李軍紅（駐馬店市科技信息研究所，河南　駐馬店　463000）

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科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”發(fā)展模式研究
——以駐馬店為例

李軍紅
（駐馬店市科技信息研究所，河南駐馬店463000）

［摘要］為了進一步貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好的服務(wù)我市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展，同時避免不必要的重復(fù)性研究，利用已有的科技成果和資源服務(wù)創(chuàng)新，并加強人才與設(shè)備的協(xié)助利用，完善科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以切實提升科技管理部門科技服務(wù)水平、信息化管理水平，最大限度地服務(wù)科技工作，加快提升全市科技創(chuàng)新能力，為駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。

［關(guān)鍵詞］科技信息網(wǎng)；一網(wǎng)三庫；科技創(chuàng)新服務(wù)平臺；惠民工程

為了進一步貫徹落實十八大提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更好的服務(wù)駐馬店市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究、加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，突破重大技術(shù)瓶頸。同時避免不必要的重復(fù)性研究，利用已有的科技成果和資源服務(wù)創(chuàng)新，并加強人才與設(shè)備的協(xié)助利用，完善科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以切實提升科技管理部門科技服務(wù)水平、信息化管理水平，最大限度地服務(wù)科技工作。新機遇新挑戰(zhàn)、新使命新要求，站在新的歷史起點上，我們必須搶抓機遇，揚長補短，乘勢而上，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新這一主線，積極推動全市科技創(chuàng)新工作，駐馬店市科技局把“一網(wǎng)三庫”建設(shè)作為2014年度的惠民實事列入工作計劃。

1　“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的目的和意義

“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的目的就是為全市人民特別是科研人員提供科技信息和科技文獻資源，為他們的科技創(chuàng)新活動提供服務(wù)。

隨著區(qū)域性科技創(chuàng)新體系不斷完善和科研手段的不斷加強，科學(xué)研究對科技基礎(chǔ)設(shè)施依賴程度越來越高，支撐科技進步與創(chuàng)新的科技基礎(chǔ)條件已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略性資源，加強科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升科技創(chuàng)新水平，是提高駐馬店市綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必要前提。科技文獻資源數(shù)據(jù)庫、大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)庫及駐馬店科技資源數(shù)據(jù)庫是集國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊、博碩論文、會議論文、標準、成果專利、計劃項目、科研單位大型科研儀器信息及科技專家在內(nèi)的綜合性信息服務(wù)平臺，它是服務(wù)于全社會科技進步與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐體系，為政府部門提供決策參考，為企事業(yè)單位、科研院所科技人員在科技創(chuàng)新活動中提供技術(shù)資料、設(shè)備信息、項目信息的重要服務(wù)平臺，為駐馬店市的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)起到重要的支撐作用，為駐馬店市創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型城市”提供良好的發(fā)展環(huán)境，為駐馬店市政府部門和科技人員在科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面提供全面的信息資源和文獻下載服務(wù)，為他們在科技創(chuàng)新工作中提供強有力的數(shù)據(jù)服務(wù)【1】。還可以成為公民終身教育的大課堂，成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的信息源和知識倉庫。

2　駐馬店科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”項目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的基本內(nèi)容和要求

2.1.1基本內(nèi)容?！耙痪W(wǎng)三庫”指的是駐馬店科技信息網(wǎng)，科技文獻數(shù)據(jù)庫、大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)庫和駐馬店科技資源數(shù)據(jù)庫（科技專家?guī)臁⒂媱濏椖繋?、科技成果庫、專利庫）建設(shè)。

2.1.2目標和要求。2014年年底已經(jīng)完成四項任務(wù)：一是駐馬店科技信息網(wǎng)升級改造工作；二是科技文獻資源數(shù)據(jù)庫更新補充2011-2014年度數(shù)據(jù)資源；三是大型科學(xué)儀器共享數(shù)據(jù)庫補充2011年度以前未收錄數(shù)據(jù)和2011年以后新增儀器數(shù)據(jù)；四是駐馬店科技資源數(shù)據(jù)庫2011年以后新增數(shù)據(jù)的收集整理錄入。

2.2“一網(wǎng)三庫”項目建設(shè)初見成效

圍繞“全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，抓好自主創(chuàng)新體系和平臺兩項建設(shè)，落實重大科技專項、十百千科技型企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作三個計劃，實施糧豐科技、成果轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育四大工程”【2】這一思路，一網(wǎng)三庫的建設(shè)被列入了2014年度科技惠民實事，共投入科技專項資金120多萬元，完成了一網(wǎng)三庫硬件設(shè)施建設(shè)，購買了同方知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普期刊科技文獻數(shù)據(jù)庫和創(chuàng)新助手，同時還更新了自有科技資源數(shù)據(jù)庫，進一步完善了駐馬店科技信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦公功能，開發(fā)了科技計劃項目申報管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)站改版升級。

