李亞明，張小林

（吉首大學體育科學學院，湖南 吉首 416000）

戶外運動發(fā)展的SWOT-AHP分析與對策研究—以湖南省湘西州為例

李亞明，張小林

（吉首大學體育科學學院，湖南 吉首 416000）

采用文獻資料法、實地考察法、專家訪談法、邏輯分析法對湖南省湘西州發(fā)展戶外運動的自然人文資源及其他條件進行調(diào)查分析。在采用SWOT定性分析的基礎上，借助AHP定量分析方法進行評價，旨在提出關于推動湘西州戶外運動發(fā)展的對策及建議，為今后湘西州戶外運動的發(fā)展提供借鑒和參考的理論依據(jù)。研究表明：湘西州發(fā)展戶外運動的人文自然資源非常豐富，但是目前湘西州戶外運動市場尚處開發(fā)階段，很多地方還存在不足之處。我們應該學習借鑒國內(nèi)外戶外運動市場開發(fā)的成功經(jīng)驗，加大基礎設施建設、培養(yǎng)專業(yè)的戶外人才、加強戶外運動安全管理體系、創(chuàng)造優(yōu)勢品牌資源等，從而推動湘西州旅游經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

湘西州；戶外運動；SWOT分析；AHP分析

戶外運動資源開發(fā)主要是依靠自然環(huán)境因素中的地域類型、產(chǎn)品類型和地理位置的優(yōu)勢進行發(fā)展。基于豐富的戶外運動資源條件，優(yōu)美的自然環(huán)境和客觀社會需求，湘西州發(fā)展戶外運動具有獨特的地理環(huán)境和不斷迅速增長的市場優(yōu)勢。SWOT模型分析法其實質(zhì)就是把與自身相關的所具有的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、綜合所面臨的外部機遇和威脅列舉出來，然后用系統(tǒng)的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的、帶有一定決策性的結論[1]。但是SWOT模型分析法不能分析各個因素的重要程度，而AHP分析法可以彌補這種不足。即將SWOT中各要素進行兩兩比較，并用特征值方法進行分析。運用SWOT—AHP分析方法，有助于人們進行更為全面、系統(tǒng)、準確地研究，從而為制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃服務。

1　研究對象與方法

1.1研究對象以湘西州戶外運動發(fā)展的分析與對策為研究對象。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法通過吉首大學圖書館、體育科學學院資料室等資料庫，收集大量的相關書籍和文獻資料，并檢索了中國知網(wǎng)、中國年鑒全文數(shù)據(jù)庫、萬方信息數(shù)據(jù)庫等收集相關資料、對全國各個體育專業(yè)期刊及相關專業(yè)的資料進行網(wǎng)上瀏覽，從理論上對本文進行可行性論述，為本文的調(diào)查研究提供理論依據(jù)。

1.2.2實地考察法對湘西州已經(jīng)開展過戶外運動的景點進行實地調(diào)查，調(diào)查時首先是向景點工作人員了解近年來該景點舉辦的戶外運動賽事情況和戶外運動在該景點的開展情況，其次是向游客了解對景點中戶外運動項目的體驗感受，最后親自體驗該景點戶外運動項目并走訪當?shù)鼐用窳私庠摰氐膽敉膺\動資源情況。通過全面的考察獲得了關于該地戶外運動資源的詳細的資料。

1.2.3專家訪談法本人在對相關問題研究中，對吉首大學體育科學學院副院長張小林副教授，湘西州旅游局、體育局等政府部門有關領導進行訪談，對近幾年湘西州戶外運動的發(fā)展情況進行初步了解，聽取他們對湘西州戶外運動發(fā)展的意見和建議，并做好記錄后歸納總結，獲得比較詳實的一手資料。

1.2.4邏輯分析法主要通過在對湘西州開展的戶外運動調(diào)查中對獲取的資料用唯物辯證分析的方法進行邏輯分析，然后推導出本文的觀點和結論，并提出相關對策。此邏輯推理主要是對文獻資料法、實地調(diào)查法、專家訪談法進行歸納總結。

