中國最好的企業(yè)?為什么它貢獻了中國將近半數(shù)的專利,擁有最好的通訊公司、生物工程公司、互聯(lián)網(wǎng)公司?

        恐怕很多人會說這是由于深圳是一個特區(qū),但中國的特區(qū)、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)等有上萬個,為什么深圳獨樹一幟?我認為,深圳成功的一個秘密是一種特殊的組織形態(tài)——城中村。

        全中國有很多地方有城中村,但深圳的城中村和其他地方的城中村不一樣。首先深圳的城中村最初是嶺南文化的村落。廣東是中華文明傳統(tǒng)和西方文明西風東漸的交匯點,在這里可以看到最典型的中國傳統(tǒng),也可以看到最早來的西方文明。今天,廣東很多城中村保存了完整的祠堂、家譜、祖先牌位。而像開平碉樓這樣的建筑更是集防衛(wèi)、居住于一體的中西合璧式民居,有古希臘、古羅馬及伊斯蘭等風格。

        城中村在改革開放之后變成什么樣了?政府在征地拆遷建設新特區(qū)的時候,福建、廣東、香港、深圳的人到這兒來一塊一塊地買地,當?shù)厝嗽谶@個大機遇下給自己的村莊做了一個整體空間規(guī)劃。現(xiàn)在皇崗村中間是私宅,旁邊是村子里面的工業(yè)區(qū),還有廣場、游泳池、博物館,而濱海路邊上的一片則賣給了房地產(chǎn)開發(fā)商。

        城中村不僅是自己的村落,還敞開大門為來自四面八方的“深漂”提供了低成本的生活區(qū)。全世界大都會都有低成本生活區(qū),但很多都是貧民窟。而在中國在深圳,這樣的低成本生活區(qū)是豪華版的,人們享用清潔的飲水、不間斷的電源、公用的投幣洗衣機,甚至在皇崗村有一個英國規(guī)劃師幫助村民規(guī)劃的廣場還放置了大屏幕電視,這樣打工一族就不需要買彩電了,晚上來到廣場上就可以看。樓下100米之內設施齊全,吃喝玩樂都能解決。雖然城中村規(guī)劃顯得有點亂,但這種亂中有序的空間為成千上萬的“深漂”一族提供了落腳點。這極大支持了深圳的城市化進程。

        從1960年到1980年,中國城市化經(jīng)過了20年的停滯。1980年解散人民公社以后,中國農(nóng)民都往城市里涌,而城市拿什么接納他們?深圳城中村讓年輕人看到了希望。送一封信五毛錢,送一桶水掙一塊錢,對于保安、打工妹,這些月薪兩三千塊錢的人來說,城中村變成深圳最好的公租房。

        城中村今天的規(guī)模非常驚人,總居住面積約兩億平方米。如果要由政府來建這種規(guī)模的住宅區(qū)需要35億資金,花35年才能建成,如果熬那么久,產(chǎn)業(yè)早就轉移到越南去了。城中村不僅有驚人的規(guī)模也有罕見的密度,最高密度可以達到每平方公里23萬人。這些年來城中村不斷向上發(fā)展:早期只有兩層樓、三層樓,之后變成七層樓,現(xiàn)在有些城中村樓房甚至變成十幾層,內裝電梯。

        深圳城中村里大量的年輕人都是懷抱著理想從中國各地的鄉(xiāng)村走到深圳來,他們是這個城市的黃金。千萬不要說他們學歷不高、素質低。在這樣低成本生活區(qū)中間走出深圳眾多企業(yè)家、藝術家、發(fā)明家,深圳的很多創(chuàng)客也都是從城中村走出來的。對他們來說,那些密度低、綠化好的住宅小區(qū)雖好但房價太高了,沒有哪一個流水線上的年輕人可以想象自己能夠買這么貴的房子,于是城中村成了他們有利的支撐。

        城中村是所有“深漂”夢開始的地方,但是他們在這里做的夢就是有一天能夠走出城中村。我們從城中村能不能看到深圳的未來?我覺得城中村告訴我們,這個城市將持續(xù)保持它的活力,因為到處都是充滿熱情的年輕人。

        在城中村到處可以看到產(chǎn)業(yè)轉型的步伐。著名的大芬村原來是做衛(wèi)浴配件批發(fā)的,現(xiàn)在轉型成為“大芬油畫村”,村內畫廊有600多家,畫家、畫師1萬多人。這里的油畫還通過商業(yè)中介大量銷到歐美和非洲中東國家,由于價格低,好賣,又是按訂單批量生產(chǎn),油畫生意在這里成了真正的產(chǎn)業(yè)。還有龍崗最邊遠的一個村,近萬人的村子有4000多個淘寶店,大多都是90后的年輕人在經(jīng)營,他們自己做客服、拍廣告、搞物流。城中村的年輕人還會集合起來成立公益組織,舉辦一些公益慈善活動,通過這種活動他們找到了一種履行社會責任、幫助他人的途徑。在深圳可以看到很多草根的義工組織,比如這些年輕人會時不時表演一些文娛節(jié)目,做活動的時候他們先上臺跳舞,然后把從全國各地來看望父母的留守兒童帶上來表演節(jié)目,沒有表演節(jié)目的孩子可以上來做游戲,他們用這樣的方式去關愛留守兒童的心靈。

        這么多年輕人源源不斷地奔向深圳,帶動產(chǎn)業(yè)轉型,使城市生機勃勃。在深圳的城中村里,在年輕人身上,我們看到深圳的精神,我想這也就是深圳成功的秘密之一。 (本文內容摘編自2015年11月6日-8日舉行的北京論壇)

        青海

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