“一網(wǎng)三庫”開通后，為駐馬店市科技創(chuàng)新提供了便捷服務(wù)平臺。目前已具備服務(wù)全市科技工作者和科研單位的條件，并面向全市公眾開放，實行免費服務(wù)。用戶直接登錄駐馬店科技信息（www.zmdsti.net）或在百度上輸入“駐馬店科技信息網(wǎng)”，就可在科技創(chuàng)新服務(wù)平臺欄目下使用科技資源數(shù)據(jù)庫對全市的科技資源進行檢索和查詢，使用科技文獻資源庫對當今技術(shù)前沿的論文及成果進行檢索，使用大型儀器庫可通過科技網(wǎng)與儀器所有方進行對接，既方便全市科研單位和廣大科研人員開展科研工作，又使其節(jié)省了時間和科研資金，更提高了科研效率。依托“一網(wǎng)三庫”開發(fā)的“駐馬店市科技計劃項目申報管理系統(tǒng)”，能自動導(dǎo)出“一網(wǎng)三庫”中的科技項目庫資料和生成“申報書”和“項目匯總表”，使科技項目管理更加規(guī)范有序。一網(wǎng)三庫的建設(shè)不僅方便了科研單位和科研人員開展工作，同時也促進了政府管理科學(xué)化，服務(wù)高效化，對建設(shè)創(chuàng)新型城市起到極大的推動作用。

3　科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”項目建設(shè)過程中存在的問題

3.1宣傳力度不夠

駐馬店科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”于2014年12月3日開通，并面向全市公眾開放，實行免費服務(wù)。但是，由于宣傳力度不夠，目前點擊量不高，咨詢量不大。

3.2服務(wù)不到位

由于人員少等問題，目前還不能做到隨時上門免費為企業(yè)服務(wù)，滿足企業(yè)所需。

4　科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”建設(shè)發(fā)展建議

4.1加大市政府支持駐馬店市科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”建設(shè)力度。

科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的順利實施將為駐馬店市科技創(chuàng)新服務(wù)工作起到積累經(jīng)驗和示范作用，建立起適合科技創(chuàng)新需求，開放、共享、經(jīng)濟、便捷的科技支撐服務(wù)體系，以共享機制為核心的管理體制，與科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍和服務(wù)機構(gòu)，最終建成資源豐富、布局合理、特色明顯、功能完善、體系健全、共享高效的區(qū)域性科技服務(wù)平臺。既體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，又優(yōu)化規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，更使科技管理服務(wù)更加公平公正和公開透明。“一網(wǎng)三庫”有利于改善創(chuàng)新環(huán)境，對于構(gòu)建陽光政府、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，促進政府管理科學(xué)化、服務(wù)高效化起到積極作用，為政府決策、科技進步、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、新農(nóng)村建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升提供強有力的支撐。因此，要繼續(xù)加大市政府對該項工程資金的投入和政策傾斜。

4.2加大科技宣傳信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造科技創(chuàng)新工作環(huán)境。

一是利用主流媒體和科技網(wǎng)站宣傳科技。全年向市以上各類媒體報送稿件達350余篇，中央新聞媒體報刊采用全市科技系統(tǒng)稿件9篇，網(wǎng)絡(luò)媒體采用19篇；省級新聞媒體報紙采用45篇，網(wǎng)絡(luò)媒體采用110篇；市級新聞媒體報刊采用53篇，網(wǎng)絡(luò)媒體采用10篇，編發(fā)《駐馬店科技簡報》30期。在局刊和網(wǎng)站發(fā)布實用信息1 000多條，政務(wù)公開信息50多條，教育實踐活動信息38條。二是積極收集科技情報信息，進一步加大科技宣傳力度。完成了年度科技統(tǒng)計和R∝D資源清查工作。利用各種媒體、本局網(wǎng)站、《駐馬店科技簡報》和《科技參考》加強科技宣傳信息工作，努力營造科技創(chuàng)新和科技工作的良好社會氛圍。三是認真維護科技信息網(wǎng)站，開展了科技創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)。定期發(fā)布科技成果和企業(yè)科研難題及技術(shù)需求。積極利用“一網(wǎng)三庫”科技資源，向全市萬眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)。