2　湘西州戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

2.1優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境湘西州擁有奇特的山水風光、繁復的歷史文化，為戶外運動資源的開發(fā)提供了有利的自然基礎和文化積淀。湘西州屬于喀斯特地貌，優(yōu)厚的自然資源地理優(yōu)勢，擁有眾多全面的戶外自然資源為登山、攀巖、瀑降，峽谷負重、徒步穿越等戶外活動提供了合適天然場所。同時擁有世界第3，亞洲第1的懸索橋—矮寨天險，是進行休閑騎行、自行車賽的絕佳之地。另外，湘西州擁有全國6大“中國最佳漂流勝地”之一猛洞河，地質(zhì)奇觀坐龍峽、紅石林以及烏龍山火巖溶洞，獨特且豐富多樣的山地資源、適宜的氣候條件，為戶外運動資源開發(fā)提供了有利的自然基礎。湘西州氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L氣候，比較適合戶外運動的開展。加上湘西是土家族和苗族的聚居地，少數(shù)民族文化獨特。因此，自然和人文相結合，非常有利于湘西戶外運動的推廣與發(fā)展。

2.2神秘的民族人文環(huán)境湘西州獨特的地理位置，擁有濃郁的民俗民風，土家族、苗族等少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化保存相對完整。在參加戶外運動的同時還可以感受湘西少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，如苗鼓之鄉(xiāng)吉首德夯苗寨，這里的山峰層嵐疊嶂，景色如畫，民風古樸，民居獨特。來這里參加戶外運動不僅可以感受到優(yōu)美的自然風光，還可以體驗到不一樣的少數(shù)民族風情。夯沙苗寨、金龍苗寨等不僅自然風光迷人，而且這里的少數(shù)民族風俗習慣、獨具特色的建筑都年代比較久遠保存相對而言比較完整[2]。由于獨具特色的民族文化，這里很多民族傳統(tǒng)的體育項目被搬上舞臺形成一定的表演形式而被保留下來，如擺手舞、苗鼓、蹴鞠、九子鞭、龍舟競渡等。湘西州多民族的生活情調(diào)以及豐富多彩的傳統(tǒng)民族體育表現(xiàn)形式對國內(nèi)外游客產(chǎn)生巨大的吸引力，奇特的山水風光、繁復的歷史文化為戶外運動資源的開發(fā)提供了有利的人文基礎和文化資源。

2.3良好的戶外運動基礎湘西州位于4省市交界處，轄吉首、鳳凰、永順、古丈、龍山、花垣、保靖、瀘溪8縣市，擁有眾多旅游勝地，并多次成功舉辦戶外運動賽事和活動（表1），并開發(fā)出多條騎行路線、滑翔路線、穿越大湘西線路，各條路線獨具特色為湘西州戶外運動資源開發(fā)奠定了基礎。

表1　近年湘西州開展的代表性戶外活動

3　湘西州戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢分析

3.1基本設施及資金的短缺湘西州為湖南的西北門戶，交通的不便捷大大抑制了戶外運動的發(fā)展，湘西州經(jīng)濟發(fā)展比較落后，資金不足，同時政府部門對其的扶持與關注極少，所以對戶外運動的投入有限。導致戶外運動的基礎設施不夠完備，不能支撐重大戶外運動賽事的開展[3]。湘西州雖為旅游勝地，但是在戶外運動資源上開發(fā)程度比較低，浪費了優(yōu)越的自然資源；戶外運動行業(yè)專業(yè)人才及融資匱乏使得湘西在戶外資源開發(fā)上舉步維艱，缺乏創(chuàng)新性。

3.2戶外人才的缺乏從事戶外運動方面的專業(yè)人員不多，專業(yè)技能功底不強。組織者專業(yè)水平和經(jīng)驗不足，面對突發(fā)事故和緊急情況風險的處理能力不夠，加大了應對戶外運動意外事故的難度。同時我國目前也還有沒有出臺可行的戶外運動管理條例，這樣使得戶外運動缺乏一定的安全風險防范機制，阻礙戶外運動健康快速地發(fā)展。在組織賽事和推廣戶外運動的時候沒有專業(yè)人員，容易影響推廣和宣傳效果，對戶外運動的發(fā)展帶來相當大的阻礙作用。

4　發(fā)展湘西州戶外運動產(chǎn)業(yè)機遇分析

4.1國家政策的支持帶來的機遇在2014年國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見中》提到：“在有條件的地方制定專項計劃，引導發(fā)展戶外營地、徒步騎行服務站、船艇碼頭等設施”[9]。在國家的政策推動與支持下，湖南省委省政府出臺的一系列政策也為湘西州的戶外運動資源開發(fā)開辟了綠色通道，如《關于抓住西部大開發(fā)機遇加快湘西自治州發(fā)展的若干規(guī)定》、《關于繼續(xù)支持湘西州扶貧攻堅的意見》及《關于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展若干優(yōu)惠政策的通知》等。隨著湘西州委、州政府實施的旅游帶動戰(zhàn)略的全面實施，戶外運動這種新型的體育形式也得到了相應的發(fā)展。這對湘西戶外運動的發(fā)展來說，是一個難得的機遇。

