□ 崇義縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)　許　斌

做好三篇文章，農(nóng)村電商揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)——崇義縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的思考和探索

□ 崇義縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)許斌

近年來(lái)，崇義縣以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣為契機(jī)，樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展思維，立足自身實(shí)際和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，初步建立了商品“下鄉(xiāng)”、農(nóng)村土特產(chǎn)品“進(jìn)城”的多向互動(dòng)的電商發(fā)展模式，形成了以綠色有機(jī)食品、臍橙、竹木加工制品、活性炭等龍頭產(chǎn)品為主的產(chǎn)銷格局。在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村取得較好發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)踐行生態(tài)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了一次有益探索。截止2015年12月，全縣電子商務(wù)銷售達(dá)到6.83億元。其具體經(jīng)驗(yàn)如下：

電商扶貧示范點(diǎn)—崇義竹文化創(chuàng)客中心

覆蓋各村的電商服務(wù)站

一、用活“兩只手”，做好“筑巢引鳳”的文章

充分利用好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立“一位主要領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主抓部門(mén)、一個(gè)專業(yè)辦公室和扶持資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制”的“3+1”推進(jìn)機(jī)制（縣本級(jí)財(cái)政從2015年起每年500萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金），一級(jí)抓給一級(jí)看，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，確保電子商務(wù)有人抓、有人管、有保障。搭建政企橋梁，牽頭縣內(nèi)龍頭企業(yè)成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人才、技術(shù)、信息等交流互通、放大效益，并作為中介組織協(xié)助政府對(duì)會(huì)員企業(yè)提供統(tǒng)一服務(wù)和管理。截至目前，全縣已有93家企業(yè)加入了電商協(xié)會(huì)。二是激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)活力。從簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記入手，深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域由“先證后照”改為“先照后證”改革。以2015年為例：全年新增登記注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)40家，增加100%；新增個(gè)體網(wǎng)商87家，總數(shù)已達(dá)到188家；專職穩(wěn)定從事電商的青年人數(shù)在1000人左右，兼職人數(shù)在千人以上。

二、抓好“三個(gè)配套”，做好“打通最后一公里”的文章

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)為重要抓手，補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)發(fā)展后勁。一打通平臺(tái)建設(shè)的最后一公里。積極搭好服務(wù)平臺(tái)。圍繞“3+16+N”的發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商平臺(tái)體系全覆蓋。即在縣級(jí)打造電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、竹文化創(chuàng)客中心、陽(yáng)明電商城等3個(gè)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心；在16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各建設(shè)1家電商服務(wù)站；借助“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建立138家電商農(nóng)家店。積極搭好銷售平臺(tái)。雙管齊下著力解決“賣難”問(wèn)題。線上借力搭臺(tái)，全縣已有61家企業(yè)已進(jìn)駐淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)等網(wǎng)站建立銷售平臺(tái)，其中通過(guò)自建平臺(tái)或通過(guò)市級(jí)以上第三方平臺(tái)特色館銷售農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)30多家，銷售額占全縣電商銷售總額的60%以上。線下吸引進(jìn)駐，蘇寧易購(gòu)、1號(hào)店、居無(wú)憂等知名電商在內(nèi)的第一批8家電商已經(jīng)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，其余30多家企業(yè)的入駐申請(qǐng)也正在辦理。二是打通物流服務(wù)的最后一公里。暢通線上物流，推進(jìn)寬帶城市建設(shè)，在全縣實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)全覆蓋，全縣寬帶家庭普及率達(dá)到50%以上。完善線下物流。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流支撐體系，物流配送服務(wù)范圍已延伸到村組。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)，建立市場(chǎng)信息共享機(jī)制，并通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各物流企業(yè)的車輛運(yùn)行管理，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和統(tǒng)一價(jià)位，實(shí)現(xiàn)了“菜單式”服務(wù)，解決了“進(jìn)城難”和“下鄉(xiāng)難”問(wèn)題。 三是打通品牌建設(shè)的最后一公里。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體，結(jié)合特色文化、綠色有機(jī)等理念打造具有濃郁崇義特色的電商品牌。初步形成了以齊云山南酸棗糕、齊云山高純山茶油、君子谷野生刺葡萄酒為龍頭的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系，其中君子谷野生刺葡萄酒榮獲“亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽金獎(jiǎng)”。樹(shù)立“質(zhì)量是最大競(jìng)爭(zhēng)力”意識(shí)，創(chuàng)新建立了農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。以鮮甜多電子商務(wù)公司為例，消費(fèi)者只要通過(guò)手機(jī)客戶端掃描臍橙外包裝的二維碼，就可以從網(wǎng)頁(yè)客戶端清楚的了解到臍橙的生長(zhǎng)及加工的全過(guò)程。

三、推動(dòng)“兩個(gè)結(jié)合”，做好“激活經(jīng)營(yíng)主體”的文章

高度重視人才的培育工作，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好氛圍，為電子商務(wù)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。一方面將人才培育與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合。在縣內(nèi)職業(yè)中專新增了電子商務(wù)專業(yè)，針對(duì)年輕人學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)熱情高等特點(diǎn)，著力發(fā)掘培育一批電商人才。掛牌成立“金蜘蛛”電商培訓(xùn)實(shí)踐基地，與專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了長(zhǎng)期電商培訓(xùn)協(xié)議，全程采取模擬教學(xué)方式培育“實(shí)戰(zhàn)型”電子商務(wù)人才。另一方面與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合。積極探索電商扶貧新模式，根據(jù)目前綠色有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)家土特產(chǎn)熱銷行情制定了專門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，組織貧困戶、下崗人員、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年以及大學(xué)生村官等一共開(kāi)展了15期電商培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1600余人次。通過(guò)示范引領(lǐng)，全縣目前已有30%以上的貧困戶正利用或參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)脫貧，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)及電商龍頭企業(yè)已累計(jì)為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品50多萬(wàn)元。此外，還依托特色竹木文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了竹文化創(chuàng)客中心電商扶貧示范點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)購(gòu)買貧困戶的創(chuàng)意、原材料、勞動(dòng)力等方式，“政府搭臺(tái)、電商唱戲、農(nóng)民受益”的三方共贏模式正逐步實(shí)現(xiàn)。

崇義過(guò)埠鎮(zhèn)電商服務(wù)站

孵化園為入駐電商企業(yè)的辦公場(chǎng)所和聯(lián)系點(diǎn)

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