王珊雯

為貫徹黨的十八大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，電大系統(tǒng)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，利用自身優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立終身教育理念，搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極探索。

終身教育學(xué)習(xí)型社會(huì)社區(qū)教育黨的十八大明確提出“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也將建成“學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型社會(huì)是各種文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，是人們對(duì)理想社會(huì)的追求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)際地位的不斷提高，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展的挑戰(zhàn)，全面提高國(guó)民素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，已經(jīng)被越來(lái)越多的人所接受，終身教育、社區(qū)教育問(wèn)題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前各級(jí)電大為推進(jìn)終身教育結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，通過(guò)教育信息化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的途徑創(chuàng)新，整合社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)資源，搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，意在滿足各類人群各個(gè)年齡層次的不同學(xué)習(xí)需求，讓更多的學(xué)習(xí)者在更大范圍內(nèi)、更自由的時(shí)間段共享優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，感受終身學(xué)習(xí)帶來(lái)的收獲和樂(lè)趣。電大開(kāi)展終身教育、社區(qū)教育有其自身的優(yōu)勢(shì)：

首先，電大的辦學(xué)模式和辦學(xué)理念與其他教育機(jī)構(gòu)相比，具有針對(duì)人群范圍廣，學(xué)習(xí)開(kāi)放性程度高等特點(diǎn)。與此同時(shí)，電大具有開(kāi)放的辦學(xué)理念，“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的辦學(xué)體制，天網(wǎng)（衛(wèi)星網(wǎng)）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、人網(wǎng)（教育專家人才網(wǎng)）“三網(wǎng)合一”的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，具有師資優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，這些都為電大積極有效地開(kāi)展社區(qū)教育創(chuàng)造了良好的土壤。依托電大開(kāi)展社區(qū)教育將有利于整合利用各類教學(xué)資源，能夠避免教學(xué)資源自主開(kāi)發(fā)的成本太高、效率太低的問(wèn)題；有利于促進(jìn)社區(qū)教育向社會(huì)的各個(gè)層面和城鄉(xiāng)的基層社區(qū)延伸，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的公平，實(shí)現(xiàn)全體人民“學(xué)有所教”的和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)；有利于構(gòu)建形式多樣、靈活開(kāi)放，能夠滿足社區(qū)人民教育需求的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、多樣化的教學(xué)資源和個(gè)性化服務(wù)，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)；有利于解決我國(guó)各地間教育發(fā)展的不平衡，能夠促進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建立健康健全的全民終身教育體系和理想的學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。

其次，電大技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代以后，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)生了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電大開(kāi)放教育，教學(xué)資源的數(shù)字化和學(xué)習(xí)過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化是電大的開(kāi)放教育的主要技術(shù)特征。電大的開(kāi)放教育作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息革命時(shí)代的新型教育方式，近年來(lái)得到了全社會(huì)的充分重視和快速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的學(xué)習(xí)型社會(huì)正在逐步形成。在電大的開(kāi)放教育中，通過(guò)仿真技術(shù)、人工智能技術(shù)和分布式多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以為社區(qū)教育構(gòu)造出各種教學(xué)環(huán)境，例如：多功能遠(yuǎn)程教室、多功能電子閱覽室、虛擬實(shí)驗(yàn)室、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等。電大的開(kāi)放教育是云計(jì)算在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，它的應(yīng)用將給現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)架構(gòu)、運(yùn)作方式、經(jīng)營(yíng)成本、創(chuàng)新模式等多方面帶來(lái)積極的影響?；诂F(xiàn)代信息技術(shù)的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供多媒體課件播放、軟件仿真、作業(yè)布置、作業(yè)輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑、考前輔導(dǎo)、在線考試、試卷評(píng)閱等功能，能夠方便學(xué)生更好地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

