牟利（甘肅省白銀公路管理局，甘肅白銀 730900）

公路路面工程大宗材料管理環(huán)節(jié)

牟利
（甘肅省白銀公路管理局，甘肅白銀 730900）

本文主要闡述了公路路面工程大宗材料管理環(huán)節(jié)，確保工程項目的進度和質(zhì)量。旨在為廣大材料管理人員在施工過程中提供一些參考和借鑒。公路路面工程主要施工材料占總造價的70%左右，材料的質(zhì)量和數(shù)量對于工程質(zhì)量和造價是至關(guān)重要的。本人現(xiàn)將自己工作中這方面的經(jīng)驗總結(jié)，以供大家參考探討。

公路路面工程 大宗材料 管理 環(huán)節(jié)

1 公路路面工程大宗材料的內(nèi)容

公路路面工程大宗材料主要包括瀝青、碎石、水泥、礦粉、煤、乳化瀝青、土工布、柴油等。

2 材料管理的原則

確保所進材質(zhì)量符合規(guī)范要求是施工單位物資供應(yīng)的重要任務(wù)。大宗材料應(yīng)以“源頭把關(guān)、過程控制、精細管理”為原則，并確保供應(yīng)過程中符合國家有關(guān)環(huán)保和職業(yè)健康安全的要求。

3 材料管理的內(nèi)容

材料管理不是單獨的管理，和招投標管理、合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、安全管理、成本管理、設(shè)備管理、結(jié)算管理、信用評價體系等各方面密切相關(guān)。

3.1 招投標管理

按照材料根據(jù)工程招標文件和合同約定，分為甲控材料和施工單位自購材料。甲控材料是指根據(jù)工程招標文件和合同約定，在建設(shè)單位監(jiān)督下，由施工單位組織采購或招標采購供應(yīng)的材料。施工單位自購材料是指根據(jù)工程招標文件和合同約定，由施工單位自行組織采購或招標采購供應(yīng)的材料。不管是甲控材料還是施工單位自購材料，大宗材料必須進行招投標。2015年我單位承擔的省道201線養(yǎng)護維修工程，工程所需的瀝青、碎石、乳化瀝青、礦粉、煤、水泥、土工布、商品混凝土全部進行了招投標。養(yǎng)護任務(wù)下達后，根據(jù)建設(shè)承包合同，對所需材料進行市場調(diào)查和取樣。每種材料供應(yīng)商不少于3家。取樣后送管理局試驗室試驗。對材料符合指標的廠商才能進入招投標，不符合的廠商不能參加招投標。遵照《中華人民共和國政府采購法》，嚴格遵循公開、公正、公平的評審原則，在符合談判文件商務(wù)及技術(shù)參數(shù)的情況下，根據(jù)本單位實際需要，在綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽良好等的前提下確定中標商，但不保證最低價中標?，F(xiàn)以SK90#瀝青招投標為例，瀝青招投標公告發(fā)布后，共有3家廠商響應(yīng)，參加投標。分別是甘肅省交通物資公司、甘肅省天琛物資公司、甘肅省旭城物資公司。經(jīng)過三輪競爭性談判，最終由甘肅省天琛物資公司中標，當場發(fā)放中標通知書。談判過程有管理局領(lǐng)導和監(jiān)察科人員全程參與。中標通知書發(fā)放10個工作日內(nèi)簽訂材料供應(yīng)合同。

3.2 合同管理

材料合同有材料采購合同和廉政合同。合同采取會簽制度。經(jīng)辦人、項目經(jīng)理、公司財務(wù)部、公司領(lǐng)導必須簽字。起草的合同，必須經(jīng)過法律顧問審查，簽訂的合同由公司備案。盡量采用標準格式合同，規(guī)避合同風險。采購合同必須完善，以乳化瀝青為例，合同內(nèi)容包括：（1）改性乳化瀝青名稱、型號及數(shù)量；（2）質(zhì)量標準、檢測機構(gòu)、計量方式；（3）標的及合同價款、支付方式；（4）供貨時間、地點、方式；（5）雙方權(quán)利義務(wù)；（6）合同有效期；（7） 糾紛解決；（8）其他問題。合同附件包括：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開戶許可證、法人身份證，以上五證的復印件，復印件必須有紅章。如果是委托代理人簽合同，必須有委托書和被委托人身份證復印件。合同就是最終結(jié)算的依據(jù)。

3.3 質(zhì)量管理

對于進場材料實行施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢和建設(shè)單位必要時抽檢的三級質(zhì)量驗證。進場材料驗收包括數(shù)量驗收、質(zhì)量驗收及資料驗收。驗收內(nèi)容如下：檢查隨車發(fā)料單中的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量等是否與技術(shù)要求和進料計劃相符；檢驗物資的外觀、質(zhì)量證明書、試驗報告、裝箱單等與實際是否相符；按照規(guī)定檢斤、檢尺、點件，是否與票據(jù)相符。驗收應(yīng)詳細填寫驗收記錄（如過秤單、收方檢尺單等）和《進料驗證記錄》。如發(fā)現(xiàn)不合格材料，應(yīng)取得對方簽字認可，另外堆放，做出標識，以防混用。并及時通知供應(yīng)商，立即清退，填寫《不合格品報告單》。瀝青、乳化瀝青每車檢查，瀝青質(zhì)量必須雙控。2015年4月從甘肅省暢隴公路養(yǎng)護技術(shù)研究院有限公司花費422900元，購置一臺瀝青指紋識別儀，傳統(tǒng)三大指標合格后，瀝青指紋儀也合格，才能卸車。每車留樣，標注日期，車號、指標數(shù)據(jù)。雙方簽字認可。交專人保管。備工程出現(xiàn)質(zhì)量問題后，復查。水泥、礦粉每車必須有合格證，碎石每天隨機檢查。

