山東財經(jīng)大學(xué) 徐珮琦

淺析中國行業(yè)收入差距的成因及對策

山東財經(jīng)大學(xué) 徐珮琦

隨著人民生活水平的不斷提高，收入差距的問題日益顯現(xiàn)。人力資本理論和行業(yè)特征解釋了我國行業(yè)之間的巨大差異，利用基尼系數(shù)、泰爾系數(shù)，我們可得到我國行業(yè)收入差距逐年增大的結(jié)果。筆者分別測度每一個行業(yè)的基尼系數(shù)，從中可以得出行業(yè)壟斷、人力資本、行業(yè)勞動生產(chǎn)率等因素是我國行業(yè)收入差距的主要影響因素的結(jié)論。最后，筆者提出通過打破行業(yè)壟斷、健全資本市場、加大教育投入、稅收調(diào)節(jié)和法律法規(guī)建設(shè)的方法，以縮小我國行業(yè)收入差距。

行業(yè)收入差距 泰爾系數(shù) 基尼系數(shù) 人力資本 行業(yè)特征

在我國行業(yè)收入差距一直存在，計劃經(jīng)濟時代的平均主義分配制度使得行業(yè)之間收入差距甚微。但在改革開放以后，行業(yè)之間職工的收入差距逐步加大。改革開放之初，電力、煤氣、建筑業(yè)等為高收入行業(yè)，而這一時期金融、保險、房地產(chǎn)等行業(yè)的收入低于全國平均水平，而隨著改革開放的逐步擴大和經(jīng)濟全球化進程的逐步深化，我國不同行業(yè)之間收入差距越來越嚴(yán)重，并且有繼續(xù)擴大的趨勢。

1 行業(yè)收入差距理論

我國居民收入的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到國際上公認(rèn)的“警戒線”0.4以上，對我國政治、經(jīng)濟、社會等各方面的影響重大，為縮小行業(yè)間的收入差距，首先應(yīng)該對產(chǎn)生行業(yè)收入差距的原因進行分析，總體可分為人力資本和行業(yè)特征。

1.1 人力資本理論

人力資本對行業(yè)收入差距有著直接的決定作用，在一般情況下，工人的人力資本越高，該行業(yè)收入越高。在一定階段和時間內(nèi)，教育選擇直接影響行業(yè)工資差距，勞動力可以選擇受教育程度與質(zhì)量，因此人力資本在生產(chǎn)中就會形成很大的差異。如果假定勞動力市場完全競爭，人力資本積累越多的行業(yè)，也即教育水平越高的行業(yè)，工人也能獲得較高的工資。Lucas的人力資本的外部性理論認(rèn)為由于存在學(xué)習(xí)效應(yīng)，相互結(jié)合的人力資本所產(chǎn)生的效應(yīng)要大于其簡單的加總，擁有高人力資本的行業(yè)具有更高的平均收入。

1.2 行業(yè)特征

比較我國各個行業(yè)收入差距的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，人力資本理論不能準(zhǔn)確解釋對行業(yè)收入差距，因為一些人力資本不是很大的行業(yè)中的員工仍然可以獲得較多的收入。因此在我國，必定會有其他主要因素導(dǎo)致行業(yè)之間巨大收入差距的形成，結(jié)合我國經(jīng)濟體制的特點可以發(fā)現(xiàn)，行業(yè)壟斷因素是另一主要原因。張原和陳建奇根據(jù)2001年我國城鎮(zhèn)家庭調(diào)查數(shù)據(jù)和行業(yè)中觀數(shù)據(jù)，比較了人力資本和行業(yè)特征對我國行業(yè)收人差距的貢獻，發(fā)現(xiàn)人力資本和行業(yè)特征均為我國行業(yè)間職工收入差距形成的原因，但是通過兩階段最小二乘法和Z評分體系發(fā)現(xiàn)行業(yè)特征的作用更為突出。王敬勇采用1992年～2010年19個行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，考察了壟斷、人力資本作用對行業(yè)收人差距的影響，他強調(diào)壟斷行業(yè)會扭曲資源配置，一些非市場化手段，如政府賦予的行政特權(quán)，使得即使是整體虧損的行業(yè)也會由于政府的補貼，使得工資福利不會降低，行業(yè)間的收入差距仍然存在。我國壟斷行業(yè)職工的高收入并不完全代表他們對于社會的貢獻大，反而通過壟斷控制市場價格，進而把行業(yè)內(nèi)的高收入、高福利轉(zhuǎn)嫁給消費者，進而影響經(jīng)濟的發(fā)展、社會的不公。

