網(wǎng)約車：規(guī)范和監(jiān)管不等于限制與打壓

滴滴公司說(shuō)：不能將交通部提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)”簡(jiǎn)單理解為設(shè)定更高的門檻。

除了房?jī)r(jià)不約而同地在瘋漲外，國(guó)慶假期后的第一個(gè)工作日，也就是10月8日，北京，上海，深圳，廣州還不約而同地發(fā)布了網(wǎng)約車新政（草案）。

根據(jù)上海交通委網(wǎng)站：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、交通運(yùn)輸部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本市出租汽車行業(yè)改革，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建與城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、巡游出租汽車與網(wǎng)絡(luò)約租車協(xié)調(diào)發(fā)展的出租汽車服務(wù)體系。上海市起草了《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》、《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》及《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

綜合來(lái)看，四地的網(wǎng)約車新規(guī)主要聚焦在網(wǎng)約車平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)車輛和駕駛?cè)藛T的規(guī)范與要求上。比如：上海要求網(wǎng)約車平臺(tái)除了要加強(qiáng)對(duì)車輛和人員的管理，合理確定運(yùn)價(jià)外，還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度；所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，而且要接入地方交通行政管理部門行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。深圳要求運(yùn)營(yíng)車輛必須是深圳市登記注冊(cè)的5座以上7座以下乘用車；車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿兩年；燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達(dá)到深圳市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發(fā)動(dòng)機(jī)功率110千瓦以上、達(dá)到深圳市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等條件。北京要求網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫(kù)等。

對(duì)于網(wǎng)約車新規(guī)，滴滴公司的態(tài)度是：將交通部提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)”簡(jiǎn)單理解為設(shè)定更高車輛、司機(jī)門檻，會(huì)導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車的中高端車輛才能從事網(wǎng)約車，這會(huì)使得車輛供給驟減、網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍、出行效率大幅降低。地方細(xì)則對(duì)戶籍和車輛的嚴(yán)格限制將使得絕大多數(shù)滴滴平臺(tái)上目前服務(wù)老百姓的車輛和司機(jī)被迫退出，無(wú)法繼續(xù)為各地市民提供便利、實(shí)惠的移動(dòng)出行服務(wù)。老百姓亦將重新面對(duì)痛恨已久的打車難、打車貴的舊況。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要的是自由競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然政策監(jiān)管必不可少以防止壟斷，保護(hù)消費(fèi)者利益。但是相關(guān)部門不能拿著規(guī)范和監(jiān)管的幌子來(lái)進(jìn)行限制甚至是打壓。任何新生事物都有一個(gè)成長(zhǎng)完善的過(guò)程，我們需要幫助和扶持其自由成長(zhǎng)與壯大，而不是做一個(gè)模子，把它裝進(jìn)去，并粗魯?shù)卣f(shuō)上一聲：喂，你得長(zhǎng)成這樣！

本刊記者：孫杰賢

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