林鴻慈

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 國(guó)有企業(yè)改革在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中出現(xiàn)了一些問題，阻礙了國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化。有鑒于此，本文闡述了將紀(jì)檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合的意義，并就如何進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)制度融合創(chuàng)新提出了針對(duì)性的建議和措施。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 企業(yè)制度 融合創(chuàng)新

一、國(guó)有企業(yè)改革過程中的成效與問題

多年來，隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐漸深化，其管理體制和經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了很大的變化。目前，大部分國(guó)有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了向股份制公司的轉(zhuǎn)變，這在一定程度上增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)能力。但是，不能否認(rèn)的是國(guó)有企業(yè)在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中出現(xiàn)了很多問題，比如市場(chǎng)定位不當(dāng)、資產(chǎn)配置不合理、管理體制不健全、企業(yè)負(fù)重大等。這些問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)改革的繼續(xù)深化和快速發(fā)展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察和現(xiàn)代企業(yè)制度融合創(chuàng)新的意義

外國(guó)學(xué)者在《創(chuàng)新理論》中講道：創(chuàng)新是資本社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，缺乏創(chuàng)新資本社會(huì)和經(jīng)濟(jì)就無法發(fā)展，該理論同樣適用于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程中，不但要充分體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位，體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力以及控制力，而且必須要融合現(xiàn)代企業(yè)制度并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新，從而才能使國(guó)有企業(yè)獲得更加強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。紀(jì)檢監(jiān)察和現(xiàn)代企業(yè)制度的融合創(chuàng)新對(duì)于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義。

（一）能夠提升國(guó)有資產(chǎn)的利用和配置效率，防止其流失

紀(jì)檢監(jiān)察和現(xiàn)代企業(yè)制度的融合創(chuàng)新能夠?qū)δ壳皣?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步深化國(guó)企中的兩權(quán)分離以及政企分離改革進(jìn)程，使國(guó)企真正成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，確保投資人能夠真正的依法享有其合法權(quán)益。另外，兩者的融合創(chuàng)新，還能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步提升其社會(huì)責(zé)任感，使企業(yè)的內(nèi)外部資源能夠得到更加優(yōu)化的配置，防止其不斷流失。

（二）有助于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的股份制改造，進(jìn)一步確立混合所有制的基礎(chǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察和現(xiàn)代企業(yè)制度的融合創(chuàng)新能夠進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，為非國(guó)有投資體系的壯大和發(fā)展提供肥沃的土壤。對(duì)多種國(guó)有企業(yè)改革形式的探索，能夠進(jìn)一步保障國(guó)有企業(yè)順利、平穩(wěn)、健康的進(jìn)行股份制改造，并在此過程中根除“一股獨(dú)大”以及“內(nèi)部控制”的不良風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)制度的融合創(chuàng)新也能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的投資主體更加多元化，形成多種性質(zhì)資本交叉持股的混合體系，這不但能夠進(jìn)一步保障我國(guó)社會(huì)資本逐漸壯大，而且有助于國(guó)有企業(yè)做到政企分離、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

（三）有助于健全國(guó)有企業(yè)的法人治理體系

法人治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，開展紀(jì)檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)制度的有效融合，能夠確保其在黨與紀(jì)委的監(jiān)督下建立符合中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)法人管理體系，進(jìn)一步提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、紀(jì)檢監(jiān)察和現(xiàn)代企業(yè)制融合創(chuàng)新的建議

（一）理清國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)委托代理之間的聯(lián)系

在國(guó)有企業(yè)實(shí)際改革過程中，我國(guó)各級(jí)政府可以采用委托代理制度把國(guó)有資產(chǎn)交給具有資質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)投資公司進(jìn)行管理，然后國(guó)有資產(chǎn)投資公司在依照相關(guān)的代理制度把國(guó)有資產(chǎn)移交給國(guó)有企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作。

（二）建立完善的企業(yè)管理體系

在公司內(nèi)部設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及股東大會(huì)等治理機(jī)構(gòu)，并按照《公司法》設(shè)立管理層，為其制定相應(yīng)的權(quán)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)的管理運(yùn)作模式。

（三）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)要不斷建立和完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門與監(jiān)督制度，逐步提升監(jiān)督效果。另外，還要增強(qiáng)對(duì)股東大會(huì)管理職能的應(yīng)用，提升董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理作用，利用職代會(huì)等制度來監(jiān)督企業(yè)的日常運(yùn)行。

（四）建立健全企業(yè)的外部監(jiān)督管理制度

紀(jì)檢監(jiān)察部門要將其政治職能充分發(fā)揮出來，嚴(yán)格按照相關(guān)法律和制度對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督，并要在工作過程中不斷對(duì)監(jiān)督體系進(jìn)行創(chuàng)新。比如，把經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政等多方面的監(jiān)督方法進(jìn)行融合，創(chuàng)新出新型的的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步保障國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

（五）完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度

職業(yè)經(jīng)理人是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中不可或缺的，建立完善的企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度可以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展決策的規(guī)范化與科學(xué)化。另外，企業(yè)結(jié)構(gòu)的完善還有助于促進(jìn)企業(yè)管理者按照相關(guān)的紀(jì)律和規(guī)矩來辦事，使國(guó)有企業(yè)可以更好的融入我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)步入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，如何確保國(guó)有企業(yè)順利完成改制以及改制完成后的健康發(fā)展成為了該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。本文中探析的紀(jì)檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的融合創(chuàng)新，能夠有利的促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)中全面落實(shí)黨建廉政機(jī)制，進(jìn)一步保障國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

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