邁越“低效率洼地”

在橫向坐標中尋找油桶短板，激活生產(chǎn)要素、增加有效供給。

數(shù)據(jù)是對現(xiàn)實的具象描述，偏低勞動生產(chǎn)率背后，是基本國情。我國人口基數(shù)大，反映在數(shù)據(jù)上就是計算總量時，往往能位居前列；但若計算平均值，就不忍目睹了。整體上看，除極少數(shù)領(lǐng)域外，在當下國際石油市場垂直分工體系中，我國還處于中低端。處于產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，往往是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力等粗放方式來謀生存，付出的代價大，獲得的回報少，分子小而分母大，勞動生產(chǎn)率自然也就低了。如何提高勞動生產(chǎn)率，釋放生產(chǎn)要素潛能和活力，理論界討論很多，但都傾向于企業(yè)在培訓(xùn)和研發(fā)方面的投入是邁越“低效率洼地”、促進創(chuàng)新、提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樞紐。某種意義上講，技術(shù)進步、全要素生產(chǎn)率的提升比增加資本和勞動供給對產(chǎn)業(yè)增長的意義更為重要。

為什么要強調(diào)全要素生產(chǎn)率？在我國經(jīng)濟高速增長時期，勞動生產(chǎn)率提高更多依靠的是投資增長所帶來的資本勞動比上升。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2007-2012年我國勞動生產(chǎn)率提高速度為每年9.5%，在世界上獨占鰲頭；但自2012年起，我國勞動生產(chǎn)率提高速度開始持續(xù)下降，而其中全要素生產(chǎn)率在勞動生產(chǎn)率下降中起到?jīng)Q定性作用。在日本經(jīng)濟平均勞動生產(chǎn)率中，資本深化貢獻率從1985-1991年的51%，大幅度提高到1991-2000年的94%，而同期全要素生產(chǎn)率貢獻率則從37%降至-15%，這也是導(dǎo)致日本經(jīng)濟長期徘徊不前的主要原因之一。以史為鑒，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，繼續(xù)依靠資本和勞動要素投入推動經(jīng)濟增長的方式難以為繼，提高全要素生產(chǎn)率是新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展的增長動力。如果不能把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到全要素生產(chǎn)率驅(qū)動的軌道上來，經(jīng)濟減速乃至停滯從而落入“中等收入陷阱”的可能性就會比較大。

對石油企業(yè)而言，提高全要素生產(chǎn)率，就是要實現(xiàn)石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，就是要大力推進精益管理，提高勞動產(chǎn)出效率。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國著名經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞膶χ饕I(yè)化國家長期經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，其早期增長主要依靠要素投入特別是資本投入，進入發(fā)展中后期階段以后，要素投入的貢獻在達到一個高點后開始下降，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻逐步提高。以美國和日本為例，在初級工業(yè)化時期，經(jīng)濟增長主要依靠勞動力投入增加；工業(yè)化早期，經(jīng)濟增長主要依靠資本深化的貢獻，全要素生產(chǎn)率的貢獻分別僅占36%和11%；工業(yè)化中后期，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向主要依靠全要素生產(chǎn)率的貢獻，全要素生產(chǎn)率的貢獻分別上升到70%和50%以上。我國石油工業(yè)也已經(jīng)逐漸走向成熟，到了由投入型增長向效率型增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點。

“油氣企業(yè)供給側(cè)改革不能停留于單個領(lǐng)域，而應(yīng)從價值創(chuàng)造角度重塑產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同一致創(chuàng)造有效供給，提高整體質(zhì)量和效率?！敝袊顿Y協(xié)會能源研究中心副理事長曾興球認為，石油產(chǎn)業(yè)鏈是一個價值遞增的過程，后面環(huán)節(jié)在前面環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價值基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)造出新的價值。全產(chǎn)業(yè)鏈改革需主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點發(fā)展國內(nèi)外缺口較大、具有市場競爭力的基礎(chǔ)石油化工原料和高端石油化工產(chǎn)品，有效增加烯烴、有機原料、合成材料、化工新材料和專用化學(xué)品等國內(nèi)外短缺石化化工產(chǎn)品的供給能力。

