陳 若

中學(xué)校園突發(fā)事件的行政應(yīng)對(duì)策略研究

陳 若

近年來，校園突發(fā)事件與日俱增，由于學(xué)校采取的應(yīng)急措施不及時(shí)，造成不必要的損失，對(duì)教育事業(yè)產(chǎn)生了不良影響。本文主要從中學(xué)校園突發(fā)事件的類型、特點(diǎn)著手，對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，以提出有效處理校園突發(fā)事件的行政對(duì)策。

中學(xué)校園 突發(fā)事件 行政應(yīng)對(duì)策略

一、前言

中學(xué)校園突發(fā)事件，是指在校園內(nèi)部突然發(fā)生的，對(duì)學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)造成不良影響的緊急事件?，F(xiàn)階段，中學(xué)校園突發(fā)事件逐漸增多，威脅人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)和諧安定，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，以提升突發(fā)事件處理效率，消除安全隱患，營造良好的校園環(huán)境?；诖耍袑W(xué)校方有必要積極開展校園突發(fā)事件的預(yù)防和治理工作，降低校園突發(fā)事件發(fā)生的概率。

二、中學(xué)校園突發(fā)事件概述

（一）類型

就中學(xué)校園突發(fā)事件而言，其類型具有多樣化。首先，災(zāi)害類突發(fā)事件，如地震、踩踏、食品安全等。以食品安全為例，多數(shù)中學(xué)校設(shè)有食堂，學(xué)生集體食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，在校園和社會(huì)中造成人們的恐慌心理。其次，侵財(cái)類突發(fā)事件，在高中校園內(nèi)部，學(xué)生財(cái)物丟失等，甚至涉及金額較大，其情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的處理有較高要求。再次，意外事件所占比例較高，如學(xué)生自殺、車禍、猝死、失聯(lián)等。最后，校園暴力事件，如故意傷害、打架或群毆、性侵害等。［1］

（二）特點(diǎn)

中學(xué)校園突發(fā)事件與社會(huì)中系列突發(fā)事件的特點(diǎn)一致。首先，突發(fā)事件具有突發(fā)性，是出人意料的。突發(fā)事件通常以各種形式隨機(jī)出現(xiàn)，其時(shí)間、場(chǎng)所、危害性等方面都難以確定，對(duì)校園內(nèi)部產(chǎn)生不良影響。其次，中學(xué)校園突發(fā)事件具有破壞性，從突發(fā)事件規(guī)模、造成損失影響程度等方面看，其都具有破壞性。例如，打架或群毆是高中校園突發(fā)事件的種類之一，如若高中校方不能從根本上加強(qiáng)管理，則發(fā)生概率增加，既有損學(xué)校形象，又可能造成人員傷亡。

三、中學(xué)校園突發(fā)事件的原因

分析中學(xué)校園突發(fā)事件的產(chǎn)生原因可以發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件最開始多起源于學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的瑣事，但是最終發(fā)展成為校園突發(fā)事件，則與學(xué)校行政工作不到位有關(guān)。高中階段的學(xué)生，大多在17～19周歲之間，處于人生的青春期，心理和生理發(fā)展尚未成熟，情緒波動(dòng)較大，依賴心理十分嚴(yán)重，致使其心理防線十分脆弱，成為校園突發(fā)事件的導(dǎo)火索。但如果學(xué)校教育工作者能夠及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和內(nèi)心困擾，就能夠通過有效的溝通引導(dǎo)學(xué)生排除負(fù)面情緒干擾，從而將校園突發(fā)事件扼殺在搖籃中。此外，通過加強(qiáng)學(xué)生安全教育，并制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，也能夠減少校園安全事故的發(fā)生，同時(shí)避免突發(fā)事件向不好的方向發(fā)展，繼而使校園突發(fā)事件得到科學(xué)處理。例如，學(xué)生自殺的原因，大多由于感情受挫、學(xué)習(xí)或生活壓力大等因素而引發(fā)的，這就要求學(xué)校教育工作者應(yīng)及時(shí)做好心理輔導(dǎo)工作。此外，侵財(cái)類等突發(fā)事件的產(chǎn)生，主要是由于學(xué)生缺乏足夠的安全意識(shí)引起的；地震、踩踏等突發(fā)事件造成重大傷亡，是學(xué)生沒有掌握基礎(chǔ)急救技能，施救不及時(shí)的后果，增加了傷亡幾率。［2］

四、基于校園突發(fā)事件的行政策略

（一）對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的急救技能培訓(xùn)

在校園突發(fā)事件處理中，學(xué)校有必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)急救技能的培訓(xùn)，以最大限度地提高突發(fā)事件的干預(yù)能力，降低人員死亡概率。首先，確定急救技能的培訓(xùn)項(xiàng)目，如人工呼吸、心臟復(fù)蘇、火災(zāi)逃生、地震逃生等。在培訓(xùn)過程中，積極利用校園內(nèi)部有效的資源，為培訓(xùn)工作創(chuàng)造條件。其次，在基礎(chǔ)急救技能培訓(xùn)中，應(yīng)注重理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，既對(duì)學(xué)生傳授基礎(chǔ)理論知識(shí)，又要指導(dǎo)實(shí)踐演練。例如，進(jìn)行火災(zāi)逃生演習(xí)，可在培養(yǎng)學(xué)生技能的基礎(chǔ)上，樹立正確逃生意識(shí)。如此，學(xué)生在掌握基礎(chǔ)急救技能的基礎(chǔ)上，降低傷亡率。［3］

