魏曉潔

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 密切干群關(guān)系，是我們黨在農(nóng)村工作的根基，也是我們進一步做好群眾思政工作的重要前提和條件。只有密切干群關(guān)系，才能把思政工作扎實穩(wěn)定地推向前進。針對目前一些地方干群關(guān)系比較緊張，群眾思政工作難以推進的情況，我們先后多次深入河南省濟源市農(nóng)村基層調(diào)研，取得第一手相關(guān)資料。調(diào)查對象男、女各占50%，涉及農(nóng)民占70%、企事業(yè)單位職工及其他占30%，月收入500元以下的占30%，月收入500-1000元的占40%，月收入1000元以上的占30%。

關(guān)鍵詞 干群關(guān)系 調(diào)查情況 不和諧 建議與思考

一、影響干群關(guān)系因素調(diào)查情況

多數(shù)地方干群關(guān)系和諧，思政工作推進順暢。調(diào)查顯示，黨員干部在群眾中仍有很大的影響力，干群關(guān)系總體上是融洽的，思政工作成效顯著。調(diào)查表明，有72%的群眾對黨員干部整體形象感到很滿意或大致滿意，干群關(guān)系和諧，但仍有28%的群眾不認可。群眾認為當前干群關(guān)系非常融洽的占15%，認為有一些矛盾但還算融洽占50%，認為矛盾較多關(guān)系一般占30%，認為矛盾很突出敵對關(guān)系的占5%。影響干群關(guān)系的因素比較多，這些因素在很大程度上導(dǎo)致思政工作推進難度大，調(diào)研情況如下：

（一）黨員為民服務(wù)態(tài)度對干群關(guān)系的影響情況。黨員干部是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)者，是否能夠把服務(wù)群眾作為自己工作的出發(fā)點和歸宿點，直接關(guān)系到干群關(guān)系能否保持和諧。調(diào)查表明，群眾認為大部分黨員干部思想境界比一般群眾要高，有一定的服務(wù)群眾意識。60%的群眾認為大多數(shù)黨員干部在實際工作中能做到全心全意為人民服務(wù)，25%的群眾認為多數(shù)黨員干部能為人民群眾利益犧牲自己的利益，65%的群眾認為多數(shù)黨員干部在不損害自己利益的前提下愿意幫助別人，10%的群眾認為多數(shù)黨員干部只管自己不顧別人。

（二）黨員干部思想境界對干群關(guān)系的影響情況。打鐵還需自身硬，作為一名為人民群眾服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其思想境界不僅是其黨性、黨風、黨紀的體現(xiàn)，更是他們聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，做好群眾工作的前提。群眾認為黨員干部與周圍的人比較，思想境界處于上等水平占10%，中等偏上（包括中等）占55%，中等以下占35%。群眾認為黨員干部服務(wù)群眾意識比較強占25%，一般占65%，很差10%。有10%的群眾認為干部有加強和改善干群關(guān)系的強烈訴求和愿望，60%的群眾認為一般，30%的群眾認為很差或沒有。

（三）黨員干部廉潔自律狀況對黨群關(guān)系的影響情況。 黨員干部只有廉潔克己，才能得到群眾擁護。隨著從中央到地方“老虎蒼蠅一起抓”，反腐工作取不斷取得突破性進展，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作取得了一定成效，但我們必須清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面還存在著一些不容忽視的問題，從而導(dǎo)致干群關(guān)系不和諧。30%的群眾認可黨員干部落實“八項規(guī)定”和反“四風”，46%的群眾認為基本滿意，20%的群眾認為一般，4%的群眾認為不了解。

二、干群關(guān)系不和諧導(dǎo)致思政工作推進難度大

（一）黨員干部威信喪失，思政工作難以推進。當前群眾不信任黨員干部，一是質(zhì)疑村干部的道德品質(zhì)。一些群眾認為一些黨員干部在利益分配上不公，存在由關(guān)系親疏決定利益分配現(xiàn)象；二是質(zhì)疑村干部的能力素質(zhì)。現(xiàn)在許多群眾在外務(wù)工時，增長了見識，返鄉(xiāng)后看到家鄉(xiāng)的發(fā)展變化不大，加之一些村干部本身學(xué)歷低、見識淺，深感能力差，還不如自己；三是質(zhì)疑村干部的工作執(zhí)行。一些群眾通過媒體了解的政策，各地在執(zhí)行中存在一些差異，認為村干部在執(zhí)行中打了折扣；四是質(zhì)疑村干部的履職成效。一些群眾看到鄰村有發(fā)展項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，認為本村干部不作為。五是質(zhì)疑村干部的廉潔自律。當看到、聽到村干部有違規(guī)違紀問題，就認為本村也存在類似情況。威信首先著眼于“信”，只有先立“信“，才能后樹”威“，上述因素均導(dǎo)致干部威信的喪失，威信的喪失將直接導(dǎo)致我們思政工作難以推進。

