文／圖_郭 棟

三維發(fā)力構(gòu)筑大安全體系
——安陽供電公司安全生產(chǎn)工作走筆

文／圖_郭 棟

春節(jié)過后，截至2月21日，安陽供電公司12項(xiàng)在建電網(wǎng)建設(shè)工程已全部復(fù)工。各在建工程開工前，安陽公司及時(shí)組織專人到各復(fù)工現(xiàn)場檢查安全工作措施執(zhí)行情況，核實(shí)各崗位人員到位情況、再次開展教育培訓(xùn)、復(fù)查現(xiàn)場和機(jī)械設(shè)施、重新安全交底，各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施都執(zhí)行到位方才允許復(fù)工。

這是安陽公司安全生產(chǎn)工作做細(xì)、做實(shí)、做小的一個(gè)縮影。在安全生產(chǎn)工作中，該公司堅(jiān)持從電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)維、現(xiàn)場管控三個(gè)維度，筑牢大安全體系，保障了公司和電網(wǎng)的長周期安全穩(wěn)定局面。截至2月25日，安陽公司已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)7120天。

建設(shè)為安全奠基

“工業(yè)企業(yè)布局決定了前十多年安陽電網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)一直在西部，近幾年受全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，用電負(fù)荷增長點(diǎn)東移，電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)也就必然隨之東移?！卑碴柟╇姽局骶W(wǎng)規(guī)劃專責(zé)劉偉說，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作重在科學(xué)預(yù)判，主動(dòng)適應(yīng)這種變化，科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)電網(wǎng)，保障電網(wǎng)建設(shè)相對用電需求的適度超前，是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行，可靠供電的根本和基礎(chǔ)。

為此，安陽公司在人、財(cái)、物核心資源上向電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)方面傾斜；公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，建立與地方政府部門、重要客戶的定期走訪會商工作機(jī)制，保證電網(wǎng)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃同步，與電源建設(shè)協(xié)調(diào)，推動(dòng)地方政府在電網(wǎng)建設(shè)用地、輸配電線路走廊預(yù)留等方面超前規(guī)劃，為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有效落地創(chuàng)造有利條件。緊抓國家加大配電網(wǎng)建設(shè)投資的歷史機(jī)遇，安陽市政府于去年下半年及時(shí)成立了由市長任指揮長，規(guī)劃、住建、公路、國土等29家單位負(fù)責(zé)人為成員的配電網(wǎng)建設(shè)指揮部，為配電網(wǎng)建設(shè)開辟“綠色通道”。

目前，安陽電網(wǎng)已形成以500千伏網(wǎng)絡(luò)為電源支撐點(diǎn)，220千伏環(huán)網(wǎng)運(yùn)行、110千伏開環(huán)運(yùn)行，結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的基本格局。截至2015年年底，安陽供電區(qū)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?197.5兆瓦，當(dāng)年最大用電負(fù)荷達(dá)3343兆瓦，電網(wǎng)輸送斷面和變電容量未出現(xiàn)嚴(yán)重受限情況，為安濮鶴（安陽、濮陽、鶴壁）區(qū)域電網(wǎng)長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了重要支撐。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，保障安全可靠供電

運(yùn)維補(bǔ)安全短板

1月18日，安陽公司組織電網(wǎng)調(diào)控、運(yùn)維、安監(jiān)等各專業(yè)管理部門（單位）負(fù)責(zé)人20余人齊聚一堂，集中梳理分析2015年電網(wǎng)運(yùn)行情況，結(jié)合天氣特點(diǎn)和春節(jié)保電要求，集中會診，統(tǒng)籌安排2016年春節(jié)前電網(wǎng)隱患排查和集中治理工作。這是該公司查補(bǔ)安全短板的一個(gè)縮影。

未知的風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)，有備才能無患。在該公司調(diào)控部門會后統(tǒng)一印發(fā)的2016年度安陽電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)及工作建議匯總表上，筆者發(fā)現(xiàn)，主網(wǎng)共梳理出安全風(fēng)險(xiǎn)22項(xiàng)，調(diào)控、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、營銷等各專業(yè)部門已分別就本專業(yè)如何化解應(yīng)對相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)明確列出了具體的工作思路、措施和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2015年，安陽公司開展主、配電網(wǎng)“雙十”攻堅(jiān)行動(dòng)，各級運(yùn)維人員分線路包干，強(qiáng)化考核問責(zé)；逐條線路、逐臺設(shè)備分析運(yùn)行情況、負(fù)荷情況、用戶情況和周邊環(huán)境情況，建立完善電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維臺賬，強(qiáng)化日常巡視和運(yùn)維；針對故障高發(fā)、頻發(fā)線路和臺區(qū)制定整改措施，開展專項(xiàng)治理。2015年全年，安陽公司主、配電網(wǎng)安全事件同比下降8.1%。

