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        傾力幫扶 共赴小康——江西省外國(guó)專家局定點(diǎn)幫扶橫峰縣港邊鄉(xiāng)港邊村工作紀(jì)實(shí)

        2016-11-29 10:43:33江西省外國(guó)專家局駐港邊村工作隊(duì)
        老區(qū)建設(shè) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:白蓮產(chǎn)業(yè)基地紅薯

        □ 江西省外國(guó)專家局駐港邊村工作隊(duì)

        傾力幫扶 共赴小康——江西省外國(guó)專家局定點(diǎn)幫扶橫峰縣港邊鄉(xiāng)港邊村工作紀(jì)實(shí)

        □ 江西省外國(guó)專家局駐港邊村工作隊(duì)

        港邊村第一書記翁賢杰(右一)幫助農(nóng)戶培育紅薯種苗

        橫峰縣港邊鄉(xiāng)港邊村地處偏僻,經(jīng)濟(jì)較為落后,為做好定點(diǎn)幫扶工作,根據(jù)省委、省政府和廳黨組安排,江西省外國(guó)專家局駐村工作隊(duì)開展了一系列黨的建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作,取得了良好的幫扶效果,得到了當(dāng)?shù)匕傩盏慕豢诜Q贊。

        一、以人為核心,奠定堅(jiān)實(shí)幫扶基礎(chǔ)

        精準(zhǔn)扶貧主要是做“人”的工作,該局在駐村工作伊始就明確了以“人”為核心的工作主線,圍繞“扶貧必扶志,扶貧先扶智”的理念,抓好四個(gè)方面的工作:一是派出一支精兵。結(jié)合村情特點(diǎn),精心選派了翁賢杰、柳飛、黃宇鵬3位同志組成工作隊(duì),任命翁賢杰為工作隊(duì)長(zhǎng)兼駐村第一書記,明確駐村干部吃住在村且每月在村工作時(shí)間不得低于20天,并特批了5萬(wàn)元/年的駐村工作經(jīng)費(fèi)。目前,工作隊(duì)在村工作認(rèn)真勤懇,贏得了群眾的擁護(hù)和喜愛(ài),得到了縣、鄉(xiāng)的肯定。二是凝聚黨心民心。我們一方面走村入戶、訪貧問(wèn)苦,走遍了全村24個(gè)小組,詳細(xì)掌握了村情家況,另一方面團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、攪動(dòng)思想,先后多次召開了黨支部大會(huì)、村民代表大會(huì)、創(chuàng)業(yè)致富能手座談會(huì)宣講黨和國(guó)家政策。特別是嚴(yán)格黨支部“三會(huì)一課”制度,每季開展民主和組織生活會(huì),強(qiáng)化黨支部橋頭堡和先鋒隊(duì)的作用,凝聚黨心民心。三是嚴(yán)格精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。在貧困戶的調(diào)整確定和再審核方面,我們和鄉(xiāng)、村兩級(jí)一道花了大力氣、下了真功夫。在做好貧困戶識(shí)別全套流程之外,還專門組成審核組逐戶把關(guān),審核剔除了不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的26戶113人,并將確定好的貧困戶226戶、826人做成長(zhǎng)期公示牌,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。四是以人為本,做好幫扶規(guī)劃。廳(局)里根據(jù)工作隊(duì)總結(jié)梳理的情況,認(rèn)真研判港邊村致貧原因,結(jié)合村情實(shí)際制定了《省外專局定點(diǎn)幫扶橫峰縣港邊鄉(xiāng)港邊村工作規(guī)劃》(2015-2017年),確定實(shí)施“四個(gè)一”工程:培養(yǎng)好一支隊(duì)伍、發(fā)展好一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)好一批項(xiàng)目、落實(shí)好“一對(duì)一”幫扶,通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一”工程,實(shí)現(xiàn)港邊村建檔立卡貧困戶3年內(nèi)脫貧。

        江西省外國(guó)專家局副局長(zhǎng)程弋(左一)帶領(lǐng)農(nóng)戶到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘薯研究所學(xué)習(xí)考察紅薯種植加工技術(shù)