3.4 進度管理

根據(jù)施工組織設(shè)計和進度計劃，合理安排材料進場。每天動態(tài)調(diào)整。材料供應(yīng)計劃必須考慮以下幾點：（1）各施工工作面的工期安排；（2）冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響；（3）動員、清場、假日等時間影響，充分考慮并留有余地；（4）駐地建設(shè)、道路、供電、供水等解決方案；（5）供應(yīng)廠商的生產(chǎn)計劃。材料成本控制與施工計劃管理、成本與進度之間必然存在同步關(guān)系。成本是隨著施工的進行而發(fā)生的。施工到什么階段，就有什么樣的費用，應(yīng)用進度和成本同步跟蹤的辦法控制目標成本。如果兩者不對應(yīng)。則必然發(fā)生盈或虧的現(xiàn)象。就要對比分析，找出原因，加以糾正。

3.5 安全管理

安全要從“人、機、料、法、環(huán)”5個方面著手。（1）材料堆放場地的選擇，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險區(qū)域，選擇水文、地質(zhì)良好的地段。（2）運輸?shù)缆返囊?guī)劃，材料堆積區(qū)域、生活房屋以及動力通信線路、和其他臨時設(shè)施應(yīng)按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-1995的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）注意防火、防盜、防觸電。水泥、礦粉做好防水、防潮。（4）瀝青拌合樓廢粉、廢水排放要達標。穩(wěn)定土廠拌水泥罐要有除塵裝置，并且工作正常。

3.6 成本管理

確定責任目標成本，編制施工成本計劃。以目標成本控制成本支出。對材料成本控制，一是以預算價格控制材料采購成本。二是對材料的數(shù)量控制。材料的使用采用限額發(fā)料的制度，施工員應(yīng)與材料管理人員核對物資品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量，并確認使用工程部位，點交無誤后，辦理簽認手續(xù)。為保證正確、及時、連續(xù)反映和監(jiān)督施工現(xiàn)場物資動態(tài)，必須建立健全原始記錄和臺賬。 材料管理人員應(yīng)認真填寫發(fā)料記錄、點收單、領(lǐng)料單以及其他的原始憑證，妥善保管，裝訂成冊，作為結(jié)算附件，裝訂入財務(wù)憑證。并及時填寫可追溯性物資臺帳。連續(xù)反映在“材料試驗檢驗委托單”、試驗室的“試驗檢驗報告單”和“發(fā)料單”上，形成邏輯對口關(guān)系，以方便追溯。

3.7 設(shè)備管理

根據(jù)石料規(guī)格選擇瀝青拌合樓的篩網(wǎng)規(guī)格。根據(jù)瀝青拌合樓的產(chǎn)量配運輸車輛的數(shù)量，根據(jù)工作面的寬度選擇攤鋪速度和壓路機的碾壓速度，根據(jù)施工現(xiàn)場的檢測結(jié)果調(diào)整瀝青拌合樓的配合比。根據(jù)配合比調(diào)整材料進料計劃。形成一個完整的循環(huán)。材料運輸過

············

程中要遮蓋篷布，保溫、防雨、防曬。

3.8 結(jié)算管理

采用T+管理系統(tǒng)，進出庫原始票據(jù)、進出庫單、和商家的對賬單，三單對接，工程和財務(wù)數(shù)據(jù)零誤差。并與車輛運費有邏輯關(guān)系。

合同、結(jié)算單、原始票據(jù)、進出庫單、結(jié)算過程必須完整，互相支撐。付款必須是合同指定賬戶。合同簽訂人、結(jié)算單結(jié)算人、發(fā)票背面簽字人、對賬單簽字人、收據(jù)簽字人必須是同一人。

3.9 材料供應(yīng)體系評價機制

工程結(jié)束后，由項目管理人員對本工程材料供應(yīng)商進行信用評價。經(jīng)評定的合格者，納入《合格供方名錄》。下次工程優(yōu)先合作。評價項目有：產(chǎn)品質(zhì)量、履約情況、服務(wù)態(tài)度、價格、信譽度、結(jié)算情況、合作態(tài)度、糾紛處理。滿分100份，大于70分，合格。低于70分，不合格。并給出評價結(jié)果。對合格供應(yīng)商實行動態(tài)管理，對供貨的質(zhì)量、價格、信譽、服務(wù)等實行定期考評并填寫考評表，考評表將作為對物資供方繼續(xù)使用與否的依據(jù)。通過考評，對那些供貨質(zhì)量不穩(wěn)定、價格、信譽和服務(wù)不好的供應(yīng)商，應(yīng)列入黑名單并不再使用。

以上9個方面，就是材料管理的一個完整流程。每個工地根據(jù)不同細節(jié)再不斷完善、優(yōu)化。每個環(huán)節(jié)必須精細化管理，痕跡化管理。

4 結(jié)語

公路路面工程材料管理是項目管理的重要方面，與施工各個環(huán)節(jié)密切相關(guān)，不是一個人、一個部門的任務(wù)，需要全體人員團結(jié)配合。才能取得好成績。它貫穿于項目建設(shè)的全過程，無論那個階段都不能放松。加強管理，沒有最好，只有更好。

［1］《公路工程無機結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程》（JTG E51-2009）.

［2］《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ034-2000）.

［3］《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F10-2004）.

［4］《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗規(guī)程》（JTG E20-2011）.

［5］《公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程》（JTG E60-2008）.

［6］《公路工程無機結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程》（JTG E51-2009）.