提高全要素生產(chǎn)率通常有兩種途徑，一是通過技術(shù)進步實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，二是通過生產(chǎn)要素重新組合實現(xiàn)配置效率的提高。具體來看，在勞動力方面，與國外油企相比，我國油氣行業(yè)普遍存在冗員較多問題，但普通勞動力退出機制不暢；同時，從石油行業(yè)長期發(fā)展來看，轉(zhuǎn)型升級又需要更多高素質(zhì)勞動力進入；因此，勞動力自由進出和配置需要改革來開辟途徑。在資本方面，我國油氣行業(yè)資本投入較多，產(chǎn)業(yè)上中下游都在擴張。但盈利能力卻逐年遞減，總資產(chǎn)報酬率呈下降趨勢。要控制硬投入，釋放軟實力，就需要細分資產(chǎn)類別，有針對性地制定各類資產(chǎn)增效方案，提高資產(chǎn)運營效益。從梳理產(chǎn)業(yè)鏈入手，按業(yè)務(wù)重要性和資產(chǎn)盈利性細分各類資產(chǎn)和資產(chǎn)組，發(fā)現(xiàn)“利潤池”，進而對現(xiàn)有資產(chǎn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃，提出產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)和各類資產(chǎn)動態(tài)重組和配置方案，實現(xiàn)商業(yè)模式持續(xù)優(yōu)化。同時，還要加大低效、無效、負效資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，對多年無收益、長期無動態(tài)資產(chǎn)、連年虧損子企業(yè)等實施剝離或“瘦身”，提高總資產(chǎn)回報率?；钣脽o形資產(chǎn)也是提升資產(chǎn)要素重要策略，要盡量減少有形資產(chǎn)投入，充分利用政策、商譽、品牌等資源，以無形資產(chǎn)做對價開展業(yè)務(wù)活動，實現(xiàn)少投資甚至不投資也能擴大控制經(jīng)營性資產(chǎn)，或獲得收益權(quán)，或降低實際稅負水平。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要圍繞石油勘探新技術(shù)、化工新材料、精細與專用化學(xué)品和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高水平產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺，大幅提升自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。供給側(cè)改革本身就是新技術(shù)潛力、新商業(yè)模式得以快速釋放的過程。當前全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，一些重要科學(xué)技術(shù)正在醞釀突破，為我國石油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、“彎道超車”帶來歷史性機遇。無論是上游物探還是下游油品銷售企業(yè)，都需抓住技術(shù)變革機會，補齊技術(shù)和創(chuàng)新短板，向價值鏈高端挺進。同時，還要加強科技中介服務(wù)體系建設(shè)，支持各類創(chuàng)新主體根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，探索多種形式協(xié)同創(chuàng)新模式；建立完善重點實驗室、孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化一體化載體、孵化器、工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進中心等科技載體服務(wù)體系，提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平。在管理方面，我國石油行業(yè)迫切需要進行管理體制重大創(chuàng)新。首先是逐步增強行業(yè)競爭性。從國外經(jīng)驗來看，石油行業(yè)寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)效率較高，基本表現(xiàn)是幾家大企業(yè)和數(shù)量眾多的小企業(yè)共存，從而較好地滿足石油行業(yè)有效運行需要。二是企業(yè)自身要進行管理改革，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，管理本身就可以出效益。市場形勢較好時，管理改革激勵會差一些；但隨著市場形勢轉(zhuǎn)差，通過成本節(jié)約和資源使用效率提升，可以大幅度提高資產(chǎn)效率和勞動生產(chǎn)率。

世界石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史和規(guī)律表明，一個完整的石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從原始材料起始到市場終端大體可分為五個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次：第一個結(jié)構(gòu)層次為石油、天然氣和化學(xué)礦開采業(yè)；第二個結(jié)構(gòu)層次為基礎(chǔ)石油化工原料加工業(yè)，如乙烯、丙烯、苯、甲苯、二甲苯、電石等；第三個結(jié)構(gòu)層次為一般石油和化工加工制造業(yè)，如聚乙烯、聚丙烯、合成氨、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等；第四個結(jié)構(gòu)層次為高端石油和化工制造業(yè)，如化工新能源、新材料、高技術(shù)精細化學(xué)品等；第五個結(jié)構(gòu)層次為戰(zhàn)略性新興石油和化工產(chǎn)業(yè)。這個結(jié)構(gòu)層次代表著石油和化學(xué)工業(yè)未來發(fā)展的方向，主要包括生命科學(xué)、生物工程、化學(xué)制藥、高端新材料、環(huán)境工程等。這一結(jié)構(gòu)層次產(chǎn)品集中體現(xiàn)前沿技術(shù)創(chuàng)新能力、制高點技術(shù)發(fā)展水平和未來技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先優(yōu)勢等。

目前，我國石油和化學(xué)工業(yè)主要集中在技術(shù)低端的前三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次上，即石油、天然氣和化學(xué)礦開采業(yè)占35%；基礎(chǔ)化學(xué)品制造業(yè)占18%；一般化工產(chǎn)品加工業(yè)占47%，而高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)層次的產(chǎn)品幾乎是空白。這也從另一個角度說明了我國石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性和迫切性。

從產(chǎn)業(yè)視角看，無論是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，其實質(zhì)都是為了通過提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。歷史上的每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，也都是通過新技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，或形成更有效率的新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。無論是第一次工業(yè)革命中蒸汽技術(shù)的應(yīng)用，還是第二次工業(yè)革命中電力技術(shù)的應(yīng)用，都曾引致產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的明顯提升。