4.2戶外運動參與人群日益增加，戶外運動市場需求量加大隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于體育運動的需求越來越大，戶外運動已然成為一種新興的旅游與體育相契合的朝陽產(chǎn)業(yè)。伴隨著運動、探險、健康、旅游等在內(nèi)的運動項目不斷地吸引不同年齡人群參與其中，市場的需求也越來越大[4]。同時我國現(xiàn)實行雙休制，端午節(jié)、五一勞動節(jié)、中秋節(jié)、十一長假等為人民提供了越來越多的休閑時間，人民有更多的時間可以參與到戶外運動中來。

4.3體育賽事及活動舉辦帶來的關注度湘西州曾成功舉辦過多場大型戶外賽事及活動，如在里耶八面山舉辦的中國滑翔傘錦標賽、德夯舉辦的中國湘西德夯國際攀巖邀請賽、猛洞河舉辦的湖南國際漂流活動大賽以及在吉首舉辦的湖南摩托車越野拉力賽等。這些大型賽事的成功舉辦為湘西州戶外運動的開發(fā)提供了寶貴的經(jīng)驗。并且提高了湘西州的知名度，讓更多的人了解了湘西州，給湘西州的戶外運動發(fā)展帶來了寶貴的機遇。

5　湘西州戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢分析

5.1大眾參與戶外運動的觀念和意識不強大部分人錯誤的認為戶外運動就是攀巖、登山、越野等極限運動，需要昂貴的運動裝備、強壯的身體素質(zhì)以及熟練的專業(yè)技能，并且認為戶外運動是比較危險或者很辛苦的運動，對于戶外運動的概念比較模糊，不知道戶外運動的項目和類型，大眾對戶外運動的觀念偏差導致大家對戶外運動望而卻步。

5.2戶外運動發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾戶外運動快速發(fā)展，也帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷地挖掘資源，從而導致環(huán)境污染以及生態(tài)破壞。湘西州要發(fā)展旅游帶動發(fā)展經(jīng)濟，又要保護原有生態(tài)資源不被破壞，這項任務是十分艱巨的。這也使得戶外運動資源的開發(fā)的范圍有所限制。

5.3戶外運動安全保障問題在戶外運動中安全是極為重要的，目前，在我國戶外運動開展過程中，當出現(xiàn)緊急危險時，處理能力還有待加強。我國參加戶外運動的人數(shù)越來越多，但是很多人安全意識還不夠。因此這些人的安全便存在很大的風險性，也影響了戶外運動在我國的良好發(fā)展[5]。因為戶外運動的類型多種多樣，并且不同的類型同時擁有不同的安全風險，所以很多群眾因為戶外運動安全的保障不夠合理以及法律法規(guī)的不完善，導致參與度大大降低，這也就威脅著湘西州戶外運動的健康發(fā)展。

5.4市場競爭激烈伴隨著市場需求的擴大市場競爭也越來越激烈，湘西州屬于典型的喀斯特地貌地形，四川、廣西、貴州等臨近省份的戶外運動活動相繼發(fā)展，由于湘西州經(jīng)濟發(fā)展速度慢、交通水平偏低，地處湖南西北部，戶外運動資源開發(fā)程度低，已經(jīng)逐漸落后于周邊地區(qū)相似地貌特征的開發(fā)進程。

6　湘西州戶外運動定量評價分析

6.1AHP評價指標體系的構建通過對湘西州戶外運動發(fā)展進行SWOT分析，選擇層次要素，以目標層、評價層和決策層構建了層次分析評價指標體系（圖1）。

圖1　湘西州戶外運動層次分析評價指標體系

6.2判斷確定矩陣依據(jù)國家質(zhì)量技術監(jiān)督局《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定》來判定湘西州發(fā)展戶外運動的重要性。通過行業(yè)專家，采用1～9標度評價法（表2），對其SWOT分析中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅各層次因素進行兩兩比較得到表3～7的評價層組、內(nèi)部優(yōu)勢組、內(nèi)部劣勢組、外部機遇組、外部威脅組等5個判斷矩陣（表3～7）。

表2　1～9標度評價法

表3　湘西州戶外運動評價層判斷矩陣

6.3各層因素權重的確定與一致性檢驗按AHP層次分析軟件計算出各判斷矩陣的權重和最大特征值，并計算CI、RI和CR指標進行一致性檢驗，檢驗結果見表8。最后根據(jù)強度計算公式，做出總排序并且進行一致性檢驗，檢驗結果見表9。

