□魯朝顯(河南省白龜山水庫管理局)

水利工程建設(shè)與管理

□魯朝顯(河南省白龜山水庫管理局)

面對日益嚴峻的能源和資源危機，加強水利水電工程建設(shè)管理意義重大。因此，要努力解決現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷，建立科學完善的運行體系，建立科學有效的管理機制。除此之外，還要重視人才的引進工作，這是水利工程施工質(zhì)量的有效性保證。總而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，對其進行改革，促進水利工程管理的健康、有序發(fā)展。

水利工程；建設(shè)與管理；措施

1 水利工程建設(shè)管理概述

1.1 水利工程施工管理的特點

1.1.1 涉及范圍廣，因素多

水利工程是一項非常復雜系統(tǒng)工作，涉及的范圍非常廣泛，因此越來越受到重視。在進行水利工程建設(shè)和管理的時候所涉及的水文、地質(zhì)、設(shè)計、材料、人員、機械等方面，每個環(huán)節(jié)都涉及到復雜的內(nèi)容，同時施工不僅僅局限于現(xiàn)場作業(yè)，還要考慮周邊的環(huán)境、地勢、氣候等因素是否對工程建設(shè)有影響，工程施工是否會對環(huán)境造成污染等諸多方面。

1.1.2 對人員的專業(yè)技術(shù)要求較高

水利工程非常復雜，對施工技術(shù)人員的要求也非常高。施工技術(shù)人員需要較扎實的專業(yè)知識和豐富的施工經(jīng)驗，同時還需要具備團隊合作意識，才能夠很好地應用水利工程建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)問題才能夠及時采取有效措施加以解決，從而確保工程質(zhì)量，促進行業(yè)發(fā)展。

1.1.3 水利工程是在法律框架約定下進行的

水利工程在建設(shè)的過程中會涉及很多的法律法規(guī)，因此需要施工單位能夠熟練地掌握這些法律法規(guī)，在施工過程中嚴格地按照相關(guān)的標準進行，才能夠進一步的確保工程順利完成，促進企業(yè)的發(fā)展。

1.2 水利工程管理的重要性

水利工程的建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的位置，加強水利工程管理能夠進一步推動水利工程的建設(shè)，因此也越來越受到重視。就目前的情況來看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中只有加強水利工程建設(shè)才能夠進一步改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況，主要體現(xiàn)在防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等。水利工程建設(shè)不僅能滿足人們的生活用水需求，同時能夠有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，從而提高農(nóng)民生活水平。因此，進一步完善水利工程建設(shè)管理非常重要，需要進一步加強研究，并在建設(shè)的過程中結(jié)合實際情況采取有效措施解決存在的問題，從而提高生產(chǎn)效率，促進行業(yè)的發(fā)展。

2 目前我國水利工程建設(shè)存在的問題

水利工程建設(shè)中還有很多不足，主要體現(xiàn)在施工質(zhì)量低、施工工期以及機械設(shè)備等方面，這些方面有阻礙了工程管理水平的提高。隨著社會不斷發(fā)展，我國加大了水利工程建設(shè)的力度，也進一步促進了行業(yè)的發(fā)展。但是因為在建設(shè)過程中設(shè)計方案的問題以及施工質(zhì)量問題，增加了建設(shè)風險，在很大程度上影響了工程的建設(shè)。不僅如此，對于相關(guān)設(shè)備沒有進行定期的維修和養(yǎng)護，建設(shè)設(shè)備因為長時間的使用，很容易出現(xiàn)磨損情況，從而影響到管理水平，阻礙了工程建設(shè)管理水平的提高。

2.1 水利工程是一項非常龐大的項目

其建設(shè)時間長投資成本高，因此要引起高度重視。就目前情況來看，我國水利工程建設(shè)資金投入還不足，同時沒有高度重視管理，直接影響著水利工程的建設(shè)。

2.2 進行水利工程建設(shè)存在體制不健全、權(quán)責不明確的問題

水利工程在施工的過程中沒有完善的相關(guān)制度對其進行約束，很容易引發(fā)問題，如果出現(xiàn)問題就會存在互相推諉的現(xiàn)象，責任不能具體明確到個人。另外缺乏健全的管理機制，也會在很大程度上影響工程的施工進度和質(zhì)量，阻礙工程管理以及其發(fā)展。

