戈文萍 石繼春

企業(yè)財政預(yù)算管理中的問題及策略

戈文萍 石繼春

財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的日常經(jīng)營決策以及企業(yè)的未來發(fā)展中起到了十分關(guān)鍵的作用。在實際工作中，財務(wù)預(yù)算管理多存在概念混淆、領(lǐng)導(dǎo)不注重、預(yù)算編制不具備戰(zhàn)略指導(dǎo)等多種缺陷，預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的監(jiān)督控制，并且執(zhí)行的結(jié)果存在考核以及激勵不足，人員素質(zhì)較低等狀況。對于上述問題，企業(yè)需要采取相應(yīng)措施。

企業(yè)財政 預(yù)算管理 問題 策略

近幾年，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國企業(yè)的管理水平普遍得到了提升，企業(yè)開始對財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)的重要價值有了一定的認(rèn)識，很多企業(yè)已經(jīng)開始實行財務(wù)預(yù)算管理。但在實際的財務(wù)預(yù)算管理工作中，很多企業(yè)還存在一定的問題亟待解決，本文就企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及解決策略進(jìn)行論述。

一、我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的缺陷

（一）企業(yè)管理者缺乏預(yù)算管理意識

我國很多的企業(yè)資金主要是來自國家財政撥款，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理中的觀念存在注重核算，輕視預(yù)算的管理理念，出現(xiàn)了注重部分項目預(yù)算及項目控制，輕視資金籌集投資和分析經(jīng)濟(jì)效益的情況。［1］很多企業(yè)的管理者對資金的效益不在意，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金浪費。目前，很多的企業(yè)管理者仍舊十分注重企業(yè)眼前的經(jīng)濟(jì)利益，并不看重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國家對企業(yè)所提出的新要求，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了更為深遠(yuǎn)的影響。

（二）企業(yè)預(yù)算管理缺乏合理的政策激勵

通過對企業(yè)的相關(guān)調(diào)查后得知，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)不能按預(yù)期指標(biāo)來實現(xiàn)的重要原因是企業(yè)的預(yù)算管理不具備合理的激勵政策。當(dāng)前，很多企業(yè)制定了相應(yīng)的考核以及獎懲措施，但是在預(yù)算管理內(nèi)，存在考核不公平或是缺乏合理激勵的情況?？己素?zé)任人借助考核的結(jié)果合理對被考核人員實行獎勵和懲處，但是由于在考核中過分強調(diào)客觀因素而對績效產(chǎn)生了影響，其不考慮主觀因素，直接導(dǎo)致考核的不公平。此外，激勵機制并不完善，導(dǎo)致考核變成了一種形式，不能發(fā)揮實際的效用。上述這些都對企業(yè)的預(yù)算管理完善以及提高產(chǎn)生了直接性的制約。

（三）企業(yè)預(yù)算編制不具有動態(tài)性

企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理最初是編制財政預(yù)算，但是當(dāng)前企業(yè)對預(yù)算編制的態(tài)度并不端正，財務(wù)預(yù)算編制也不完善。大部分的企業(yè)對于企業(yè)資金支出、財務(wù)預(yù)算管理和業(yè)務(wù)預(yù)算管理仍舊使用的是傳統(tǒng)管理方式。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理將財務(wù)預(yù)算的結(jié)果同企業(yè)預(yù)算的指標(biāo)實施對比，但是這樣的財務(wù)預(yù)算管理并不適合目前我國企業(yè)波動量較大的現(xiàn)狀。

二、解決企業(yè)財政預(yù)算管理問題的策略

（一）企業(yè)管理者必須要重視和嚴(yán)抓預(yù)算管理

企業(yè)管理者在管理中具有較大的作用，通常企業(yè)管理者掌握著企業(yè)的最高決策權(quán)，企業(yè)管理者對財務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行重視并且投入一定的精力，必然會在財務(wù)預(yù)算管理上提供強大的人力、物力支持，能夠極大地促進(jìn)員工以及企業(yè)各部門之間的溝通，調(diào)動企業(yè)各個部門參與財務(wù)預(yù)算管理的積極性，實現(xiàn)企業(yè)實行全員化財務(wù)預(yù)算管理。

