◇撰文//陳長(zhǎng)有

玉環(huán)踐行生態(tài)理念打造海上花園城市

◇撰文//陳長(zhǎng)有

自 2015年以來(lái)，玉環(huán)縣貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”的奮斗目標(biāo)，全力打造“海上都市，美麗玉環(huán)”。2015年，全縣省級(jí)“森林城市”創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收，創(chuàng)建工作得到多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，全年完成綠化造林1.5466萬(wàn)畝，其中平原綠化6644畝；濕地和海岸線保護(hù)工作全面加強(qiáng)，森林公安現(xiàn)代化執(zhí)法體系逐步完善，特產(chǎn)技術(shù)推廣工作不斷深入；林業(yè)有害生物防治工作取得明顯成效，先后兩次在省級(jí)相關(guān)會(huì)議上交流工作經(jīng)驗(yàn)。

借力創(chuàng)森，推進(jìn)營(yíng)林質(zhì)量并舉

全力推進(jìn)創(chuàng)森建設(shè)。2015年5月份通過(guò)省驗(yàn)收組預(yù)檢，并于12月9日通過(guò)正式驗(yàn)收，成功創(chuàng)建浙江省森林城市。近3年來(lái)，全縣累計(jì)投入資金5.8億元，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)公園綠地、生態(tài)廊道林網(wǎng)等各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。目前森林面積達(dá)25.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率45.3%，建成區(qū)林木覆蓋率32.5%，人均公園綠地面積12.9平方米。此外，在森林鎮(zhèn)（村）建設(shè)方面，繼玉城街道、楚門(mén)鎮(zhèn)、干江鎮(zhèn)、沙門(mén)鎮(zhèn)等先后創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)之后，2015年清港鎮(zhèn)投入4000多萬(wàn)元開(kāi)展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成同善塘河改造、寶山南路改造、大雷山森林公園建設(shè)等一批綠化精品項(xiàng)目，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)。同時(shí)，蘆浦鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)已全面啟動(dòng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，計(jì)劃于2016年申報(bào)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)村莊綠化，2015年共創(chuàng)建大麥嶼街道石峰山村、清港鎮(zhèn)垟根村、干江鎮(zhèn)垟坑村和龍溪鎮(zhèn)渡頭村等10個(gè)省、市森林村莊。

重點(diǎn)突出平原綠化。結(jié)合森林城市創(chuàng)建工作，開(kāi)展“創(chuàng)森大會(huì)戰(zhàn)”，全縣完成綠化面積1.5466萬(wàn)畝，其中平原綠化6644畝，分別比上年增長(zhǎng)40.8%和212.66%，全縣平原林木覆蓋率由15.1%提高到19.1%。積極推進(jìn)通道綠化、閑置地綠化和沿海防護(hù)林建設(shè)等，建成了清港同善塘河、開(kāi)發(fā)區(qū)蘆北大道等一批綠化精品項(xiàng)目。同時(shí)，該縣以玉城街道、大麥嶼街道、海山鄉(xiāng)為主要建設(shè)點(diǎn)，積極探索海邊紅樹(shù)林種植，2015年共種植紅樹(shù)林750畝，單年種植面積為歷年最大。目前，全縣累計(jì)種植紅樹(shù)林2390畝，大大強(qiáng)化了沿海防護(hù)林體系。

探索珍貴彩色健康森林建設(shè)。2015年，全縣完成森林撫育10553畝，其中結(jié)合松材線蟲(chóng)病防控，整合中央財(cái)政森林撫育項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，完成沙門(mén)、玉城等區(qū)域枯死木清理5012畝，大大改善省道兩側(cè)森林整體健康程度。首次以省財(cái)政資金建設(shè)彩色健康森林，在楚門(mén)鎮(zhèn)坑鄭村、龍溪鎮(zhèn)小山外和殼業(yè)村打造彩色森林，在玉城街道大嶺頭村等打造健康森林，補(bǔ)植楓香、無(wú)患子等2萬(wàn)株，面積1276畝，建設(shè)區(qū)塊已出現(xiàn)森林季相變化，初顯景觀效果。同時(shí)持續(xù)提高楓香、黃山欒樹(shù)等珍貴彩葉樹(shù)種造林比例，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域林相改造。