2.3 水利技術(shù)人員業(yè)務水平偏低

隨著社會的發(fā)展，水利工程建設(shè)等得到很大發(fā)展，不斷有新技術(shù)和新設(shè)備應用于工程中，但是由于工程施工技術(shù)人員普遍業(yè)務水平低，整體素質(zhì)參差不齊，不能很好地適應市場的發(fā)展需求。另外，在工程建設(shè)中也存在缺乏溝通的情況，施工技術(shù)人員進行工程施工的時候如果出現(xiàn)問題沒有及時進行溝通，有的是憑著感覺進行，容易使得工程出現(xiàn)問題。

3 加強水利工程建設(shè)與管理的措施

3.1 健全水利工程制度建設(shè)，加強水利建設(shè)宣傳力度

為了進一步促進水利工程的建設(shè)，相關(guān)部門需要進一步完善相關(guān)的管理制度，進一步將其落實，合理地分配責任，從而確保工程順利進行。主要是通過以下方面進行：第一，設(shè)計單位需要通過競爭投標確定，從而不斷提高設(shè)計的質(zhì)量；第二，建立項目監(jiān)控系統(tǒng)，從而有效地進行監(jiān)控，方便發(fā)現(xiàn)問題。水利工程作為基礎(chǔ)建設(shè)中非常重要的部分，需要進一步加強人們對其的重視程度，因此需要舉行一些相關(guān)的宣傳工作，能夠提高人們的重視，從而有利于水利工程的建設(shè)。

3.2 提高施工人員的綜合素質(zhì)

在水利工程建設(shè)中非常重要的部分是施工人員，其直接影響著工程的建設(shè)，因此需要進一步加強對這方面的控制。通常情況下可以開展一些培訓工作，從思想、專業(yè)水平以及素質(zhì)方面對施工人員進行培訓，從而提高他們的思想覺悟，強化施工技術(shù)水平，為確保工程質(zhì)量提供保障。

3.3 強化水環(huán)境的保護

水利工程建設(shè)需要加強對生態(tài)環(huán)境的保護。隨著社會的不斷發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴重，因此必須要優(yōu)化水資源的開發(fā)和保護。在水利工程建設(shè)的過程中要采取有效措施，做好環(huán)境保護工作，確保工程的建設(shè)發(fā)展。

3.4 加強施工質(zhì)量管理

為了確保施工質(zhì)量，必須要完善質(zhì)量管理制度，其目的是能夠有效地進行工程約束，并且對每個環(huán)節(jié)進行有效的控制。水利工程建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)非常多，而且具有非常重要的關(guān)聯(lián)，如果某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響到其他環(huán)境，因此必須要對其進行合理的控制。如果發(fā)現(xiàn)問題要及時采取有效的措施加以解決，從而提高工程質(zhì)量。

3.5 加大水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵社會投資參與

水利工程的建設(shè)需要很多的資金投入，其主要是進行工程的維護管理和新型基礎(chǔ)設(shè)施的購買，因此需要加大投入成本。政府要在資金投入中起帶頭作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明確各個地方對當?shù)厮こ痰呢斦度氡壤嗟剡\用地方財政收入進行投資。有了資金要對其進行合理利用，從而確保工程的建設(shè)發(fā)展。

3.6 水利工程施工進度管理措施

施工進度也直接影響著工程的建設(shè)，為了加強施工進度管理，需要從以下幾個方面進行：一是組織措施。主要是對項目的施工進度和相關(guān)人員的控制，在工程建設(shè)過程中明確對其進行分工，對項目進行分解，并建立編碼體系，確定進度協(xié)調(diào)工作制度，主要涉及的方面是會議的記錄、時間以及人員。另外，需要注意的是要加強對影響施工進度的因素進行分析，從而采取有效的措施進行控制。二是合同措施主要涉及到分段承包商，對這些分包工程的施工以及合同期進度進行協(xié)調(diào)等。

總之，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，社會生產(chǎn)規(guī)模越大，能源和資源的需求也就越強烈。面對新的歷史發(fā)展形勢，提高水利水電工程的建設(shè)與管理水平，是當前我國水利水電單位的重要任務，因此進一步加強對其進行研究非常必要。

[1]歐陽紅祥，李欣，方國華.水利工程管理現(xiàn)代化及其評價指標體系[J].南水北調(diào)與水利科技，2012（01）.

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[3]唐榮桂，張友明.淺析水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標[J].水利發(fā)展研究，2010（05）.

（責任編輯：左英勇）

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2016-06-23