范琪(荊州市城市規(guī)劃設計研究院,湖北荊州 434000)

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加快特色美麗鄉(xiāng)村建設的思路與對策

范琪
(荊州市城市規(guī)劃設計研究院,湖北荊州 434000)

【摘 要】美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農村實踐的又一重大創(chuàng)新。特色美麗鄉(xiāng)村建設是提升新農村建設水平的重要抓手,是促進經濟轉型升級的重要舉措,是優(yōu)化農村居住條件、提高農民幸福指數的重要途徑,是建設生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體,是打造特色美麗鄉(xiāng)村的重要保證。

【關鍵詞】特色 美麗鄉(xiāng)村 建設

1 特色美麗鄉(xiāng)村建設存在的主要問題

(1)美麗鄉(xiāng)村建設重居住條件、環(huán)境的改造，年輕人的素質培養(yǎng)，文明程度、文化建設較為滯后。目前的美麗鄉(xiāng)村建設比較注重農村居住條件、生活環(huán)境的改造，村民的生活水平雖然快速提高了，但村民的素質培養(yǎng)、文化建設較為滯后，文明程度不高，農村臟亂差問題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、賭博打麻將盛行、婚喪嫁娶大操大辦、生活陋習隨處可見，家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。

(2)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃尚未全覆蓋，村莊建設無序、違法建筑蔓延。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構長期沒有設立、專業(yè)管理人員缺乏、管理缺位，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設基本上處于無序狀態(tài)。農村違法建設行為屢禁不止，且有逐步蔓延之勢。

(3)美麗鄉(xiāng)村建設中歷史文化遺產保護力弱、發(fā)掘不深、利用不夠。在城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設中，一些古村落、古建筑、古遺址遭到不同程度的破壞，保護、發(fā)掘和利用力度較弱。因無序開發(fā)，致使一些歷史文化遺產在村莊整治和遷建中消失，為數不多的人文典故、地域風情、民間習俗、民間技藝等歷史文化遺產瀕臨失傳。

1.門檻值估計結果。由表3回歸結果可以看出，當東道國各項制度指標分別作為門檻變量帶入式(3)時，各制度指標均存在單一、顯著的“臨界值”，無雙門檻或更高階的門檻值。這說明在“一帶一路”背景下，東道國各項制度指標在影響改善東道國基礎設施的中國OFDI的東道國經濟增長效應上均有U型拐點。只有東道國的制度質量越過門檻值，中國用于改善東道國基礎設施的OFDI才能帶給東道國一定的經濟增長，否則中國的這部分直接投資將帶給東道國經濟增長負面的影響。可見，在“一帶一路”背景下，東道國制度對中國直接投資的東道國經濟增長效應有著十分重要的影響。

2 加快特色美麗鄉(xiāng)村建設的思路與對策

2.1 制定產業(yè)政策,培育和扶持特色產業(yè)發(fā)展

（2）健全人才優(yōu)先發(fā)展保障機制。堅持人才引領創(chuàng)新發(fā)展，將科技人才發(fā)展列為衡量經濟社會發(fā)展的重要評價指標［1］?？萍既瞬抨犖榻ㄔO工作涉及領域和環(huán)節(jié)較多，進一步明確人才工作領導小組辦公室總管全市科技人才隊伍建設工作，建立各級黨政領導班子和領導干部科技人才工作目標責任制，將科技人才隊伍建設和科技創(chuàng)新能力提升作為年度工作重要考核指標。

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)，深入推進現代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合新型農業(yè)制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一寸一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批特色生態(tài)農業(yè)，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。

鄉(xiāng)村是中國幾千年農耕文化的發(fā)源地、傳播地。農耕文化作為我國從未間斷和撕裂的一種文化，它的根深深扎在每一座宗廟祠堂、每一首童謠歌賦、每一片鄉(xiāng)野土地。鄉(xiāng)村民間遺產與景觀，成為中華民族精神代代相傳的文化寄托，為中國經濟發(fā)展和社會進步提供了強有力的智力和文化支持。

2.4 借景造勢,打造品牌

整合現有資源，加快發(fā)展農業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游。充分挖掘農業(yè)和旅游資源，完善支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關政策。重點支持村企合作，引入大企業(yè)大資本運作農業(yè)和旅游資源；支持特色民宿和文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游品位。

要發(fā)展鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游。美麗鄉(xiāng)村文化生態(tài)價值的彰顯，不僅是一個鄉(xiāng)村生態(tài)形象的宣傳，而且是人文精神的展示。要堅持政府主導與市場運作相結合，優(yōu)化旅游產業(yè)結構，完善基礎設施和服務體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游。要充分用好名村、名山、名水、名橋、名園、名亭、名宅、名人等文化生態(tài)資源，通過新聞媒體、互聯網、“旅游大篷車”、現場體驗等多種形式和手段，充分展示美麗鄉(xiāng)村的文化生態(tài)亮點，彰顯文化生態(tài)價值。要打造鄉(xiāng)村文化生態(tài)品牌。圍繞資源稟賦差異和產業(yè)發(fā)展方向，找到文化生態(tài)建設的結合點，分門別類地制定各個鄉(xiāng)村的特色化、差異化發(fā)展之路，進行精準定位，努力打造美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。要注重“點、線、面”結合，著眼長遠，打造精品，重點建設美麗鄉(xiāng)村示范點，串點成線、連線成片、整體推進。要做實美麗鄉(xiāng)村品牌與內涵，利用人物品牌、歷史品牌、文化品牌、自然品牌等，做深做精做透經營鄉(xiāng)村文章，轉化“美麗鄉(xiāng)村”建設成果，放大品牌效應和經濟社會效益。