第三，開(kāi)放性的優(yōu)勢(shì)。電大的開(kāi)放教育打破了傳統(tǒng)教育的“就學(xué)”模式，具有諸多開(kāi)放性的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：電大的開(kāi)放教育是一種大眾化的教育，它對(duì)學(xué)生的職業(yè)、年齡、學(xué)歷、地區(qū)等外部條件沒(méi)有太多限制，那些具有較強(qiáng)的求知欲，希望通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)不斷完善自己的學(xué)生都可以來(lái)學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)了幾千年來(lái)人類夢(mèng)寐以求的“有教無(wú)類”的教育理想；電大的開(kāi)放教育突破了地域和時(shí)空的限制，提供的是師生異地的教學(xué)方式，師生處于分離或準(zhǔn)分離狀態(tài)，只要擁有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學(xué)生就可以利用空閑時(shí)間，根據(jù)自身的認(rèn)知差異，按照教學(xué)計(jì)劃來(lái)選擇課程進(jìn)行實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的學(xué)習(xí)，較好地解決了學(xué)生的工學(xué)矛盾；電大的開(kāi)放教育加大了對(duì)國(guó)內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的整合力度，建立了資源整合的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的共享；電大的開(kāi)放教育為社區(qū)教育提供了跨時(shí)空的信息獲取手段，使教學(xué)資源能夠突破“學(xué)校圍墻”的限制，學(xué)生在校外也可以使用教學(xué)資源；電大的開(kāi)放教育使“教”與“學(xué)”的模式發(fā)生了根本的改變，即從“以教師為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為中心”，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)成為遠(yuǎn)程教育的主流。電大的開(kāi)放教育的開(kāi)放性特征還帶來(lái)了遠(yuǎn)程教育普及大眾的特點(diǎn)，學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)生的需要和特點(diǎn)開(kāi)發(fā)靈活多樣的課程，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)，為終身教育體系提供支持，有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成?？傊?，電大的開(kāi)放教育是“無(wú)校園、無(wú)定所、無(wú)教室”的社會(huì)教育，其學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、教育資源、教育環(huán)境、教學(xué)途徑、教學(xué)形式都是開(kāi)放的，真正體現(xiàn)了“Anyone，Anywhere，Anytime，Anything”。

基于終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)教育充分發(fā)揮電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面的優(yōu)勢(shì)，利用省、市、縣電大“三級(jí)互動(dòng)”的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造中央、省、市、縣四級(jí)互動(dòng)的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，形成橫向聯(lián)合，縱向溝通，資源共享，社會(huì)與教育雙向互動(dòng)的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)形成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)具有非常重要的意義。

當(dāng)然，電大要想辦好社區(qū)教育，關(guān)鍵是辦學(xué)理念的更新，在終身教育時(shí)代，教育的現(xiàn)代化決定了其多元性與多樣性原則的確立。換言之，基于終身教育理念建立的學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，必須依靠多元化與多樣性的教育才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，其既需要有完善和優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育資源，同樣也需要有廣泛而豐厚的社會(huì)教育資源，由此才能建立起基于終身教育思想的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。電大的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)背景，并形成了以學(xué)歷教育為主的辦學(xué)模式。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，電大若仍然堅(jiān)持單一化的學(xué)歷教育辦學(xué)理念，將會(huì)遭遇明顯的生存危機(jī)。電大應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)換，即基于終身教育理念，服務(wù)于民眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，并在原來(lái)單一型學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，拓寬辦學(xué)思路，把創(chuàng)建融合學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的社區(qū)大學(xué)作為電大發(fā)展的新契機(jī)。

社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)單位。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)，還表現(xiàn)在文化的競(jìng)爭(zhēng)上。社區(qū)文化作為社會(huì)整體文化的基本單元，是提升城市綜合實(shí)力的一個(gè)重要內(nèi)容。與傳統(tǒng)學(xué)校教育不一樣，社區(qū)教育具有全天候、全方位、全人生的特點(diǎn)，是對(duì)國(guó)民實(shí)施普遍性現(xiàn)代化素質(zhì)教育的最佳選擇。因此，在學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建中，社區(qū)開(kāi)放型的教育必將獲得發(fā)展。

發(fā)展社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。依托電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展社區(qū)教育，它對(duì)實(shí)現(xiàn)“社區(qū)教育的遠(yuǎn)程化”和“遠(yuǎn)程教育的社區(qū)化”，建立健康健全的全民終身教育體系和理想的學(xué)習(xí)型社會(huì)能夠起到積極的作用。