表4　湘西州戶外運動內(nèi)部優(yōu)勢組判斷矩陣

表5　湘西州戶外運動內(nèi)部劣勢組判斷矩陣

表6　湘西州戶外運動外部機遇組判斷矩陣

表7　湘西州戶外運動外部威脅組判斷矩陣

6.4評價結果分析由表9可知，CR=0.0266＜0.1，說明總排序通過了一致性檢驗。權重值總排序從高到低依次為優(yōu)勢、劣勢、威脅、機遇，各因素對湘西州戶外運動發(fā)展影響大小不一。優(yōu)勢中良好的戶外運動基礎影響比較大，權值約為0.6114，其次是優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，權值約為0.2684。劣勢中基礎設施及資金短缺影響較大，權值約為0.8000，其次是戶外人才的缺乏，權值約為0.2000。機遇中體育賽事及活動舉辦帶來的關注度影響較大，權值約為0.5278，其次是國家政策的支持，其權值約為0.3325。威脅中大眾對戶外運動觀念和意識不強影響最大，其權值約為0.4909，其次是市場競爭激烈，其權值約為0.2483。

表8　湘西州戶外運動判斷矩陣特征值、特征向量及一致性檢驗結果

表9　湘西州戶外運動評價層對目標層總排序及一致性檢驗

7 湘西州戶外運動發(fā)展策略

7.1加大基礎設施投入力度，打造方便快捷的交通和通訊條件加快湘西州的鐵路公路建設，提高交通運輸能力。加大湘西州與周邊地區(qū)的交通、通訊聯(lián)系，這樣可以大大縮短人們參加戶外運動的出行時間。完善戶外運動基礎設施，比如在戶外徒步路線設立指示牌、休息涼亭等，提升服務質(zhì)量。在每條戶外路線上一定要設置垃圾桶，避免環(huán)境的污染，還應購買一些必要的基礎的戶外運動的器械用具，這樣能更加完善湘西州戶外運動發(fā)展的基礎性要求。

7.2培養(yǎng)人們對于戶外運動的正確理念，鼓勵參與戶外運動很多大眾對于戶外運動的認識還停留在“在戶外進行的運動”，所以有關部門應加大對戶外運動的宣傳力度，通過媒體、網(wǎng)絡、報紙等傳媒針對特定的目標群體進行宣傳，使戶外運動為普通民眾所熟悉。戶外運動是一門綜合性強、發(fā)展?jié)摿艽蟮某柈a(chǎn)業(yè)，各地政府應通過多種渠道宣傳戶外運動。并且根據(jù)本地的特色和地域特點將戶外運動聯(lián)系起來[6]。同時積極推廣戶外運動的參與，推動全民健身活動工程的開展，引導和鼓勵健康文明的生活方式，讓人們積極、主動、健康、環(huán)保地參與到戶外運動中。

7.3完善相應的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策湘西州應參考《湖南省旅游業(yè)整體規(guī)劃》和《湘西自治州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中關于戶外運動發(fā)展目標的內(nèi)容，結合湘西州地域的人文特色、自然特色，制定長遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設立具體目標。在學習借鑒規(guī)劃發(fā)展綱要的同時，還要根據(jù)湘西州戶外運動發(fā)展自身的特點和需要制定出符合自身情況的規(guī)劃與發(fā)展政策。有了相應的規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，一定要落到實處，切勿空談。通過一步一步的努力，從小目標達到目標，不斷地促進湘西州戶外運動的快速健康發(fā)展。

7.4完善戶外運動的法律法規(guī)，加強執(zhí)法和監(jiān)督管理湘西州在發(fā)展戶外運動的過程中，完善其法律法規(guī)是必然的要求。這樣可以增強參加戶外運動參與者的法律法規(guī)意識，更加有序地參與戶外運動。有了完善的法律法規(guī)，在戶外運動中再出現(xiàn)一些不可避免的意外時，可以避免一些不必要的糾紛[7]。不僅在戶外風險管理方面要加強完善法律法規(guī)，在戶外運動環(huán)境保護、戶外運動競賽、戶外運動用品規(guī)范等方面也要加強法律法規(guī)的完善。完善法律法規(guī)之后，一定要加強監(jiān)督和執(zhí)法，以此促進湘西州戶外運動良性發(fā)展。

