劉 偉

（勝利油田森諾勝利工程有限公司，山東 東營 257000）

探討石油工程項(xiàng)目在設(shè)計階段的工程造價控制

劉 偉

（勝利油田森諾勝利工程有限公司，山東 東營 257000）

設(shè)計階段的工程造價控制直接關(guān)系到石油工程項(xiàng)目設(shè)計的整體質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益。本文結(jié)合筆者工作實(shí)際，就地面石油工程設(shè)計階段的造價控制意義進(jìn)行了闡述，分別從五個方面提出了地面石油工程項(xiàng)目在設(shè)計階段的工程造價控制方法。

地面石油工程；設(shè)計階段；造價控制措施

地面石油工程建設(shè)從籌建之初到竣工驗(yàn)收，需要經(jīng)過投資、設(shè)計、施工和竣工等多個環(huán)節(jié)，從表面上看，工程造價控制目標(biāo)的達(dá)成取決于施工階段的控制，而實(shí)際上工程后期人、財、物的投入規(guī)?；旧先Q于設(shè)計階段。設(shè)計階段作為地面石油工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，對整個工程的造價控制起著龍頭作用和核心作用。

1 地面石油工程設(shè)計階段工程造價控制意義

地面石油工程的造價控制，就是在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理確定投資估算、概算、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。而經(jīng)過實(shí)踐證明，在整個項(xiàng)目造價控制中，設(shè)計階段對整個項(xiàng)目造價的影響在70%左右，施工階段的影響為25%左右，竣工驗(yàn)收階段的影響為5%左右。顯然，設(shè)計階段的造價控制直接關(guān)系著整個地面石油工程建設(shè)的造價控制，所以應(yīng)當(dāng)將造價控制的重點(diǎn)放在設(shè)計階段［1］。

2 地面石油工程設(shè)計階段造價控制措施

當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定之后，地面石油工程造價控制的根本就取決于設(shè)計。地面石油工程設(shè)計包括對整個項(xiàng)目的全面規(guī)劃和施工過程具體描述，是整個工程項(xiàng)目的靈魂和指導(dǎo)，是將投資決策轉(zhuǎn)化為具體施工行為的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是控制整個工程造價控制的重點(diǎn)所在。地面石油工程的設(shè)計合理性，對整個工程的造價控制起著十分重要的作用，所以必須采取有效措施和方法對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化和完善。

2.1 優(yōu)化設(shè)計方案

在設(shè)計階段進(jìn)行造價控制是事前控制思想的具體體現(xiàn)。設(shè)計階段是地面石油工程項(xiàng)目施工之前的階段，為了有效避免施工階段因設(shè)計方案修改而引起的設(shè)計費(fèi)用、使用成本的增加，必須將施工方案做深做細(xì)。據(jù)相關(guān)資料表明，對工程項(xiàng)目設(shè)計方案的優(yōu)化可節(jié)約投資達(dá)80%以上。因此，要有效控制地面石油工程的整體造價，就必須將重點(diǎn)放在前期設(shè)計上，在對市場進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。

2.2 推行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計，主要是指投資單位明確造價限額和投資限額，要求設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計、提高設(shè)計水平、改善內(nèi)部管理，力爭以最小投入獲得最大產(chǎn)出的設(shè)計。確切的說，限額設(shè)計不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問題，而是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題。分解投資以及控制工程量是限額設(shè)計的根本途徑和方法，在層層限額設(shè)計模式下，實(shí)現(xiàn)對整個地面石油工程投資額的管控。尤其值得注意的是，限額設(shè)計不是簡單的壓縮投資行為，而是要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，正確處理經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系，尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求事，精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性的內(nèi)容。

2.3 推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

按照共同的條件參照通用的原則編制出來的稱之為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，其經(jīng)過相關(guān)的程序批準(zhǔn)，可以讓設(shè)計方多次使用，既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以將國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策得到很好的執(zhí)行貫徹，科學(xué)合理的利用材料、能源、設(shè)備與資源，同時極大的減少設(shè)計周期，使得施工進(jìn)度進(jìn)一步加快。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件是在工廠中大規(guī)模生產(chǎn)的，這樣可以使資源得到合理配置，方便工廠統(tǒng)一安排，節(jié)約建筑材料，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用被充分發(fā)揮。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的大范圍使用，可以很大程度的降低工程造價。