        二、以產(chǎn)業(yè)為支撐,指引脫貧致富路徑

        精準(zhǔn)扶貧工作在解決了“人”的問(wèn)題之后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是重中之重。該局在選定和搭建港邊村精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作,主要有四個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)選得接地氣,實(shí)行“一紅一白”雙軌發(fā)展。我們從村內(nèi)土壤、氣候、種養(yǎng)習(xí)慣、收益周期、市場(chǎng)銷路、產(chǎn)業(yè)推廣難度系數(shù)等多方面做了大量的調(diào)研和論證工作,發(fā)現(xiàn)了該村是遠(yuǎn)近聞名的紅薯淀粉之村,產(chǎn)量極大但經(jīng)濟(jì)效益頗低,缺乏深加工,市場(chǎng)基本被外來(lái)客商控制,無(wú)任何定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。因此,我們決定打開問(wèn)題關(guān)鍵,發(fā)展高端品質(zhì)紅薯種植,引入紅薯制品深加工,提升紅薯的身價(jià),讓老百姓致富。另根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,結(jié)合旅游休閑農(nóng)業(yè),確定了另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“廣昌白蓮”種植及加工。二是多地考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。為了更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè),該局通過(guò)國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)系了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘薯研究所,由程弋副局長(zhǎng)帶領(lǐng)村內(nèi)致富帶頭人和貧困戶赴徐州進(jìn)行了實(shí)地學(xué)習(xí)考察,并引進(jìn)7個(gè)優(yōu)質(zhì)紅薯品種試種。另外,村第一書記翁賢杰同志也帶領(lǐng)相關(guān)農(nóng)戶到廣昌學(xué)習(xí)考察白蓮種植技術(shù),并引進(jìn)200畝“太空蓮36號(hào)”。三是立說(shuō)立行在全縣率先搭建2016年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。在考察確定精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)之后,我們會(huì)同村兩委馬不停蹄、連夜加班耗時(shí)1個(gè)多月,流轉(zhuǎn)田地300余畝,涉及6個(gè)村民小組,120多戶,工作難度非常之大?,F(xiàn)建成“港邊村精準(zhǔn)扶貧紅薯白蓮產(chǎn)業(yè)基地”總面積300余畝,其中:白蓮種植200畝,紅薯示范種植100余畝。四是產(chǎn)業(yè)與貧困戶實(shí)現(xiàn)多方式有機(jī)結(jié)合。貧困戶通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)基地增收的方式有四種:第一種是干部攜資幫扶,貧困戶當(dāng)“小業(yè)主”。從產(chǎn)業(yè)基地中劃出60畝白蓮(該60畝白蓮為種植大戶出資建成,畝均成本為2000元,該成本由干部攜資幫扶資金代付給種植大戶),分給30戶貧困戶,每戶蓮田面積約為2畝(按人口計(jì)算)。自貧困戶接管蓮田后,田間管理由貧困戶自行負(fù)責(zé),種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo),所分面積內(nèi)的白蓮收益由貧困戶享有,預(yù)計(jì)戶均年增收約8000-10000元。第二種是精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)資金入股合作社,貧困戶做“小股東”。按照縣內(nèi)政策吸納1戶貧困戶補(bǔ)投資金1萬(wàn)元的政策,預(yù)計(jì)吸納50戶貧困戶,合作社將實(shí)得資金留出40%作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),剩余60%資金與合作社投入該項(xiàng)目的資金合并,計(jì)算出大戶和貧困戶的詳細(xì)股份,按年度利潤(rùn)分紅,預(yù)計(jì)戶均年分紅約3000元。第三種是按土地入股,將產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)貧困戶自己的責(zé)任田作價(jià)入股,按年度分紅。第四種是到產(chǎn)業(yè)基地工作,參與白蓮紅薯種植、加工,按勞動(dòng)記工、計(jì)量分紅。

