周學勤

IT項目管理視角下的寧夏公共物流信息服務研究

周學勤

隨著IT項目管理方法的普及和物流網絡化的發(fā)展，二者在網絡化服務平臺的搭建過程中可以實現(xiàn)有機的結合。運用IT項目管理的思想，可以有效提升寧夏公共物流信息服務的質量。本文通過分析寧夏網絡化物流信息服務平臺的項目管理的五大過程組以及相關的知識領域，重點以范圍管理和質量管理為基礎引入項目管理原則和具體步驟。在闡述如何借助IT項目管理的技術和方法進行寧夏公共物流信息服務平臺搭建的過程中，為提升寧夏公共物流信息服務水平提供理論上的探索。

項目 物流 信息服務 質量管理

一、IT項目管理與寧夏公共物流信息服務概述

項目管理的技術和方法越來越受到信息技術部門的關注，有關IT項目的概念要從項目概念入手去了解。對于項目的定義，既可以從項目的投資者、所有者、使用者、實施者和項目的政府監(jiān)管部門等不同的角度來界定，也可以從不同的專業(yè)領域以及其他各種各樣的角度給出。IT項目，一般指企業(yè)在IT環(huán)境下啟動的項目，也可以指在IT行業(yè)中從事軟件項目開發(fā)或者軟件項目外包的項目。其是企業(yè)為實現(xiàn)特定目標而進行的一次性努力。近年來，企業(yè)信息化、政府信息化工作產生了許許多多的信息化項目，即IT項目。IT項目可能是由信息化需要而產生，也可能是由IT企業(yè)根據市場情況和趨勢分析，從市場利益出發(fā)，研究投資的機會。一般認為，IT項目是一個組織為實現(xiàn)既定的信息管理和信息技術創(chuàng)新目標，在時間、人員和其他資源存在約束條件的情況下，所進行的獨特的、非重復性的有關軟件開發(fā)和應用的工作。而IT項目管理則是一個活動過程，它是企業(yè)或政府為滿足項目干系人的需求，通過運用方法與工具、知識與技能，開展的一系列活動過程。

由此可知，對于公共物流平臺的搭建屬于IT項目的范疇。寧夏物流公共信息服務分為物流信息平臺服務和物流信息運作服務兩個方面，這些均與物流信息技術緊密相關。從這個意義上來講，寧夏公共物流信息服務就是由多個IT子項目構成的IT項目群。每一個子項目的管理都會應用有關IT項目管理的思想，眾多的IT子項目將采用項目組合管理的方式和方法進行相關的管理和運行。這將涉及有關供應鏈、平臺企業(yè)、客戶群、政府等許多層面的利益關系，其工作內容涉及面很廣，復雜程度和難度都非常高，通過借助一套IT項目管理的體系知識和I相關的工具，將對項目的順利完成起到重要的保障作用。在有關物流的研究領域中，雖然相關的文獻和資料有很多，但以IT項目管理思想為基礎進行研究的比較少，這使得在具體項目計劃、實施以及控制方面都存在大量漏洞和隱患。所以，本研究將著重以寧夏網絡化物流信息服務平臺管理為例進行相關闡述，作為IT項目管理理念在物流公共信息服務的一種應用性探索。

二、寧夏網絡化物流信息服務平臺的項目管理理論分析

寧夏網絡化物流信息服務平臺管理作為一個IT項目，如果從過程組的觀念劃分，可以將它分為5個過程組，分別是IT項目啟動、IT項目規(guī)劃、IT項目實施、IT項目控制和IT項目收尾過程。

第一，IT項目啟動階段需要對此項目舉行授權儀式，并任命IT項目經理，組建IT項目團隊，確定IT項目利益相關者。在此階段，可以為寧夏網絡化物流信息服務平臺管理作一個好的開端，而在確定IT項目利益相關者時，要在最大范圍內找到項目各方面涉及到的人員。

第二，IT項目規(guī)劃階段是IT項目中最為核心的階段之一，在此階段，人力、資源、財力、供應商和各項任務都必須被正確安排，只有這樣，才能有效監(jiān)控IT項目的中間產物和最終成果。在制定寧夏網絡化物流信息服務平臺管理項目計劃的過程中，要按照項目總目標、總計劃進行詳細計劃，計劃文件一經批準將成為之后開展項目工作的指南。制定計劃時應遵循目的性、系統(tǒng)性、經濟性、動態(tài)性、相關性和職能性的原則，并根據預測到的物流信息服務平臺管理的變化和實際存在的差異及時作出調整。要充分發(fā)揮想象力和抽象思維能力，探索項目中的內外部因素，確定各變量和分析不確定原因，對存在的問題能及時提供多種可行方案。