（二）以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)發(fā)展和規(guī)劃為指導(dǎo)

財務(wù)預(yù)算是基于預(yù)算和決算來實行的，其要緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)開展，在特定時期對企業(yè)資金實行獲得和投放，同時對企業(yè)的各項收支、經(jīng)營成果、基金分配等進(jìn)行安排。［2］因此，財務(wù)預(yù)算要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略要求及發(fā)展計劃，以業(yè)務(wù)和資本預(yù)算為基礎(chǔ)，將經(jīng)營利潤作為目標(biāo)，以現(xiàn)金為核心進(jìn)行編制。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理屬于面向未來的管理，是對財務(wù)管理和戰(zhàn)略目標(biāo)的整體規(guī)劃，是一種管理導(dǎo)向性質(zhì)的戰(zhàn)略管理。財務(wù)預(yù)算是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的財務(wù)管理目標(biāo)。財務(wù)管理定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，才能夠具備強大的生命力。

（三）構(gòu)建職責(zé)分明的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度

財務(wù)預(yù)算管理制度是要將各個方面的利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)進(jìn)行量化的重要制度。借助權(quán)利的劃分和授予，對企業(yè)內(nèi)部的事項實行劃分，分別形成從上到下的股東會、董事會、監(jiān)事會部門經(jīng)理及各個下屬管理部門，實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督，同時還要在各個部門之間建立相互制約的機制。

此外，企業(yè)還要強化對預(yù)算制定過程的監(jiān)督和控制，定期分析和考查財務(wù)預(yù)算管理的具體執(zhí)行情況，及時分析出現(xiàn)差異的原因，并及時調(diào)整財務(wù)預(yù)算。企業(yè)需要建立有效的考核和激勵機制，對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的預(yù)算和執(zhí)行效果實行考評，按照企業(yè)各環(huán)節(jié)實行對財務(wù)預(yù)算履行具體情況的獎懲，調(diào)動企業(yè)管理人員和員工的工作積極性。

（四）提升預(yù)算人員的素質(zhì)能力，完善財務(wù)系統(tǒng)

企業(yè)需要提升當(dāng)前財務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)。加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，不斷鼓勵財務(wù)人員掌握更多的現(xiàn)代化管理方法，鼓勵財務(wù)人員充分掌握科學(xué)知識和現(xiàn)代管理法，加強財務(wù)人員的組織應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力，不斷提升財務(wù)預(yù)算的工作效率和質(zhì)量。［3］此外，財務(wù)預(yù)算管理工作牽涉很多的部門和環(huán)節(jié)，工作量龐大，進(jìn)而需要強大的系統(tǒng)支持，如此才能體現(xiàn)財務(wù)管理的時效性和準(zhǔn)確性。因此，企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的計算機技術(shù)，構(gòu)建ERP系統(tǒng)，實施信息財務(wù)預(yù)算管理。此外，還要完善企業(yè)建立的財務(wù)信息系統(tǒng)。

三、結(jié)語

本文針對企業(yè)財政預(yù)算管理存在的問題，提出了具體的解決策略：領(lǐng)導(dǎo)要注重并且親自嚴(yán)抓財務(wù)預(yù)算管理；以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃為導(dǎo)向，指導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理理念，設(shè)置對應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理工作組織，建立職責(zé)和分工明確的企業(yè)財務(wù)管理機制，以提升財務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)來提升企業(yè)財政預(yù)算的效果，幫助企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

（戈文萍單位為重慶市計量質(zhì)量檢測研究院；石繼春單位為重慶市南川道南中學(xué)校）

［1］ 蘇婷.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策［J］.中小企業(yè)管理與科技，2015（26）：77-78.

［2］ 朱秀賢.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策［J］.港澳經(jīng)濟(jì)，2015（26）：83.

［3］ 馬彧.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策［J］.消費導(dǎo)刊，2015（12）：295.