7.5加強戶外運動的救援應急系統(tǒng)的措施湘西州政府應重視戶外運動的救援應急系統(tǒng)建立，加大投入和政策支持，完善緊急救援體系和機構設置職能，建立由體育局相關部門為領導，戶外運動俱樂部、戶外運動民間組織、戶外運動協(xié)會、景區(qū)救援隊、醫(yī)院、公安、消防為一體的救援機構。最主要的還是要成立一支專業(yè)化的救援隊伍，提高戶外運動事故的救援效率，極大減小戶外運動事故中不必要的損失。

7.6加強戶外運動專業(yè)人才的培養(yǎng)戶外運動的資源開發(fā)與經(jīng)營發(fā)展方面，最核心的因素還是專業(yè)的戶外運動人才。要想促進湘西戶外運動的發(fā)展就必須培養(yǎng)出專業(yè)的戶外運動人才。為此首先要建立一套戶外運動專業(yè)人才的培養(yǎng)體系。這樣循環(huán)往復，才能源源不斷的培養(yǎng)出專業(yè)的戶外運動人才。湘西州地區(qū)戶外運動人才的培養(yǎng)，重點在于利用好高校資源平臺，堅持校企合作聯(lián)合培養(yǎng)戶外運動專業(yè)人才。為解決戶外運動專業(yè)人才的短缺問題，可適當在體育專業(yè)中增開戶外運動專業(yè)或增開戶外運動課程[8]。戶外運動商業(yè)部門和戶外運動管理部門還可聯(lián)合開辦培訓班，培訓緊缺的戶外運動資源開發(fā)和管理人才，加速人才培養(yǎng)。

7.7加強戶外運動資源的合理開發(fā)，創(chuàng)造優(yōu)勢品牌資源近年來湘西州戶外運動蓬勃發(fā)展，為大力發(fā)展旅游而舉行的國內(nèi)外賽事精彩不斷，國際鼓文化節(jié)、穿越大湘西、攀巖邀請賽等賽事的舉辦，極大提高了湘西州的知名度。湘西州戶外運動開展應結束單邊作戰(zhàn)各自為政的散亂局面，整合資源多方發(fā)力。政府應出臺各種優(yōu)惠政策吸引投資，并且推動高校以及政府與民間組織的合作。不斷地推出一系列特色品牌活動，真正將湘西州的戶外運動推廣出去，形成湘西州獨有的戶外運動品牌，這樣才能提高湘西州戶外運動的核心競爭力，促使湘西州戶外運動又好又快地向前發(fā)展。

8　結　語

湘西州民族文化底蘊深厚，自然資源豐富，為戶外運動產(chǎn)業(yè)的的開發(fā)奠定了良好的基礎。我們要不斷學習和借鑒國內(nèi)外戶外運動發(fā)展的成功經(jīng)驗，制定適用于湘西州戶外運動發(fā)展情況的合理策略，加大基礎設施建設、培養(yǎng)專業(yè)的戶外人才、加強戶外運動安全管理體系、創(chuàng)造優(yōu)勢品牌資源等，使湘西州戶外資源得到合理地開發(fā)與利用，從而將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢使得湘西州戶外運動向一個更高的水平發(fā)展。

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SWOT-AHP Analysis and Countermeasure Research on the Development of Outdoor Sports—Taking Xiangxi of Hunan as an Example

LI Ya-ming， ZHANG Xiao-lin
(P.E Academy of Hunan Jishou University， Jishou 416000， Hunan China)

This article uses the literature material method, the on-the-spot investigation method, the expert interview method, the logic analysis method investigate and analysis the natural human resourcs and other conditions that develop outdoor sports in Xiangxi State. And on the basis of the qualitative analysis of SWOT, the quantitative analysis method was used to evaluate the AHP. Aim to put forward the countermeasures and suggestions about promoting the development of Xiangxi's outdoor sports, and provide reference for the future development of Xiangxi outdoor sports. The study shows that the development of outdoor sports in Xiangxi is very rich in natural resources, but the current state of Xiangxi outdoor sports market is still in development stage, there are still some deficiencies in many places. We should learn from the successful experience of domestic and foreign outdoor sports market development, strengthen infrastructure construction, cultivate professional talents, strengthen the outdoor sports safety management system, to create the advantages of brand resources, thus promoting the rapid development of Xiangxi tourism economy health.

the state of Xiangxi; outdoor sports; swot analysis; ahp analysis

G80-051

A

1004 - 7662(2016 )11- 0015- 06

2016-10-09

李亞明，碩士研究生，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。通信作者：張小林。