依法治林，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全

有序開(kāi)展資源保護(hù)管理工作。深入調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃。完成全縣二類(lèi)資源調(diào)查及兩個(gè)街道古大珍稀樹(shù)木調(diào)查，完成《玉環(huán)縣“十三五”林業(yè)特產(chǎn)發(fā)展研究》編制工作，初步完成《森林玉環(huán)建設(shè)規(guī)劃（2016—2020）》編制，為全縣林業(yè)資源保護(hù)管理和“十三五”期間林業(yè)特產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)可靠的基礎(chǔ)。加強(qiáng)管理，保護(hù)濕地。加強(qiáng)濕地、森林資源工作。完成《玉環(huán)縣濕地保護(hù)利用規(guī)劃》，明確濕地生態(tài)紅線，建立濕地管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制，逐漸建立完善的調(diào)查體系、健全的監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合“五水共治”工作，通過(guò)實(shí)施沿岸景觀綠化、河道治理、湖底清淤等工程，進(jìn)行濕地修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。目前已完成國(guó)家林業(yè)局專(zhuān)家組的驗(yàn)收。全面監(jiān)測(cè)，有效防控。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作及疫源疫病監(jiān)測(cè)、防控工作。在漩門(mén)灣國(guó)家濕地公園建立玉環(huán)縣省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，每日開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，2015年以來(lái)，共監(jiān)測(cè)到國(guó)際瀕危動(dòng)物黑臉琵鷺等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)120余次，未發(fā)生野生動(dòng)物疫病傳播事件。不定期聯(lián)合公安、工商部門(mén)開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷捕、獵殺、電捕野生動(dòng)物、非法買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物等違法行為，共出動(dòng)車(chē)輛16次，檢查大小酒店15家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，查獲爬行類(lèi)眼鏡蛇、鱷魚(yú)龜、刺猬等野生動(dòng)物，收繳違禁捕獵工具鐵夾9只，鐵夾踏板6個(gè)，救護(hù)放生野生動(dòng)物11次23只。綜合治理，有效防治。開(kāi)展林業(yè)有害生物防治除害工作，完成松材線蟲(chóng)病防控任務(wù)2.6093萬(wàn)畝，清理枯死松樹(shù)71萬(wàn)公斤，目前無(wú)公害防治率達(dá)100%。針對(duì)全縣2015年林木白蟻危害呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的情況，玉環(huán)縣在蘆浦鎮(zhèn)、玉城街道、大麥嶼街道重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域安排防治，防治面積800畝。深入開(kāi)展“綠劍”檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處違規(guī)使用松木及松木制品14起。嚴(yán)格審批，高效辦理。截至目前，共計(jì)辦件2146件，其中即辦件2117件，承諾件29件，辦結(jié)率達(dá)100%，做到“辦理、送件、解決”三個(gè)及時(shí)。完成《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》新規(guī)銜接任務(wù)，保障了全縣的林地審核審批正常工作。

持續(xù)做好森林消防工作。全年森林消防形勢(shì)總體平穩(wěn)，森林火災(zāi)火情發(fā)生次數(shù)逐年下降，全年森林火災(zāi)受害率為0.94‰，受害森林面積217.05畝。一是抓社會(huì)層面防控。清明期間，全縣出動(dòng)森林公安民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、護(hù)林員、森林消防隊(duì)員共計(jì)1206人次，制止野外違規(guī)用火33次，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，出動(dòng)森林公安民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、護(hù)林員、森林消防隊(duì)員計(jì)1405人次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立卡點(diǎn)20個(gè)以上，登記上墳祭祖人員1000余名，制止野外違規(guī)用火63次，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生。二是抓消防設(shè)施完善。投入30萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)森林消防水罐車(chē)1輛并投入使用，以水滅火工程扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)入防火期以來(lái)，陸續(xù)組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。縣森林消防辦投入33萬(wàn)元采購(gòu)了一批風(fēng)力滅火器、高壓水泵等消防物資，切實(shí)提高森林消防機(jī)械化水平。三是抓森林消防宣傳。在元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間利用“兩臺(tái)一報(bào)”、網(wǎng)絡(luò)媒體、短信、氣象顯示屏、LED、《公開(kāi)信》、《倡議書(shū)》等平臺(tái)廣泛開(kāi)展宣傳。特別是清明節(jié)期間，組織9輛森林消防車(chē)在港北、港南集中開(kāi)展宣傳。同時(shí)，積極曝光典型案例，2015年4月1日，法院公開(kāi)宣判了同年1月11日的清港火災(zāi)案件，肇事者被判有期徒刑3年。