        三、以項(xiàng)目為抓手,建設(shè)宜居秀美鄉(xiāng)村

        我們?cè)谡{(diào)查中了解到:港邊村是全縣人口排名第2的行政村,有24個(gè)村小組,20個(gè)自然村,近5000人口,但基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,主要是水利設(shè)施塌方滲漏嚴(yán)重、村民出行困難和飲水安全問(wèn)題突出。根據(jù)這一情況,該局結(jié)合自身資源并聯(lián)合有關(guān)部門,做了四個(gè)方面的努力:一是改造港邊村便民服務(wù)中心。該局投資1.5萬(wàn)元將港邊村便民服務(wù)中心重新粉刷、裝飾,淘汰其使用了20多年的辦公設(shè)備,購(gòu)買一批新辦公設(shè)備,使整個(gè)便民服務(wù)中心煥然一新,有效提升了便民服務(wù)接待能力。二是協(xié)調(diào)村內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。一方面,通過(guò)省人社廳在人社政策資金等方面大力支持橫峰縣;另一方面,協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)加大對(duì)港邊村的支持。2015年,港邊村黎家新農(nóng)村點(diǎn)投資70多萬(wàn)元,建成后群眾反響極好,農(nóng)戶們自發(fā)組織多次慶祝,村內(nèi)環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化。2016年,港邊村又陸續(xù)爭(zhēng)取到了1個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村、5個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的人與自然和諧自然村點(diǎn),預(yù)計(jì)總投資超過(guò)100萬(wàn)元。三是爭(zhēng)取了省“一村一品”示范村項(xiàng)目,在政策資金上重點(diǎn)支持港邊村紅薯白蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)打造成全省“一村一品”示范產(chǎn)業(yè),直接支持資金超過(guò)10萬(wàn)元。四是協(xié)調(diào)省水利廳、住建廳在港邊村水利修繕、河道整治、安全飲用水方面給予大力支持。

        四、以活動(dòng)為紐帶,提升黨建工作水平

        為辦好民生實(shí)事,贏得民心民意,促進(jìn)村黨支部團(tuán)結(jié),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,我們堅(jiān)持以活動(dòng)為紐帶,通過(guò)活動(dòng)來(lái)展現(xiàn)黨員示范作用、服務(wù)水平,采取黨建+扶貧+教育+技能+…的模式,避免黨建工作中的“兩張皮”現(xiàn)象。主要開展了四個(gè)活動(dòng):一是“薯”不完的愛(ài)大型親子愛(ài)心活動(dòng)暨首屆港邊紅薯旅游文化節(jié)。該活動(dòng)由我們及港邊村黨支部發(fā)起,征集了港邊中小學(xué)103個(gè)貧困留守兒童的微心愿,此事經(jīng)微信平臺(tái)發(fā)布后,得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界愛(ài)心人士的大力支持,活動(dòng)共有500余人參加,累計(jì)捐款捐物3萬(wàn)余元。該活動(dòng)以紅薯為“媒”,不僅關(guān)愛(ài)了農(nóng)村貧困留守兒童,也為發(fā)展該村紅薯及其產(chǎn)品深加工精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村旅游開了個(gè)好頭?;顒?dòng)受到了國(guó)際和國(guó)內(nèi)重要新聞媒體的廣泛關(guān)注,亞太日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等20余家媒體紛紛報(bào)道了此事,網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)數(shù)十萬(wàn)次。二是發(fā)起設(shè)立港邊中學(xué)“心燈“讀書室。在了解到港邊中學(xué)的貧困留守兒童們無(wú)書可讀后,我們積極對(duì)接企業(yè)和社會(huì)力量,為孩子們捐贈(zèng)“引航心燈”,計(jì)劃募捐圖書1萬(wàn)冊(cè)。截止目前,在該局及招商銀行等單位大力支持下,讀書室藏書已有3000余冊(cè)。三是舉辦白蓮種植技術(shù)培訓(xùn)班。為提高貧困戶種植白蓮的積極性,在眾多優(yōu)惠條件之外,我局還協(xié)調(diào)舉辦了港邊村白蓮種植技術(shù)培訓(xùn)班,有近80余名農(nóng)戶報(bào)名參訓(xùn),村兩委黨員帶頭學(xué)習(xí)。培訓(xùn)合格后,農(nóng)戶可在村內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地“就業(yè)”,也可以自行種植廣昌白蓮,為他們致富再出實(shí)招。四是實(shí)施黨員“走出去”計(jì)劃,開展緬懷先烈之旅。為拉近黨支部和黨員的關(guān)系,形成堅(jiān)強(qiáng)凝聚力,我們聯(lián)合村黨支部帶領(lǐng)全體黨員到橫峰縣革命烈士紀(jì)念館、閩浙皖贛根據(jù)地舊址進(jìn)行了緬懷先烈之旅暨2016年二季度組織生活會(huì),在這里聆聽先烈故事,重溫入黨誓詞,激發(fā)黨員斗志,形成強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)力量,推動(dòng)黨建扶貧等工作砥礪前行。

        上饒市委副書記黃曉波(右一)到港邊村指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作

        雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們相信,只要用心盡力,一定能有效幫扶港邊村的貧困群眾脫貧致富,共赴小康!

        ■責(zé)任編輯:于龍廣

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