該公司輸電運(yùn)檢室工作人員在細(xì)心巡視，反復(fù)分析有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)后，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了高鐵運(yùn)行對跨越高鐵電力線路的安全穩(wěn)定具有較大破壞性影響的現(xiàn)象，及時(shí)采取增加特巡次數(shù)、對跨越段進(jìn)行特殊加固等措施，消除安全隱患，還提出了對新建跨越高鐵電力線路跨越段實(shí)施差異化設(shè)計(jì)的建議。此舉受到省公司總工程師安軍的充分肯定。

在電網(wǎng)運(yùn)維管理方面，安陽公司堅(jiān)持檢修計(jì)劃編制“六協(xié)同”原則，確保各項(xiàng)檢修計(jì)劃“任務(wù)清晰、節(jié)點(diǎn)明確、高度協(xié)同、安全可控”。建立健全電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警常態(tài)工作機(jī)制，明確各單位預(yù)警管控工作職責(zé)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警發(fā)布、措施落實(shí)、預(yù)警解除等全過程管理，去年全年發(fā)布預(yù)警單70項(xiàng)。建立全過程停送電管理辦法，明確停送電計(jì)劃編制、審核、實(shí)施、變更、信息發(fā)布、專業(yè)協(xié)同等各環(huán)節(jié)工作流程和職責(zé)，同時(shí)建立履責(zé)評價(jià)和考核問責(zé)機(jī)制，保證各環(huán)節(jié)有效銜接，計(jì)劃檢修全過程安全高效。

現(xiàn)場打好組合拳

多年的運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，工作現(xiàn)場違章作業(yè)始終是引發(fā)電網(wǎng)企業(yè)人身傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)?；以電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建房、違規(guī)植樹、違規(guī)作業(yè)為主的外力破壞事件一直是威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行，誘發(fā)電網(wǎng)安全事件的第一殺手，現(xiàn)場安全管控尤為重要。對此，安陽公司圍繞保工作現(xiàn)場人身安全、電網(wǎng)安全，打出了一套組合拳。

該公司始終把嚴(yán)防嚴(yán)控現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)督人員下一線、蹲現(xiàn)場的新要求。去年，公司各級管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位800余人次、查處違章作業(yè)75起、下發(fā)整改通知書47份、通報(bào)處理違章作業(yè)21起，保障了電網(wǎng)基建工程安全投運(yùn)和技改大修任務(wù)順利完成。

以現(xiàn)場特巡特護(hù)為重點(diǎn)，加大電力設(shè)施保護(hù)工作力度。通過市、縣公司協(xié)同，屬地化管理，特巡特護(hù)，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近施工作業(yè)點(diǎn)蹲守等多種形式，保障電網(wǎng)設(shè)備安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅安陽公司輸電專業(yè)就累計(jì)出動(dòng)410人次，特巡特護(hù)輸電線路837條次，發(fā)放安全告知書37份，對24個(gè)重要施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場蹲守，安裝更換安全警示標(biāo)志牌1500多塊，修剪高壓線下違規(guī)植樹1.6萬余棵，發(fā)放、張貼電力設(shè)施保護(hù)宣傳畫、宣傳單4000余份。

以高危、重要用戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)用電需求側(cè)管理。去年，促請安陽市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合安陽市安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委等政府主管部門對煤礦、醫(yī)院、鐵路、化工、水務(wù)類20多家重要用戶開展了用電隱患專項(xiàng)治理檢查、整改督導(dǎo)活動(dòng)。

以開展應(yīng)急演練活動(dòng)為載體，提升公司安全應(yīng)急處置能力。每年迎峰度夏期間，安陽公司都會立足實(shí)戰(zhàn)，舉辦綜合性應(yīng)急演練。從預(yù)警發(fā)布與行動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急指揮的組織與協(xié)調(diào)、部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)、溝通與協(xié)調(diào)等幾個(gè)方面檢驗(yàn)公司相關(guān)職能部門的應(yīng)急處置能力。

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作也會面臨更多的新情況、新問題。“我們要更加牢固地樹立大安全觀，堅(jiān)持‘安全第一，預(yù)防為主’的基本工作方針，結(jié)合各自工作崗位，把安全工作做小、做細(xì)、做實(shí)，落到實(shí)處。”安陽公司總經(jīng)理程樂園多次在不同場合強(qiáng)調(diào)道。