劉一紅+簡文國

【摘要】在國家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的背景下，湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇獲得了良好發(fā)展，為推動(dòng)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本文以2015年度湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的多項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行匯總分析并提出問題和對(duì)策，以期為科技管理和科技決策提供有價(jià)值的參考。

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 科技管理

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否健康發(fā)展的晴雨表。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊抓時(shí)代機(jī)遇，已經(jīng)成為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

一、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)概況

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

2015年，湖北省完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5028.94億元。從“四上”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位運(yùn)行情況看，全省完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4946.79億元，同比增長10.9%。從區(qū)域上看，武漢市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2246.65億元，占全省增加值的44.67%；襄陽市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值807.45億元，占全省增加值的16.06%；宜昌市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值共592.32億元，占全省增加值的11.78%，一主兩副城市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占到全省七成以上，可見湖北省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模持續(xù)壯大，集群效應(yīng)明顯。

（二）高新制造業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯

2015年湖北省高新制造業(yè)增加值為4337.75億元，同比增長12%；高新制造業(yè)產(chǎn)品銷售收入為15502.84億元，同比增長12.6%。從技術(shù)領(lǐng)域來看，電子信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值531.93億元，同比增長16.8%，占全省增加值的12%；先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1699.15億元，同比增長12.9%，占全省增加值的39%；新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值902.06億元，同比增長12.1%，占全省增加值的21%；醫(yī)藥與醫(yī)療機(jī)械領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值353.38億元，同比增長7.3%，占全省增加值的8%?？梢娤冗M(jìn)制造業(yè)已占到高新制造業(yè)增加值的四成，具有明顯優(yōu)勢，其他各技術(shù)領(lǐng)域也取得了較大增長，全省高新制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

圖1 高新技術(shù)制造業(yè)各技術(shù)領(lǐng)域增加值

二、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概況

在當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒落、經(jīng)濟(jì)下行的背景下，高新區(qū)成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。截止2015年底，湖北省共建設(shè)有東湖、襄陽、宜昌、孝感、仙桃、荊門和隨州七個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，20個(gè)省級(jí)高新區(qū)，其中湖北省國家級(jí)高新區(qū)數(shù)量位居中部第一。

（一）國家級(jí)高新區(qū)加速發(fā)展，帶動(dòng)作用日益顯著

2015年湖北省國家級(jí)高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值6208.16億元，其中東湖高新區(qū)生產(chǎn)總值3386.35億元，占武漢市生產(chǎn)總值的31.05%；襄陽高新區(qū)生產(chǎn)總值875.24億元，占襄陽市生產(chǎn)總值的25.90%；宜昌高新區(qū)生產(chǎn)總值569.40億元，占宜昌市生產(chǎn)總值的17.00%；一主兩副城市內(nèi)國家級(jí)高新區(qū)生產(chǎn)總值占全省國家級(jí)高新區(qū)的77.82%，發(fā)展強(qiáng)勁。省內(nèi)各國家高新區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模均在不斷擴(kuò)大、占本市州生產(chǎn)總值比例進(jìn)一步增加，帶動(dòng)作用日益顯著。

（二）省級(jí)高新區(qū)跨越提升，支持能力不斷提高

2015年，蘄春、赤壁成功跨入省級(jí)高新區(qū)行列，全省省級(jí)高新區(qū)達(dá)到20家。省級(jí)高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9907億元，營業(yè)收入9182.21億元，出口創(chuàng)匯總額40.8億元，凈利潤588.63億元，實(shí)際上繳稅費(fèi)292.93億元。省級(jí)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)共計(jì)17262家，其中高新技術(shù)企業(yè)610家，上市企業(yè)113家，收入超億元企業(yè)900家。省級(jí)高新區(qū)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的承載空間進(jìn)一步拓展，支持能力不斷提高。

三、湖北省高新技術(shù)企業(yè)概況

2015年湖北省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展保持較好增長勢頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，各類經(jīng)濟(jì)、科技指標(biāo)都有不同程度的增長，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)總量增長，全國排名進(jìn)一步前移。

（一）高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果明顯

2015年，湖北省共有高新技術(shù)企業(yè)3317家，較2014年2694家增加了623家，其中武漢市共有高新技術(shù)企業(yè)1656家，占全省高企的49.92%；襄陽市共有高新技術(shù)企業(yè)290家，占全省高企的8.74%；宜昌市共有高新技術(shù)企業(yè)273家，占全省高企的8.23%。

湖北省高新技術(shù)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9052.27億元，同比增長17.69%；營業(yè)收入達(dá)到10735.45億元，同比增長19.14%；高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入7659.94億元，同比增長29.32%；進(jìn)出口總額136.76億美元，同比增長14.14%；凈利潤614.27億元，同比增長19.26%；實(shí)際上繳稅費(fèi)475.2億元，同比增長19.85%。高新技術(shù)企業(yè)無論是總量還是規(guī)模都得到了較大增長，企業(yè)自主創(chuàng)新熱情高漲，總體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