部分設(shè)計規(guī)范雖然不能使得項(xiàng)目投資直接減少，但是可以使得項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用降低。例如說，某工程中標(biāo)，如果采用《工業(yè)建筑防腐設(shè)計規(guī)范》，與以往的做法相比，可以將工業(yè)建筑廠房的使用壽命提高三至五倍，與此同時還可以避免因?yàn)槊つ刻岣叻雷o(hù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的貴重材料浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。因?yàn)樵谠擁?xiàng)工程中，房屋構(gòu)筑物基本都采用的是通用設(shè)計或者標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，使得為業(yè)主提供設(shè)計圖紙的速度大大加快，設(shè)計周期相應(yīng)的被縮短，進(jìn)而使設(shè)計費(fèi)用大大節(jié)約［2］。

2.4 做好概算審查工作

地面石油工程的概算，主要是指項(xiàng)目設(shè)計單位以國家或某一地區(qū)頒布的概算指標(biāo)、預(yù)算定額和概算定額等為依據(jù)，根據(jù)工程項(xiàng)目總投資和設(shè)計規(guī)劃，概略的對地面石油工程建筑的造價進(jìn)行計算，以初步確定整個工程項(xiàng)目需要消耗的人、財、物等成本。設(shè)計階段的概算審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)廣泛包括地面石油工程項(xiàng)目總概算、綜合概算及各類費(fèi)用概算。設(shè)計階段的概算審查工作是我國政府部門對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)監(jiān)督和有效管理的重要途徑，做好設(shè)計階段的概算審查工作，既實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目概算編制的監(jiān)督檢查，也實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目概算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，在合理分配投資、強(qiáng)化資金管理上具有重要作用，能有效控制投資漏頂，預(yù)防資金缺口，在打擊釣魚項(xiàng)目上也效果顯著。

2.5 做好油田地面建設(shè)工程預(yù)算審查工作

建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖預(yù)算指的是在施工圖設(shè)計結(jié)束后，項(xiàng)目動工之前，借助批準(zhǔn)完成的施工圖紙，在施工組織設(shè)計已經(jīng)確定的基礎(chǔ)上，參照國家及地區(qū)統(tǒng)一現(xiàn)行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、單位估價表等等相關(guān)文件的規(guī)定，進(jìn)行編制的單位油田地面建設(shè)工程造價的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。

施工圖預(yù)算造價指的是為建筑安裝產(chǎn)品估算價格，其按照工程的不同分別計算逐項(xiàng)套用預(yù)算定額單價與分部分項(xiàng)工程量，隨后將其全部直接費(fèi)用進(jìn)行累計，同時將其他費(fèi)用計算出來，把單位工程造價進(jìn)行匯總，并且做出工料分析。建筑安裝工程造價是由建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算確定的，項(xiàng)目施工圖是整個工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和施工管理的依據(jù)，是建筑方與施工方進(jìn)行決算和結(jié)算的基礎(chǔ)。所以，做好地面油田工程的預(yù)算審查工作對于控制造價具有重要意義。

3 結(jié)語

目前，地面石油工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段的造價控制內(nèi)外部環(huán)境還不夠成熟，涉及環(huán)節(jié)眾多，造價控制難度大，面臨眾多困難。但是，只要政府相關(guān)部門進(jìn)行大力支持，建設(shè)單位、設(shè)計單位等統(tǒng)一思想、加強(qiáng)管理、共同努力，設(shè)計階段的造價控制就可以達(dá)到期望的目標(biāo)。

［1］劉海濤.勝利石油開發(fā)中心地面工程造價分析應(yīng)用研究［D］.中國石油大學(xué)（華東），2013.

［2］劉墅松，劉莉.試析油田地面工程造價的確定與控制［J］.中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012（14）：136.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.047