黃文獻(xiàn)

做好網(wǎng)上輿論工作 營造良好的輿論氛圍

黃文獻(xiàn)

隨著信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會輿論的重要組成部分，其影響力越來越大。

網(wǎng)絡(luò) 工作 氛圍

一、與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論的重要影響

（一）意識形態(tài)的前沿陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種意識形態(tài)交流、交融、交鋒的重要平臺，誰能讓自己的信息最大限度地進(jìn)入網(wǎng)民的頭腦，誰就能掌握話語主導(dǎo)權(quán)，并引導(dǎo)網(wǎng)民的價值取向。各種思想觀點都在網(wǎng)上建立自己的“陣地”，并通過各種方式擴大影響。網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為意識形態(tài)的前沿陣地，所以要確保黨管意識形態(tài)，就必須要確保主流思想、主流媒體、主流意見在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中占據(jù)權(quán)威地位。

（二）社會輿論的重要來源

隨著網(wǎng)民數(shù)量的急速增加，網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實社會輿情逐漸走向趨同，網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會輿論的主要表現(xiàn)。社會領(lǐng)域的許多問題，最初都是由網(wǎng)民在網(wǎng)上爆料，最終形成社會輿論熱點。而隨著“自媒體”時代的到來，更加劇了這一態(tài)勢。只要有一部智能手機，就可以不受時間空間限制，隨時隨地將所見所聞所想放在網(wǎng)上擴大影響。

（三）社會情緒的釋放出口

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這一階段，人們的情緒、社會心理需要進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，而互聯(lián)網(wǎng)的自由開放正好為社會情緒的釋放找到了一個“出口”。如果能在這個“出口”中找到思想情感的共鳴點和利益的最大公約數(shù)，就能匯聚推動發(fā)展、執(zhí)著圓夢的磅礴力量。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好網(wǎng)上輿論工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

當(dāng)前，國外一些別有用心的人借助多種網(wǎng)絡(luò)工具，極力鼓吹西方的政治主張和價值觀，利用熱點、焦點問題散播謠言，煽動社會不滿情緒，企圖對我國進(jìn)行“顏色革命”?？梢姡W(wǎng)上有政治、有滲透、有較量。習(xí)近平總書記強調(diào)，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系到我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。在這種形勢下，我們只有牢牢掌握網(wǎng)上輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)陣地中鞏固紅色地帶，轉(zhuǎn)化灰色地帶，改變黑色地帶，才能夠保證國家的長治久安。

（二）把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重，是順應(yīng)社會輿論格局發(fā)展變化的戰(zhàn)略抉擇

隨著互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展和“自媒體”時代的到來，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍、方式都發(fā)生了根本性變化。目前，我國擁有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民約6億，手機網(wǎng)民4.6億，其中微博用戶達(dá)到3億。網(wǎng)絡(luò)輿論正在深刻影響和改變著人們的生產(chǎn)生活方式、思維方式和思想觀念，成為影響社會輿論的重要力量。面對互聯(lián)網(wǎng)的洶涌澎湃之勢，必須正視傳播手段與輿論格局的變化，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，積極主動地做好網(wǎng)上輿論工作。

（三）把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重，是加強和創(chuàng)新社會管理的重大舉措

隨著人們對社會事務(wù)參與和表達(dá)的意愿不斷增強，向政府提出意見、反映情況的積極性越來越高。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得人與人、政府與民眾之間的交流更加便捷，也使“網(wǎng)絡(luò)問政”逐漸成為一種時尚。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論有利于黨委政府及時了解社情民意；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)管理無論在制度層面還是技術(shù)層面都存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，在某些條件下，網(wǎng)絡(luò)輿論也具有很強的破壞性。如何做好網(wǎng)上輿論工作，成為社會管理創(chuàng)新中一個不得不面對的重要新課題。

三、把握主動，不斷加強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳和輿論引導(dǎo)