（二）黨群之間矛盾存在，思政工作難以開展?，F(xiàn)實工作中，黨員干部與群眾之間或多或少還存在著各種問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想存隔閡，感情漸疏遠。由于思考問題的出發(fā)點不同，干部在政治資源、社會交往和經(jīng)濟收入上與普通群眾拉開了距離，普通老百姓尤其是處在弱勢的群體與干部缺乏感情上的認同，感情也漸漸疏遠；二是作風建設(shè)不到位，干群和諧關(guān)系難以有效建立。有的黨員干部在工作中以“官老爺”自居，群眾辦事“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。三是群眾訴求渠道不夠暢。解決訴求的機制不力，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”等現(xiàn)象。四是社會思想道德教育滯后，導(dǎo)致部分群眾素質(zhì)較低，國家觀念、集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，利己觀念嚴重；五是體制和制度機制建設(shè)有弊端，給調(diào)整黨群干群關(guān)系化解矛盾造成障礙。這些問題的存在，客觀上給領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中推動思政工作的開展造成了很大的障礙。

三、關(guān)于密切干群關(guān)系 做好思政工作的建議與思考

（一）為民謀利。黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要把為民辦實事、辦好事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。凡是涉及群眾利益的事，黨員干部都應(yīng)竭盡全力做好。只有誠心誠意地做好“小事”，才會成就“大事”。要切實抓好就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)境、扶貧等重點領(lǐng)域，對群眾反映的困難和問題，能立即解決的及時解決，不能立刻解決的，限時答復(fù)群眾，真正做到想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難，讓群眾得到實實在在的好處。

（二）言而有信?？鬃釉唬骸懊駸o信不立?！币馑际钦f人民對政府缺乏信任，則國家秩序不可能穩(wěn)定。政權(quán)的穩(wěn)固取決于民心的向背，執(zhí)政者只有取信于民，才能凝聚民心、團結(jié)干事。當前，面對錯綜復(fù)雜的局面，作為黨員干部一定要敢于直面矛盾、毫不掩蓋矛盾；勇于破解矛盾、絕不害怕矛盾；讓人民群眾了解實情，相信群眾的覺悟和判斷力，帶領(lǐng)群眾共同面對客觀實際，正確地認識問題、分析問題、解決問題，把互信轉(zhuǎn)化為感召力和向心力，變成解決實際問題的驅(qū)動力。

（三）處事公道。黨員干部擔負著致富一方、和諧一方、穩(wěn)定一方的重任，處事要公道，辦事要有公心，就應(yīng)拒絕制度之外的“例外”，就不怕把所有應(yīng)披露的信息高度透明地呈現(xiàn)給群眾。對所有詢問，給出合乎實際、合情合理的解釋，就應(yīng)該不折不扣地依規(guī)章、依程序辦事，不以個人好惡改變規(guī)則、增減程序。是否出以公心，檢驗的標準不是表態(tài)，而是對規(guī)章制度的敬畏和堅守。只有“常養(yǎng)胸中浩然之氣，常積公道正派之德”，才能抵得住誘惑、抗得住干擾、守得住原則！

（四）作風正派。黨員干部首先要重理論修養(yǎng)、講知行統(tǒng)一，樹立信念堅定的形象。首先要把改造客觀世界與改造主觀世界統(tǒng)一起來，強化學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性、堅定性。其次要敢講真話、愛聽真話，樹立老實做人的形象。講真話，靠的是責任和勇氣。只有具有對黨和人民事業(yè)高度負責和大公無私的精神，才能做到講真話、說實情。聽真話，靠的是胸懷和智慧。只有具有虛心納諫、真心求教的胸懷和善于傾聽民意、集納民智的智慧，才能聽到實話、掌握實情。

（五）廉潔自律。黨員干部要嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，擺正自己的位置，嚴守黨的紀律，筑牢思想防線，始終保持清正廉潔的精神狀態(tài)。在權(quán)力運行過程中，堅持廉潔自律、勤政為民，提高拒腐防變能力；要繼續(xù)弘揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，身體力行，勤儉節(jié)約；要認真執(zhí)行黨章規(guī)定，嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事；要堅持推進權(quán)力運行公開化規(guī)范化，進一步保障和落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)，虛心接受人民群眾的批評和監(jiān)督。

（六）依靠群眾。群眾是真正的英雄，群眾的智慧是無窮的，黨員干部只有充分地相信群眾、依靠群眾，并虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，才能有效地帶領(lǐng)群眾克服前進道路上的各種艱難險阻。要完善社會監(jiān)督機制，制度的落實必須依靠群眾，各種制度的設(shè)計必須建立在公開、透明、信息化的基礎(chǔ)上，讓群眾有發(fā)言權(quán)，并主動行使自己的監(jiān)督權(quán)利。同時，要加強與群眾的交流與溝通，越是矛盾突出、越是問題復(fù)雜，黨員干部越要耐心細致地做好宣傳、教育工作。