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        遼沈北大門,生態(tài)會客廳
        ——康平縣生態(tài)立縣發(fā)展的基礎(chǔ)

        2016-12-01 01:36:30
        山東工業(yè)技術(shù) 2016年20期
        關(guān)鍵詞:污染生態(tài)

        王 剛

        (康平縣環(huán)境保護(hù)局,沈陽 110500)

        遼沈北大門,生態(tài)會客廳
        ——康平縣生態(tài)立縣發(fā)展的基礎(chǔ)

        王 剛

        (康平縣環(huán)境保護(hù)局,沈陽 110500)

        實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實施“青山”、“碧水”、“藍(lán)天”工程,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及碳匯經(jīng)濟(jì),打造“遼沈北大門、生態(tài)會客廳”名片。

        自然環(huán)境及資源;環(huán)境保護(hù)概況;有效措施

        0 引言

        康平縣位于遼寧省北部,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及遼寧中部城市群上的重要節(jié)點。境內(nèi)有8條河流,總長218公里,流域面積2160平方公里。擁有中小型水庫8座以及遼寧省第一大、東北第二大的平原淡水湖——臥龍湖。全縣水資源量1.89億立方米,可利用地表水為6220萬立方米,可利用地下水1.26億立方米。煤炭儲量近10億噸,地下有76處鍶型、偏硅酸型和鍶硅復(fù)合型優(yōu)質(zhì)天然礦泉水。全縣森林面積達(dá)到了127萬畝,森林覆蓋率39%,是國家三北防護(hù)林建設(shè)重點縣、全國綠化模范縣。環(huán)境保護(hù)工作取得階段性成果。臥龍湖2012年被列入國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點,4年來共爭取到中央生態(tài)保護(hù)專項資金2.35億元,爭取到省遼河生態(tài)補(bǔ)償金1250萬元,實施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理與生態(tài)修復(fù)項目28個,完成了市委、市政府確定的臥龍湖生態(tài)保護(hù)三年見成效的目標(biāo)。2015年,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真整改,積極落實整改措施,取得實效。

        “藍(lán)天行動”見成效,污染減排任務(wù)全面完成。我縣新建城南污水處理廠已于10月下旬開工建設(shè),預(yù)計2016年11月建成,實現(xiàn)通水運(yùn)行。成功實施“一根煙囪”工程,取締、拆除鍋爐房93座,總噸位374噸。對控制我縣非電行業(yè)燃煤總量和大氣污染起到重要作用。

        雖然目前康平生態(tài)保護(hù)工作取得了階段性成果,但是不可避免的還存在一些問題。

        1 康平縣煤炭工業(yè)環(huán)境問題的現(xiàn)狀

        康平縣煤炭工業(yè)的環(huán)境問題主要有:(1)水土流失與野生動植物生境的改變。(2)礦井開采造成的地表沉陷。(3)洗煤水污染。洗煤水中的煤泥懸浮物,污染水體,淤塞河道,影響水域景觀。(4)煤矸石對環(huán)境的影響。煤矸石對環(huán)境的影響主要有兩個方面,一方面是侵占耕地,康平縣煤炭工業(yè)煤矸石貯存占地已達(dá)20.7萬平方米。另一方面是自燃發(fā)火污染大氣,影響周圍地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民身體健康。(5)粉塵、煤塵污染。

        對于煤炭工業(yè)的環(huán)境問題,應(yīng)對康平縣煤炭工業(yè)的不同環(huán)境問題采取以下對策。

        1)針對煤炭開采所造成的地表沉陷和破壞現(xiàn)象,要從開采計劃和規(guī)劃方面進(jìn)行解決。首先,一些重要的建筑工程項目在選擇施工地點時應(yīng)盡量避開塌陷區(qū)以減少損失;其次,可以采取充填措施以減少地表沉陷;最后,對于已經(jīng)形成的塌陷坑應(yīng)該采取復(fù)田與利用相結(jié)合的措施。

        2)對煤矸石、礦井水等這些大量排放的“三廢”,應(yīng)主要立足于“用”,通過綜合利用達(dá)到防治污染的目的,從經(jīng)濟(jì)政策上給予鼓勵,以消耗煤矸石和保護(hù)耕地。

        3)對于能從工藝上加以消除的污染應(yīng)立足于工藝的改革。如洗煤水閉路循環(huán)。

        2 農(nóng)用化學(xué)品使用及污染情況

        康平縣社會經(jīng)濟(jì)落后,歷來重視農(nóng)家肥的使用,農(nóng)藥的用量也不高,但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,化肥、農(nóng)藥的使用量逐漸有所加大。

        隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,地膜覆蓋和蔬菜大棚的普及,近年來我縣的農(nóng)用薄膜的使用量大增。過去由于不能夠回收利用,大量的廢棄農(nóng)膜被當(dāng)成生活垃圾排放,造成了嚴(yán)重的白色污染。

        為了較好解決我縣環(huán)境污染問題,更好的完成生態(tài)立縣發(fā)展,縣委、縣政府,非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,特別重視發(fā)揮環(huán)保局的作用。為達(dá)到改善環(huán)境的目的,康平縣適時地將環(huán)境保護(hù)工作的重點從單純的污染防治轉(zhuǎn)移到城市環(huán)境綜合整治的軌道上來。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè),建成了康平南部礦區(qū)污水處理廠,解決了企業(yè)污水得不到處理的難題。建立環(huán)境達(dá)標(biāo)小區(qū),在棚戶區(qū)推廣使用型煤。強(qiáng)化噪聲管理,加大建筑施工噪聲的管理力度。對超標(biāo)噪聲源,特別是夜間擾民的施工噪聲源嚴(yán)厲打擊,取得明顯成效。

        3 實現(xiàn)生態(tài)立縣的目標(biāo)的有效措施

        (1)加強(qiáng)政府協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。首先,要將地方級政府及相關(guān)部門對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制落到實處;其次,實行嚴(yán)格得到獎罰和考核制度,提高政府部門的環(huán)境保護(hù)意識;最后,要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入納入各級社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)計劃中,以保證各級政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。

        (2)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。首先,要分級開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)課程,從而提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策的能力。其次,要搞好社會公眾教育,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和專業(yè)教育。最后,要充分調(diào)動人民群眾參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,完善信訪等。

        (3)加強(qiáng)法制建設(shè)。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到法治軌道中,相關(guān)政府部門等要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),對于破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的犯罪行為要嚴(yán)格處理。另外,要建立健全地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律和監(jiān)管制度。

        (4)要建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。環(huán)保部門要建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系,并做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。地方政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,建設(shè)完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督體系。

        (5)保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。政府部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究納入到科技發(fā)展計劃中,鼓勵科技創(chuàng)新,加強(qiáng)重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣工作,要確定一定比例的資金專門支持該工作。除此之外,要建立早期預(yù)警制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的預(yù)測預(yù)報。

        (6)建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。編制生態(tài)功能區(qū)劃,指導(dǎo)自然資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。要根據(jù)生態(tài)功能的劃分,充分考慮影響生態(tài)環(huán)境的問題,對于可能造成生態(tài)環(huán)境破壞的建筑工程項目等,要嚴(yán)格評審,堅決禁止。

        10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.202

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