（一）正面宣傳，引領(lǐng)主流強音

意識形態(tài)陣地，我們不去占領(lǐng)，敵人就會去占領(lǐng)。尤其在網(wǎng)絡(luò)這塊思想陣地，如果各級黨委政府不去占領(lǐng)，就必然會被不健康乃至反動的思潮和言論所占領(lǐng)。因此，我們要積極主動地?fù)屨季W(wǎng)絡(luò)輿論陣地，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，不斷鞏固壯大主流言論。要堅定不移地宣傳中央、省委的重大決策部署，用正確的思想、準(zhǔn)確的事實，解讀政策，闡釋社會熱點。要圍繞黨委政府中心工作，大張旗鼓地開展成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳。既要做大做強官方新聞網(wǎng)站，又要管好用好商業(yè)網(wǎng)站，既要用好網(wǎng)站、論壇等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)媒體，也要用好微博、微信、移動客戶端等新興媒體技術(shù)，要使各種網(wǎng)絡(luò)平臺同頻共振，全方位弘揚社會主旋律，傳播正能量，使主流輿論牢牢占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的權(quán)威地位。

（二）敢于面對，及時化解雜音

我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會矛盾凸顯，難免會出現(xiàn)一些謠言、雜音和噪音。在這種形勢下，要敢于觸及敏感問題和矛盾，從理論、政策、法律和思想認(rèn)識上對網(wǎng)上出現(xiàn)的熱點、焦點、疑惑點，以及錯誤思潮及時作出回應(yīng)，進(jìn)行權(quán)威解釋，對重大問題不回避、不含糊，關(guān)鍵時刻不失語。要按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的20字方針，把握好時、度、效，以有理有據(jù)有節(jié)的方式解答疑惑、澄清事實、說明真相，遏制謠言的傳播，努力在多元的思潮中統(tǒng)一思想，在多變的輿情中把握方向，在多樣的意識中謀求共識，最大限度調(diào)動積極因素，聚合促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。

（三）完善機制，適時合理的配音

健全網(wǎng)上熱點輿情應(yīng)對工作機制，推進(jìn)網(wǎng)上輿論工作規(guī)范化、流程化、制度化，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，合理疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒。要建立和完善網(wǎng)上輿情日常收集、研判、報送和應(yīng)對機制，提高對重大輿情的預(yù)警研判和應(yīng)急處置能力。要建立健全新聞（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)言人制度，定期或不定期召開新聞發(fā)布會，就政府重點工作與群眾關(guān)心的問題進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，增強群眾對政府工作的了解和認(rèn)可。要在各層級建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題參與溝通評論，主動導(dǎo)帖、積極跟帖、適時結(jié)帖，在溝通中潛移默化地改變網(wǎng)民的思想。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實強化網(wǎng)上輿論工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

黨委政府要把網(wǎng)上輿論工作擺上重要位置，納入重要議事日程，必須要有“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的政治意識和高度的歷史責(zé)任感。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓網(wǎng)上輿論工作，把全黨動手和部門負(fù)責(zé)相結(jié)合，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，涉網(wǎng)管理部門各司其職，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。要重視把網(wǎng)上輿論工作進(jìn)一步納入各級黨政部門和各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評價體系中，確保網(wǎng)上輿論工作真正落到實處。

（二）加大支持投入

要加大對網(wǎng)上輿論工作的政策支持和資金投入，在政策和投入上更多地向基層傾斜。宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實靠基層。要重視充實基層力量，幫助基層真正做到有人管事，有錢辦事、有章理事。強化縣級以下網(wǎng)上輿論工作隊伍建設(shè)，著眼長遠(yuǎn)，著眼整體，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，合理保障經(jīng)費，配備人員，專職專用，?？顚Ｓ谩?/p>

（三）加強網(wǎng)絡(luò)宣傳人才建設(shè)

應(yīng)對新變化，落實新舉措，突出做好網(wǎng)上輿論工作，關(guān)鍵在人。人才是網(wǎng)上輿論工作的管理終端，其政治覺悟、文化素養(yǎng)和專業(yè)水平?jīng)Q定了在網(wǎng)上輿論工作中的態(tài)度和作為。要樹立“人才強網(wǎng)”的理念，把能懂網(wǎng)、善用網(wǎng)、會管網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部充實到網(wǎng)上輿論工作隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子中來，努力引進(jìn)和培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、理論功底強的名評論員、名發(fā)言人。打造一批網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)才和一批網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法人才，最大限度地將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的先進(jìn)戰(zhàn)斗力。

（作者單位為甌海區(qū)委宣傳部）