加強(qiáng)“依法治林”工作力度。完善現(xiàn)代化執(zhí)法手段。2015年10月，該縣建成森林公安執(zhí)法辦案功能區(qū)，啟用了電動(dòng)密碼門(mén)禁系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)，應(yīng)用森林公安網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)，使辦案更加規(guī)范化。加強(qiáng)政策引導(dǎo)?？h委、縣政府對(duì)林地管理非常重視，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，每立1起林地案件，扣0.2分。縣政府出臺(tái)了《毀林挖山違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，財(cái)政撥款10萬(wàn)元作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，毀林挖山違法行為得到有效遏制。加大查處力度。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，新增編外人員2名，加強(qiáng)日常及節(jié)假日林地巡查，加大涉林案件查處力度，在全縣開(kāi)展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法巡查活動(dòng)。2015年以來(lái)，全縣共查處案件20起，其中林地案件13起、毀壞林木案件3起，火災(zāi)火情案件4起（1起為火災(zāi)刑事案件）。

加快發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)層次

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，突出全縣特色。2015年，水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，果農(nóng)收入持續(xù)增長(zhǎng)，全縣水果新增面積2718.71畝，總面積7.107萬(wàn)畝，產(chǎn)值3.77億元，產(chǎn)量、產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)4.51%和18.2%，其中文旦面積3.109萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.45萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.9%，產(chǎn)值1.4億元。此外，葡萄種植面積0.778萬(wàn)畝，楊梅0.77萬(wàn)畝，產(chǎn)量、產(chǎn)值同比上年均有增加。重點(diǎn)抓好文旦、葡萄、楊梅、枇杷等種質(zhì)資源的保護(hù)及新品種引進(jìn)和選育等工作。結(jié)合《玉環(huán)縣“十三五”林業(yè)特產(chǎn)發(fā)展研究》，合理調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好2016年新發(fā)展水果規(guī)劃，正確引導(dǎo)果農(nóng)開(kāi)發(fā)利用山地資源發(fā)展文旦等水果，鼓勵(lì)果農(nóng)開(kāi)展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。

推廣新興技術(shù)，做好病株挖除。推廣肥藥雙控、山地果園軌道運(yùn)輸、節(jié)水灌溉等十多項(xiàng)省工省力技術(shù)，以達(dá)到減少生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入的目的。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展柑橘黃龍病普查挖除工作，全縣2015年黃龍病發(fā)病率為0.96%，挖除病株數(shù)6644株，挖除率100%。

組織參加活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。組織企業(yè)參加省級(jí)葡萄評(píng)比、農(nóng)博會(huì)、花卉博覽會(huì)、精品果蔬展銷(xiāo)會(huì)，積極為果農(nóng)搭建平臺(tái)，推介產(chǎn)品，提高果農(nóng)收入，打響全縣水果特產(chǎn)知名度。在省農(nóng)博會(huì)上，全縣白云水果專(zhuān)業(yè)合作社選送的“高柚”牌楚門(mén)文旦獲得金獎(jiǎng)；在省葡萄評(píng)比中，全縣獲一個(gè)銀獎(jiǎng)、一個(gè)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)；在省花博會(huì)上，全縣茹苑花卉種植有限公司和鴻鵬花卉種植專(zhuān)業(yè)合作社均獲得金獎(jiǎng)；在省精品果蔬展銷(xiāo)會(huì)上，湖景蜜露水蜜桃獲得金獎(jiǎng)，“清港牌”葡萄獲得優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。全年共開(kāi)展以文旦、楊梅、葡萄等生產(chǎn)管理和質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)6次，組織果農(nóng)參加省市水果、花卉培訓(xùn)5次，受益果農(nóng)達(dá)700多人，提高了果農(nóng)的理論知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)水平。

科研成果顯著，試驗(yàn)取得成效。與省柑橘研究所等合作選育的“浙農(nóng)無(wú)核橙柚”獲農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)；參與完成的《大棚葡萄雙膜覆蓋集成技術(shù)研究與推廣》項(xiàng)目獲浙江省農(nóng)業(yè)豐收一等獎(jiǎng)。葡萄雙膜加溫取得顯著成效，雙膜加溫試驗(yàn)的葡萄提早到每年5月20日左右上市，比常規(guī)管理提早20天左右。文旦冷藏試驗(yàn)初步成功，可貯藏到5月初，延遲近50天。