2 我國行業(yè)收入差距的影響因素

2.1 人力資本水平

本文從受教育程度的角度進行人力資本對行業(yè)收入差距實證分析，借鑒Mince的人力資本論中計算教育收益率的方法來量化人力資本水平并將公式調(diào)整為：

根據(jù)上述公式可計算出各行業(yè)受教育水平數(shù)據(jù)(見表1)。

從表1中我們可以看出，各行業(yè)從業(yè)人員的受教育程度即人力資本水平逐年提高，但是不同行業(yè)之間的人力資本水平差距較大。2006年～2013年，人力資本水平最高的行業(yè)一直為教育行業(yè)，最低的一直為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，這說明某一行業(yè)從業(yè)人員受教育程度總體呈現(xiàn)穩(wěn)定形勢。另一方面，由表1可知，人力資本較高的行業(yè)如教育行業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)和信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)人均收入水平都高于其他行業(yè)。相反，受教育水平較低的行業(yè)員工的低工資與其整體的受教育水平有很大關(guān)系。同時通過與各行業(yè)職工人均年收入的對比我們可以發(fā)現(xiàn)，教育行業(yè)一直是人力資本最高的行業(yè)，但從業(yè)人員的人均收入水平卻不是最高的，甚至排名靠后，這說明教育行業(yè)并不是直接創(chuàng)造價值的，而是通過培養(yǎng)出有用的人才，在其他行業(yè)將人力資本物化于實物資本之上，以此提高生產(chǎn)力，提高收入水平。而一些人均收入較高的行業(yè)并不具有較高的人力資本，這說明還有其他因素影響了行業(yè)收入。

2.2 壟斷行業(yè)收入分配不合理

行政壟斷普遍存在于我國經(jīng)濟領(lǐng)域中，如石油、成品油、廣播電視、煙草、食鹽和軍工行業(yè)等。這些行業(yè)利用行政壟斷行為以及自己的優(yōu)勢地位，通過不正當(dāng)?shù)母偁幓蛘膰缺Ｗo來獲取高額的壟斷利潤。由表1可以看出，居于最高收入水平如電力、信息傳輸、金融等行業(yè)中員工的工資收入是最低收入水平如農(nóng)、林、木、漁行業(yè)、住宿餐飲業(yè)業(yè)中員工工資的約4.4倍，通過對比逐年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，壟斷性行業(yè)職工平均工資基本是逐年穩(wěn)步提高，其增長速度也越來越快。通過對2013年電力、電信、煙草等壟斷行業(yè)的收入進行統(tǒng)計，其職工的年平均工資達(dá)到5.2萬元，比競爭性行業(yè)的平均工資高出1.4萬元，比公益性行業(yè)的平均工資要高出2.1萬元。

我們再根據(jù)分行業(yè)的工資基尼系數(shù)就可以發(fā)現(xiàn)壟斷行業(yè)及政府行政、事業(yè)、公共部門對行業(yè)工資差距的影響，從2011年19個行業(yè)的職工平均工資來看，有8個行業(yè)的基尼系數(shù)小于0.4，收入差距相對合理；除了采掘業(yè)外，其他10個行業(yè)的基尼系數(shù)均超過0.4，但小于0.5，由此顯示行業(yè)收入差距較大；采掘業(yè)的基尼系數(shù)在0.5以上，收入差距懸殊。當(dāng)前電力水力行業(yè)和金融保險業(yè)等行政壟斷行業(yè)與其他行業(yè)之間的收入差距是形成我國行業(yè)收入差距最主要的因素，如果這些壟斷性行業(yè)的收入繼續(xù)加速增加，那么我國的行業(yè)收入差距將會進一步擴大。

2.3 行業(yè)勞動生產(chǎn)率

李曉寧將行業(yè)勞動生產(chǎn)率、行業(yè)人力資本水平、行業(yè)壟斷率作為三個解釋變量，對壟斷行業(yè)、非壟斷行業(yè)和全部行業(yè)分別進行回歸分析，結(jié)果表明行業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異對非壟斷行業(yè)工資水平差異的影響相比之下更大。從長期來看，技術(shù)進步能夠提高勞動生產(chǎn)率，即我國社會的技術(shù)進步與勞動生產(chǎn)率提高的相關(guān)性很強。因此技術(shù)進步快、勞動生產(chǎn)率高的行業(yè)職工平均工資也高。