（二）對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育

對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育具有必要性，可從思想層面增強(qiáng)學(xué)生對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，有效減少校園突發(fā)事件。首先，積極將應(yīng)急知識(shí)教育融入教學(xué)體系中，不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，同時(shí)有助于提升學(xué)生的自救能力、互救能力。其次，在安全教育工作中，旨在培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，能夠從根本上消除校園安全隱患。再次，高中學(xué)校應(yīng)注重創(chuàng)新安全教育宣傳形式，有助于安全教育理念深入學(xué)生、教職工心中。最后，開展安全教育工作時(shí)，可與心理健康教育相結(jié)合。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案

從校園突發(fā)事件看，高中學(xué)校建立應(yīng)急預(yù)案具有必要性，有助于提高突發(fā)事件的處理效率，將損失降至最低。首先，應(yīng)針對(duì)常見的高中校園突發(fā)事件，作針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案策劃。在此過程中，高中學(xué)校應(yīng)以學(xué)校經(jīng)歷或其他學(xué)校經(jīng)歷的案例為依據(jù)，制定針對(duì)性的預(yù)案。其次，高中學(xué)校組建應(yīng)急小組，要求小組成員堅(jiān)持“突發(fā)事件時(shí)保持聯(lián)動(dòng)、平時(shí)預(yù)防”的工作原則。例如，加強(qiáng)高中學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度管理，從根本上消除校園突發(fā)事件的源頭等，做好預(yù)防工作。在開展系列安全檢查時(shí)，可通過抽查方式實(shí)現(xiàn)，并形成通報(bào)檢查結(jié)果，保證預(yù)警機(jī)制的有效性。最后，學(xué)校應(yīng)購置完善的應(yīng)急設(shè)備，如消防設(shè)備、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等。另外，完善責(zé)任制度，為工作人員提供約束性指導(dǎo)。［4］

（四）積極與媒體溝通

校園突發(fā)事件發(fā)生后，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的影響。在此過程中，學(xué)校方面行政人員應(yīng)積極與媒體溝通，將事件原委闡述清楚，不應(yīng)逃避。當(dāng)前，媒體作為黨和人民的喉舌，如若校方不能與媒體及時(shí)溝通，新聞工作者可能到處尋找突破口，容易將學(xué)校推向風(fēng)口浪尖，使校方陷于被動(dòng)。可見，積極與媒體方面進(jìn)行溝通，是處理校園突發(fā)事件的有效行政策略。

（五）積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

如若校園突發(fā)事件發(fā)生，造成了不可挽回的損失，則高中學(xué)校應(yīng)積極做好善后工作，并從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。首先，學(xué)校積極組織會(huì)議，要求教職工、事故涉及人員等必須參加會(huì)議，通過對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生原因和處置方案的分析，對(duì)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案加以調(diào)整。其次，對(duì)突發(fā)事件處理結(jié)果加以總結(jié)，對(duì)先進(jìn)個(gè)人或集體給予表彰，對(duì)存在失職瀆職的人員給予行政處分，追究其刑事責(zé)任。再次，對(duì)校園突發(fā)事件的源頭進(jìn)行徹查和有效清除，規(guī)避此類事件再度發(fā)生，創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。最后，學(xué)校心理輔導(dǎo)教師應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的溝通和交流，消除突發(fā)事件對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的陰影，建議心理輔導(dǎo)工作方案根據(jù)個(gè)體而制定。［5］

五、結(jié)語

隨著中學(xué)校園突發(fā)事件屢見不鮮，在社會(huì)上產(chǎn)生較大反響，給高中學(xué)校造成了一定的輿論壓力，同時(shí)阻礙高中教育教學(xué)工作的有序進(jìn)行。所以，高中學(xué)校相關(guān)部門人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)事件產(chǎn)生原因的分析，從根本上提出系列行政策略，消除安全隱患和規(guī)避問題。在行政實(shí)踐中，學(xué)?？蓮囊韵路矫嬷郑阂皇菍?duì)學(xué)生加強(qiáng)基礎(chǔ)急救技能培訓(xùn)；二是強(qiáng)化安全教育；三是建立應(yīng)急預(yù)案；四是積極與媒體溝通；五是積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（作者單位為湖南省長沙市明達(dá)中學(xué)239班）

［1］ 方展畫，王東.美國校園危機(jī)管理探究——兼論國內(nèi)高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略［J］.大學(xué)教育科學(xué)，2011（04）：42-46.

［2］ 周文勝.高職院校校園突發(fā)事件的成因探析及應(yīng)對(duì)策略［J］.晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（02）：7-9.

［3］ 巫明川，郭寶林.校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件管理及應(yīng)對(duì)策略——基于大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)視域［J］.長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（12）：7-8.

［4］ 陳曉燕.新媒體環(huán)境下高校安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略探析［J］.青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（04）：34-36+40.

［5］ 楊大榮，涂德祥，朱朝菊，等.高職院校在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件過程中存在的問題與對(duì)策［J］.內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（10）：75-78.