第三，IT項目實施階段就是執(zhí)行計劃的階段，而IT項目控制則是對項目實施過程中出現(xiàn)的延期、超費用，以及與客戶或相關利益人需求不一致等問題的監(jiān)督和處理。IT項目收尾階段是當IT項目結束時，對IT項目進行驗收，同時為使項目干系人對產品驗收正式化而進行的項目成果驗證和歸檔，這一階段是項目的重要評審點。

在項目管理的五大過程組中涵蓋了豐富的管理內容，對寧夏網絡化物流信息服務平臺這一IT項目也是適用的。一般而言，在項目管理知識領域中包括項目的集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理和采購管理，在項目管理過程中需要將不同知識領域中的技術和工具靈活運用。在提高寧夏網絡化物流信息服務水平的過程中，每一領域的內容都發(fā)揮著重要作用，其中，范圍管理是項目開展的前提和基礎，質量管理是保障項目目標實現(xiàn)的關鍵。下面將主要對范圍管理和質量管理這兩方面進行分析：

三、項目的范圍管理

在項目的范圍管理中，要收集需求，確定項目的最終范圍。在此階段，需要進行調查和分析，明確項目的重要性以及項目的實際目的和意義。從中國地理版圖上分析，寧夏幾乎位于整個版圖的地理中心區(qū)。從區(qū)位特點上分析，寧夏在發(fā)展物流業(yè)方面具備一定地理優(yōu)勢，但由于長期處于內陸不發(fā)達區(qū)，經濟發(fā)展緩慢、產業(yè)發(fā)展不均衡，寧夏物流基礎設施建設缺少強有力的經濟和產業(yè)支撐，致使寧夏物流業(yè)落后，在發(fā)展過程中存在很多困難和瓶頸。通過對困難和瓶頸的分析來確定項目的范圍。

第一，寧夏交通發(fā)展滯后，交通基礎設施總量匱乏。鐵路方面定點貨運班不足，同時機械設備、人員調配、調度頻率等，缺乏現(xiàn)代信息技術支持，鐵路建設的技術標準偏低，整體運輸能力處于較低水平。據2015年統(tǒng)計，全區(qū)每年鐵路貨運缺口超過2000萬噸。公路方面等級低，2015年公路網密度僅為43公里/百平方公里，與全國平均水平相差很大，公路結構不合理，重點城市繞城高速公路建設需要加強，對外通道出口不足，整體運輸效率低。水運方面發(fā)展落后，寧夏境內只有黃河可以作為直接依托的水系，但黃河航道狀態(tài)還不具有開發(fā)和利用的價值。各項交通系統(tǒng)資源的整合能力較低，綜合數據中心網絡化水平不高。寧夏的交通基礎薄弱，極大地限制了寧夏物流業(yè)的發(fā)展，不利于寧夏公共物流信息服務的發(fā)展。

第二，寧夏缺少便捷通暢的骨干物流通道。樞紐的集疏運系統(tǒng)急需優(yōu)化配置，“最后一公里”物流配送成本高，鐵路與港口、保稅區(qū)和主要物流園區(qū)之間的運輸成本高。城市中心城區(qū)對既有鐵路線路的利用水平較低，對于骨干通道分時段、分路段的布局不合理，城市物流配送過程對城市骨干道路的利用不夠充分，貨物裝卸、轉運、倒載次數過多。集裝貨物多式聯(lián)運發(fā)展不足，缺少面向國外市場及連接內陸的國際聯(lián)運通道，口岸后方通道能力較弱，跨境多式聯(lián)運的發(fā)展不足。大型運輸企業(yè)和貨主企業(yè)缺乏溝通與合作，在大宗物資、集裝箱運輸、冷鏈冷藏等方面的綠色低碳服務發(fā)展緩慢。