表1 各行業(yè)人力資本水平及人均資本水平

2.4 市場機制本身

我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌需要有一個過渡期，特別是我國實行漸進式的市場經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)軌的時間可能更長。在這一個較長的過渡期中，體制缺陷就為很多非法不合理收入的獲得提供了巨大空間，拉大了行業(yè)間收入差距。其中，勞動力市場和資本市場的不完善對行業(yè)之間的收入差距影響很大，通過對統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析可知我國勞動力市場還遠(yuǎn)未建立起來，勞動者不能自由流動是形成我國行業(yè)收入差距的重要原因。

3 縮小我國行業(yè)收入差距的政策研究

3.1 打破行業(yè)之間的壟斷壁壘，建立相對自由競爭的市場環(huán)境

我國行業(yè)行政壟斷有其特殊的形成原因：經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于我國利益分配、行政壟斷干預(yù)，各類企業(yè)存在機會上的不平等，生產(chǎn)領(lǐng)域的一些壁壘、公共產(chǎn)品和服務(wù)由國家壟斷經(jīng)營等。針對上述形成原因，經(jīng)營自由化是有效解決大多數(shù)行政壟斷的途徑，大多數(shù)行政壟斷沒有可以獨立經(jīng)營的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只要政府采取管制和經(jīng)營自由化的政策措施，行業(yè)間的行政壟斷自然就會瓦解。當(dāng)然，我們政府管制也有其合理性，其適用于少數(shù)行政壟斷行業(yè)，比如，對石油、成品油等行業(yè)，控制國內(nèi)市場價格的穩(wěn)定有助于保證原油的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，使國內(nèi)市場油價穩(wěn)定。同時政府也要合理地降低一些行業(yè)的壁壘，引入競爭機制從而打破或削弱行業(yè)壟斷。

3.2 完善資本市場，均衡資源在各行業(yè)間的配置

要縮小行業(yè)間的收入差距，就要減少行業(yè)特權(quán)和行業(yè)區(qū)別對待。李婉指出，要盡快實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，進一步優(yōu)化各個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也就是要打破長期以來我國嚴(yán)格實行的行政關(guān)系，同時進一步加強戶籍管理，允許勞動力自由選擇職業(yè)，建立統(tǒng)一完善的勞動力市場，可以有效清除國有壟斷性行業(yè)在使用勞動力方面的壁壘，使勞動力能夠合理自由地流動，把扭曲了的勞動力價格機制轉(zhuǎn)變過來。

3.3 重視教育投入，提高行業(yè)人力資本水平

人力資本對行業(yè)職工收入有顯著的正向影響，職工的受教育水平越高，個人收入也越高，因此，人力資本投入是解決我國行業(yè)收入差距問題的重要切入點。政府應(yīng)對公共教育要加大財政投入，著力解決低收入行業(yè)群體教育水平低的問題，為他們提供平等的教育機會以提高職工整體素質(zhì)，其中主要包括自身的競爭能力和能夠盡快掌握新技術(shù)和新知識的適應(yīng)能力，由此可以提高整個行業(yè)職工的生產(chǎn)效率、個人收入，進而縮小行業(yè)收入差距。

3.4 制定完善的社會再分配制度

“初次分配講效率，再次分配講公平”，在進行完初次分配后，需要再對個人的收入分配進行宏觀調(diào)控，通過合理的個人所得稅制度及其他社會再分配制度提高低收入群體的收入，控制高收入者的收入。以個人所得稅制為控制行業(yè)收入差距的重點，以其他稅為補充，多方面、多環(huán)節(jié)對個人收入予以調(diào)節(jié)。降低最高邊際稅率并減少稅收級數(shù)，拉開相鄰級數(shù)之間的級距，低收入者少交稅，高收入者多交稅，有利于社會公平的實現(xiàn)和收入差距的縮小。

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F124.7

A

2096-0298(2016)08(a)-074-03

徐珮琦(1995-)，女，漢族，山東濟南人，大學(xué)本科，就讀于山東財經(jīng)大學(xué)，主要從事經(jīng)濟學(xué)方面的研究。