高血壓合并動脈粥樣硬化是臨床常見的疾病，臨床大量的研究數據表明，高血壓患者如果血壓水平不能穩(wěn)定在正常范圍內很容易引發(fā)各類心血管事件的發(fā)生，因此對于老年高血壓合并動脈粥樣硬化的患者實施有效的護理措施對于患者的生活質量具有積極的意義[1-2]?？祻妥o理屬于臨床中新型的護理模式，其護理原則旨在促進患者疾病康復、提升生活質量和預防進一步展開。尤其是老年高血壓患者同時合并動脈粥樣硬化，血壓水平趨于穩(wěn)定具有重要的作用。本次研究以康復護理對老年高血壓合并動脈粥樣硬化患者的血壓水平的影響展開，現將研究報告如下。

2.3 注重形成鮮明的鄉(xiāng)村個性特征

2.5 推動項目實施,加強過程監(jiān)督和長效管理

在實踐中已經有高校在根據學生的評教結果進行了體育教學上的探索，例如有的高校體育課提出了選項教學的方式，高校體育課可以根據學生的自愿來選擇體育老師或者體育項目來參加訓練，從不同的教師選擇中，學生能夠接觸到更多的體育教師，對不同的體育老師也會有更多的了解，也能夠在對比中評判出各個老師的教學特點，學生還可以根據運動項目選擇?？傊?，通過這樣開放式的體育教學，學生在評教中就能夠有對比的得出結論，就能夠在評教中評出合理的結果，最終所得出的評教結果也更加具有真實性和可信度。

2.2 注重傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚

大力推進美麗鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設，就是要保護好優(yōu)美的田園風光、獨特的村居風貌、傳統(tǒng)的風土人情，尊重傳統(tǒng)文化和農耕文明，挖掘傳承鄉(xiāng)村文化的根脈，發(fā)揚光大歷史文化的精髓，使農村永遠不要成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園；就是要謀求人與自然、文化與環(huán)境的和諧發(fā)展，讓生態(tài)文化植根于億萬農民的“鄉(xiāng)愁”記憶之中，努力營造鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設的良性氛圍，推進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

不同的自然環(huán)境和人文氛圍，發(fā)展形成獨特而鮮明的鄉(xiāng)村景觀風格和個性特征。美麗鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設，就是要堅持因地制宜，依托固有的自然和人文資源，讓鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風光和濃郁的人文環(huán)境有機融合、和諧共生，并且形成文化生態(tài)鄉(xiāng)村鮮明的個性特征；就是立足這種個性特征，有效防止外來強勢文化、低俗文化和流行文化的同化、污染與沖淡，從而保持鄉(xiāng)村“文化植被”的生態(tài)平衡，增強文化生態(tài)自信，處處展現出美麗鄉(xiāng)村的文明與進步。

(3)整個生長季內，牧草中性洗滌纖維和酸性洗滌纖維含量呈先降低后升高的趨勢，粗脂肪含量逐漸降低；2年平均以星星草粗蛋白產量最高，為69.73 g/m2，其次為同德老芒麥(65.79 g/m2)、垂穗披堿草(60.71 g/m2)、中華羊茅(51.00 g/m2)、青海早熟禾(41.49 g/m2)，粗蛋白產量年際變化顯著。

一是整合項目和資金，有序推進村莊建設。涉農部門都是美麗鄉(xiāng)村的參與者和建設者，在區(qū)級層面做好項目和資金的整合協(xié)調，統(tǒng)一調配，統(tǒng)一監(jiān)管，做到上馬一個，成功一個。二是培育集體經濟，建立長效管理機制。要區(qū)分類型，因村制宜扶持村級集體經濟的發(fā)展，增加集體可用資產，提高經營運作能力，增加集體經濟收入，保證美麗鄉(xiāng)村建設的長效管理。

2.6 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現城鄉(xiāng)一體化全域化管理

一是推進資源管理一體化。結合“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”，以全域化景區(qū)為目標，進一步加大對農村環(huán)境綜合整治力度，把村莊、道路、綠化、農地、水域、山林納入全域一體化管理。二是推進基礎設施一體化。結合與農村緊密相關的重大項目，積極主動與重大項目配套基礎設施的銜接，尤其是道路、管網等方面，逐步實現基礎設施的城鄉(xiāng)一體化，提高農村地區(qū)居民生產生活水平。三是推進公共服務一體化。合理布局教育、衛(wèi)生、商貿、文體等公共服務設施，在旅游發(fā)展重點村，應特別注重針對服務游客的公共服務系統(tǒng)建設，在外來人口較多的村社，則應特別注重針對外來人口管理和服務的公共設施配套。

3 結語

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。美麗鄉(xiāng)村建設只有起點沒有終點，建立特色美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福鄉(xiāng)村的重要舉措。

參考文獻:

[1]中共云南省委農村工作領導小組辦公室.創(chuàng)新發(fā)展舉措·全力推進改革促進農業(yè)強農民富農村美[N].云南日報,2014-05-30.

[2]徐令義.建設美麗鄉(xiāng)村扮靚美麗中國[N].學習時報,2014-09-01.

[3]我國首份〈全國生態(tài)文明意識調查研究報告〉發(fā)布,中央政府門戶網站—今日中國,2014-2-20.