第三，寧夏缺少資源共享的交通物流平臺?！捌脚_+”物流交易與供應鏈沒有建立長期有效的合作關系，平臺企業(yè)的社會服務功能比較單一。物流企業(yè)的信用管理需要加強，各類平臺信用記錄收集不全面，物流業(yè)法人單位和個體經營者的信用檔案需要進一步完善。相關企業(yè)規(guī)范制度和預警制度不健全，缺乏對于失信企業(yè)的懲戒機制，以及對嚴重失信企業(yè)的淘汰機制。交通物流模式仍沒有實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，加入全國公路港聯(lián)盟的企業(yè)較少，行業(yè)內資源共享和跨區(qū)域運輸組織發(fā)展較為緩慢。城市公用型配送節(jié)點和末端配送點不多，導致末端配送服務不能滿足需求。運輸設備集裝化、冷鏈冷藏設施集裝化還沒有完全達到標準，對于托盤、集裝箱等標準化基礎裝載單元的物流企業(yè)仍然不多，倉儲和月臺等基礎設施還沒有實現(xiàn)標準化。

總體上，由于寧夏物流業(yè)方面存在的問題和困難，使得在物流信息服務中也存在很多的問題。綜合分析得出，在寧夏物流業(yè)中宏觀粗放型物流信息服務過剩，而微觀集約型物流信息服務不足。所以項目應主要圍繞以下五方面開展任務：一是開發(fā)直通式陸路口岸的信息平臺；二是開發(fā)出口加工區(qū)信息平臺；三是開發(fā)虛擬空港快速通關信息平臺；四是開發(fā)海關保稅信息系統(tǒng)平臺；五是開發(fā)陸空聯(lián)運網絡的信息平臺。通過提升寧夏物流信息服務的集約化水平，促進寧夏物流進出口產品規(guī)模的擴大，提升整體物流業(yè)的水平。

四、項目的質量管理

在發(fā)展物流業(yè)的過程中不能僅僅憑熱情和感覺，必須對項目進行嚴格的質量管理，避免低水平物流站點的重復建設。現(xiàn)代物流信息網絡理論、模型以及應用的基礎，是各節(jié)點間的關系以及網絡整體的特性，網絡節(jié)點間的互動關系是非常重要的。物流信息網絡平臺的基本功能就是物流信息共享和資源整合，信息平臺的質量將直接影響到由他們所建構的綜合服務體系所提供的物流服務水平的高低。

第一，寧夏網絡化物流信息服務平臺項目質量管理的過程選擇。為加強質量管理，必須首先制訂質量保障計劃。在質量計劃中包含定義項目需求、制訂項目的目標、編寫規(guī)格說明書、定義系統(tǒng)的詳細解決方案、通過溝通驗證客戶需求。同時，在質量計劃執(zhí)行和監(jiān)控過程中還要有適當的處理措施，包括需要有審計人員檢查設計、對系統(tǒng)設計的影響進行認真評價、讓用戶盡早地參與到產品的可用性測試當中來。在整個IT項目的生命周期中，每個階段都會產生質量問題，通過質量管理可以減少和消除工作中的浪費現(xiàn)象，使資源應用更加有效。不同階段產生的質量問題，對物流信息平臺的項目成本影響程度是不同的，一般在項目規(guī)劃階段出現(xiàn)的質量問題產生的成本占總項目成本的80%左右。質量管理學者J.M.朱蘭（Joseph M.Juran）曾指出，對于項目故障應按優(yōu)先級排序，通過技術分析，就可以將工作重心放在導致80%故障的占問題總數20%的主要問題上，利用這種二八技術可以提高項目質量。在物流信息平臺項目開發(fā)的過程中，必然會出現(xiàn)很多的質量問題?？赡艹霈F(xiàn)的問題，包括可行性論證不充足，簽約過于草率，沒有經過詳細、認真的需求分析；在實施中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)整體方案有缺陷，無法按照技術要求進行，選購的軟件組件、中間件、硬件設備等不穩(wěn)定，影響系統(tǒng)運行；沒有經過必需的測試、檢驗和驗收就交付使用；由于人員技術水平、敬業(yè)精神、工作責任心、管理疏忽等原因造成管理漏洞，導致質量出現(xiàn)問題。