4.3加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力

2014年，駐馬店市科技局加大了對高新技術(shù)企業(yè)支持力度。市科技局出臺了《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和院士工作站的意見》【3】，明確對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元獎勵，對新認定為院士工作站的單位獎勵30萬元，同時對在推進科技進步與創(chuàng)新，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有突出貢獻的科技人員，優(yōu)先申報“151”科技創(chuàng)新人才。通過加大對企業(yè)創(chuàng)新能力的支持，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，創(chuàng)新主體地位逐步完善。目前，全市累計認定河南省中小型科技企業(yè)89家，認定市級科技型企業(yè)550家，國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到13家。

市科技局積極加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程，積極推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，加強高校、科研單位重點實驗室建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體和載體的作用。目前，全市共建立院士工作站1個，博士后科技工作站2個，省級工程技術(shù)研究中心18個，市級工程技術(shù)研究中心87個，重點實驗室5個，市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10個。其中2014年建立市級工程技術(shù)研究中心15個，認定省級工程技術(shù)研究中心5個，創(chuàng)歷史新高。另外，市科技局還成立了“駐馬店市創(chuàng)新驛站”，以黃淮學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為依托，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器1個。

4.4推進信息平臺建設(shè)，為科技創(chuàng)新保駕護航

2014年，市科技局加強科技資源與信息平臺建設(shè)，完成了“一網(wǎng)三庫”科技惠民工程建設(shè)?！耙痪W(wǎng)三庫”是在駐馬店科技信息網(wǎng)和駐馬店科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)完善而形成的。購買有萬方、同方、重慶維普三家國內(nèi)最大數(shù)據(jù)資源服務(wù)商的中文期刊7 600多種、博碩論文、會議論文20多萬篇。2014年投資50萬元，主要用于對數(shù)據(jù)資源的更新、大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)等本地數(shù)據(jù)資源的補充收集、網(wǎng)站改版制作及計劃項目網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)的開發(fā)等。

4.5科技項目管理更加規(guī)范有序

依托駐馬店市科技計劃項目申報管理系統(tǒng)”，能自動導(dǎo)出“一網(wǎng)三庫”中的科技項目庫資料和生成“申報書”和“項目匯總表”，使科技項目管理更加規(guī)范有序。這既體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，又優(yōu)化規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，更使科技管理服務(wù)更加公平公正和公開透明。“一網(wǎng)三庫”有利于改善創(chuàng)新環(huán)境，對于構(gòu)建陽光政府、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，促進政府管理科學(xué)化服務(wù)高效化起到積極作用，必將對駐馬店市的科技創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型城市起到了強大的推動作用。

深化科技體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)駐馬店富民強市趕超發(fā)展的奮斗目標，責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強責任感、使命感和緊迫感，認真落實市委、市政府關(guān)于科技創(chuàng)新方面的重要指示精神和要求，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)駐馬店市科技工作新局面。揚帆正當時，市科技工作者用智慧與汗水，在創(chuàng)新之路上奮勇前行，正在努力創(chuàng)造出一個又一個帶著“駐馬店”標簽的科技奇跡。

參考文獻：

［1］胡新煒，譚遠波，遇麗娜，郭燕，王婧.煙臺科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用［J］.科技信息，2012，1.

［2］李熠.“3庫1網(wǎng)1平臺”打造“誠信湖南”［J］.上海信息化，2007，3.

［3］韓冰.電子政務(wù)突破三重門［J］.電子商務(wù)，2006，3.

·信息資源管理·

Research on the Development of " One Network and Three Database " Project Benefiting the People——Taking Zhumadian as an Example

Li Junhong
（Zhumadian Institute of Science and Technology Information，Zhumadian，Henan 463000）

Abstract：In order to further implement the innovation-driven development strategy，better serve science and technology innovation and economic development in our city，andavoid unnecessary repetitive studies at the same time，using the existing scientific and technological achievements and resources service innovation，strengthening the assistantutilization of talents and equipment，and improvingthe science and technology information network construction，to effectively enhance the science and technology service level and informatization managementlevel of Science and Technology Management Department，maximize the service work forscience and technology，accelerate the upgrading of the city's scientific and technological innovation ability，and provide a strong scientific and technological support for the economic and social development in Zhumadian.

Keywords：science and technology information network；onenetwork and three database；scientific and technological innovation service platform；project benefiting the people

作者簡介：李軍紅（1977-），女，本科，工程師，研究方向：計算機應(yīng)用。

收稿日期：2016-2-15

［中圖分類號］G322.7

［文獻標識碼］A

文章編號：1671-0037（2016）03-67-3