（二）高新技術(shù)企業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

2015年，高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員為87.27萬人，其中高級(jí)職稱4.24萬人，同比增長12.77%；留學(xué)歸國3322人，同比增長23.31%；博士學(xué)歷4515人，同比增長21.73%；碩士學(xué)歷4.07萬人，同比增長20.35%；科技活動(dòng)人員23.21萬人，同比增長14.5%。高層次人才數(shù)量增長較快，企業(yè)的人員素質(zhì)迅速提高，給高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新提供了可靠的智力保障。

（三）高新技術(shù)企業(yè)成果豐富，科技產(chǎn)出碩果累累

全省高新技術(shù)企業(yè)共申請(qǐng)專利18204件，同比增長25.61%；其中發(fā)明專利7875件，同比增長24.05%。專利授權(quán)12671件，同比增長34.23%；其中發(fā)明專利3910件，同比增長36.62%。新產(chǎn)品產(chǎn)值3898.85億元，同比增長9.52%；發(fā)表科技論文5615篇，同比增長13.83%。高新技術(shù)企業(yè)扶持政策激發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的熱情，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技產(chǎn)出增幅較大。

四、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地概況

截至2015年底，湖北省共有12家國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，各產(chǎn)業(yè)基地實(shí)力不斷壯大，已經(jīng)逐步成為帶動(dòng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

（一）特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)壯大，經(jīng)濟(jì)地位不斷提升

2015年，湖北省國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)數(shù)量共6058家，約比2014年的3075家翻了一番?；毓I(yè)總產(chǎn)值為3321.19億元，總收入2749.84億元，產(chǎn)品銷售收入2648.40億元?；匾?guī)模持續(xù)壯大，經(jīng)濟(jì)效益不斷增加。

（二）特色產(chǎn)業(yè)基地人才隊(duì)伍不斷強(qiáng)化，科技產(chǎn)出持續(xù)增加

2015年，特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為28.83萬人，其中博士學(xué)位432人，同比增長7.73%；碩士學(xué)位4150人，同比增長13.02%；基地企業(yè)研究開發(fā)人員3.73萬人，同比增長23.21%。全省特色產(chǎn)業(yè)基地國內(nèi)專利申請(qǐng)6870件，同比增長7.38%；其中發(fā)明專利2520件；國外專利申請(qǐng)12件；專利授權(quán)2803件，同比增長5.69%；其中發(fā)明專利597件，同比增長17.75%；軟件著作權(quán)登記318個(gè)。以人才為核心引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式，持續(xù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地不斷做大做強(qiáng)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，科技產(chǎn)出持續(xù)增加。

五、存在的問題

2015年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，集群效益明顯，但存在一定的問題。

（1）區(qū)域發(fā)展不平衡。一主兩副城市是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力之源，吸引了大量的資金和人才，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。單從國家級(jí)高新區(qū)數(shù)據(jù)來看，其他4個(gè)國家級(jí)高新區(qū)的產(chǎn)值規(guī)模加起來只有一主兩副城市的一半，差距十分懸殊。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。在我省重點(diǎn)推進(jìn)的智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)中，智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值就占到了六成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。

六、對(duì)策與建議

（1）加強(qiáng)區(qū)域合作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位差異較大，形成以一主兩副城市為主，多極城市為輔的格局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要得到良好發(fā)展就必須加強(qiáng)地區(qū)間的合作，以一主兩副帶動(dòng)多極城市協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)；要積極引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

（2）積極引導(dǎo)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)是支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。政府應(yīng)大力發(fā)展、完善區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好產(chǎn)業(yè)布局，集中引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、有效調(diào)控、保障需求等措施，營造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)依托市場，引進(jìn)技術(shù)成果，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，促進(jìn)科技成果落地，深度試試高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，將高新技術(shù)企業(yè)的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（3）推進(jìn)科技金融體制改革，完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最缺乏的就是資金和人才。政府應(yīng)大力推進(jìn)科技金融體制改革，培育和發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的金融組織體系，為創(chuàng)業(yè)者營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保證創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿得到有力支持；同時(shí)還需完善人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場作用，結(jié)合企業(yè)和市場需求開展人才引進(jìn)和培養(yǎng)，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，堅(jiān)持以培養(yǎng)科技研發(fā)和科技管理人才并重為原則，既要科研成果也要經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)一步做好基本保障，為科技人才營造無后顧之憂，能充分施展才能的良好工作環(huán)境，發(fā)揮科技人才的最大效益。