第二，寧夏網絡化物流信息服務平臺項目質量管理的衡量指標。IT項目質量管理需要為項目質量建立相應的指標體系，這個指標體系一般包含信息產品實體和信息服務兩類。物流信息服務平臺作為一種特殊的綜合加工類實體產品，它的質量適合物流行業(yè)規(guī)定的用途，同時具備滿足客戶需求的質量特性。除了這些基本要求外，物流信息服務平臺還要有信息產品所應有的特殊衡量指標，這些指標包括穩(wěn)定性指標、生命力指標、適應性指標、可靠性指標以及安全性指標等。其中穩(wěn)定性指標，是指在進行物流信息服務時信息系統(tǒng)的故障率的具體數值；生命力，指標則用來說明物流信息平臺的耐用性、數據有效性以及系統(tǒng)活躍度等數值；適用性，指標用來衡量物流信息平臺是不是的客戶實時變化的需求，是否能夠進行靈活的智能化的判斷和處理；可靠性指標，是指物流信息平臺的負載能力和抗攻擊能力，最大持續(xù)工作時間長度數值；安全性，指標涉及物流網絡硬件安全周期，包括網絡軟件漏洞探測準確度以及企業(yè)商業(yè)機密、注冊專利等方面的信息保密級別。此外，寧夏網絡化物流信息服務平臺作為一種服務型產品，它是一種無形的IT產品，所以在項目質量的衡量過程中還需要考慮與服務相關的時間、能力和態(tài)度等。其中，服務時間主要指為用戶服務主動、及時、準時、適時、周到的分值；服務能力指為用戶服務時準確判斷，迅速排除故障，以及指導用戶合理使用產品的分值；服務態(tài)度是指系統(tǒng)交互過程中誠信、舒適度以及良好的服務信譽的分值。總體而言，寧夏網絡化物流信息服務平臺的質量應該達到最優(yōu)化的反應契合度、目標吻合度以及需求吻合度。

第三，寧夏網絡化物流信息服務平臺項目質量管理的原則。項目的質量管理關系到物流信息平臺目標是否能夠實現(xiàn)，需要不斷提高質量來節(jié)約社會勞動消耗，從而提高使用價值。要想使項目管理達到預期效果，就需要遵循一定原則。首先是溝通日?；瓌t。在質量管理過程中隨時與客戶保持溝通，通過交流了解客戶需求。項目團隊需要進行溝通，注重檢測與自我檢測，確定物流信息是否按規(guī)定的技術標準實現(xiàn)網絡共享，并通過合格標準的比對，相互提出建議，分析問題原因，采取措施予以糾正。此外，保持與專業(yè)質檢人員的溝通，在物流信息平臺項目接近尾聲時，必須全面進行集成和系統(tǒng)測試，對于出現(xiàn)問題的，一律禁止上線。其次是技術責任化原則。在物流信息服務項目中，為保證交付成果的質量，必須建立責任制度。通過項目追溯和成果簽名管理，將成果與當事人的對應關系予以記錄和存儲，并將關鍵工作保留相應證據，保證事后可以追究和查證。對于物流服務軟件在開發(fā)過程的修訂以及系統(tǒng)設備的檢驗都需要相關責任者簽名，以示負責。簽名后的記錄文件要妥善保管，促進工作人員提高責任意識，保證產品質量。最后是質量報告定量化。在物流信息服務平臺開發(fā)階段中，需要對故障率和問題重復次數作出定量統(tǒng)計分析。對開發(fā)過程中出現(xiàn)的技術性誤差、情緒性誤差、程序性誤差等，分別按照主觀和客觀進行分類統(tǒng)計。

五、結語

通過項目管理理念的引入，能夠使寧夏物流信息服務平臺具有更高的應用價值。以項目成本管理的方法，通過控制物流網絡成本、有效調配物流信息資源、提升物流信息服務團隊的生產效率，從而提升平臺本身的經濟效益。通過采用項目溝通管理的方法，提高客戶對物流信息服務平臺乃至對物流一體化服務的滿意度，提升物流企業(yè)的市場美譽度，為物流企業(yè)創(chuàng)造更多的潛在商機，提升物流企業(yè)對物流信息平臺的滿意度。在物流信息服務平臺的實施過程中，借助項目人力資源管理的思想，對項目團隊進行積極建設和有效管理，充分發(fā)揮團隊成員的潛力和優(yōu)勢，提升成員的個人職業(yè)價值和綜合素質，從而提升物流信息服務企業(yè)的整體實力和市場競爭力。在物流信息服務網絡化的過程中，需要不斷努力，科學運用IT項目管理的理念和方法，借助IT項目管理的工具和技術，依靠新型信息技術實現(xiàn)公共物流信息服務方面的發(fā)展。

（作者單位為寧夏大學經濟管理學院）

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周學勤（1975—），女，博士研究生，副教授，研究方向：物流信息管理，項目管理?；痦椖浚罕疚南祵幭拇髮W科學研究基金項目“基于群體動力學的寧夏物流公共信息服務供給有效性研究”（ZR1430）。］