熊澤偉

【摘要】本文從探討航母編隊軍需保障特點和要求入手，針對航母編隊軍需保障面臨的問題進行深入分析，探索航母編隊軍需保障能力建設(shè)的對策措施，促進航母編隊軍需保障能力快速生成。

【關(guān)鍵詞】航母編隊 軍需保障能力

隨著國家利益不斷拓展和海軍轉(zhuǎn)型步伐加快推進，我國首艘航空母艦“遼寧”艦如期入列服役，標志著人民海軍正逐步走向深藍，擔負起捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整及海洋權(quán)益、保護海上運輸線、履行國際人道主義義務(wù)等多樣化軍事任務(wù)。航母編隊戰(zhàn)斗力生成已成為一項迫切任務(wù)，軍需保障能力建設(shè)影響和制約其戰(zhàn)斗力的形成，深入分析航母編隊軍需保障特點及面臨的問題，對提高航母編隊軍需保障質(zhì)量效益，確保航母編隊海上作戰(zhàn)取得勝利具有重要現(xiàn)實意義。

一、航母編隊軍需保障需求特點和要求

（1）保障時空廣闊，組織指揮復(fù)雜。航母編隊戰(zhàn)時長期游戈于海上，機動時間長、活動范圍廣，岸基保障、伴隨保障、支援保障銜接緊密，保障組織指揮復(fù)雜。長期遠海行動對艦員生活、艦機保障、物資供應(yīng)要求高。通常情況下，航母編隊水面艦艇每周、潛艇每月要進行1次海上補給，根據(jù)物資消耗情況還要定期安排支援保障兵力為編隊實施再補給，或者根據(jù)需要安排編隊在經(jīng)停國家（地區(qū)）港口補給休整。在組織實施保障中，需要協(xié)調(diào)多個部門機構(gòu)，組織不同類型保障力量，既涉及建制保障力量和聯(lián)勤保障力量，又涉及地方動員力量和國家有關(guān)部門，內(nèi)外關(guān)系復(fù)雜，軍需部門指揮協(xié)調(diào)任務(wù)異常繁重。

（2）保障對象多元，物資需求量大。航母編隊是大型海上作戰(zhàn)兵力集團，兵力構(gòu)成涵蓋海軍水面艦艇、潛艇和航空兵等兵種，武器裝備種類繁多，既有航母、驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦、核潛艇等海上主戰(zhàn)力量，又有快速戰(zhàn)斗支援艦，綜合補給艦等保障力量；既有艦載戰(zhàn)斗機又有警戒、反潛和勤務(wù)直升機，未來還將有空中預(yù)警機、電子戰(zhàn)飛機、運輸機和加油機等保障飛機，以及擁有數(shù)千名各類專業(yè)軍士人員組成的有生力量，整個編隊海上行動物資保障種類多、數(shù)量大。航母編隊是移動的海上機場、浮動的海上城市，以一支典型編成的航母編隊為例，數(shù)千名艦員飲食日耗量達數(shù)十余噸，可見戰(zhàn)士保障任務(wù)的復(fù)雜艱巨性。

（3）保障方式多樣，精確時效性強。未來戰(zhàn)場，面對不同對手、應(yīng)對不同危機，航母編隊在臨戰(zhàn)前期、中期、后期等不同階段軍需保障任務(wù)各不相同，艦載機、水面艦艇和潛艇不同兵力軍需保障要求各不相同，攻擊、防御、威懾不同的作戰(zhàn)樣式軍需保障的重點各不相同，保障時效性、精確性要求高，軍需保障方式發(fā)生了深刻變化，由過去的岸基或伴隨相對單一保障方式，向岸基、支援、預(yù)置等綜合保障方式轉(zhuǎn)變，由過去的平面保障向空中、海面、水下立體保障方式轉(zhuǎn)變，保障規(guī)模由艦艇群保障向以航母為核心的戰(zhàn)役集團轉(zhuǎn)變，這就要求軍需部門必須緊緊圍繞任務(wù)和要求搞保障，多法并舉健全保障力量體系，增強多艦種多機種多彈種持續(xù)保障能力。

（4）保障技術(shù)密集，信息化程度高。航母編隊高新技術(shù)密集，是一個國家整體科技實力的縮影。高技術(shù)的發(fā)展運用，不僅高變了武器裝備的性能、人們的思維方式、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)樣式，而且改變著傳統(tǒng)軍需的保障觀念、保障模式和保障方法。軍需保障技術(shù)密集程度大大提高，活動空間和領(lǐng)域大大擴展，軍需指揮的信息量急劇膨脹。因此，要把軍需保障由傳統(tǒng)人力密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，著力加強軍需裝備建設(shè)，力爭在蔬菜保鮮、食品包裝、烹飪自動化、被服洗熨等方面取得新的突破。同時，大力推進信息化建設(shè)，開發(fā)、建立地方和外國主要國家軍需資源的數(shù)據(jù)庫，努力實現(xiàn)保障資源實時可知。通過技術(shù)集成融合，可實現(xiàn)“一體化設(shè)置機構(gòu)、一體化籌劃保障、一體化分配資源”，最大限度地提高軍需部門的整體保障效能。

二、航母編隊軍需保障存在的問題和對策

經(jīng)過多年的努力，沿海地區(qū)軍需保障的設(shè)施建設(shè)，已形成了保障體系，與目前駐泊部隊的軍需保障基本相適應(yīng)。但從所擔負的未來航母編隊戰(zhàn)時的任務(wù)特點看，還存在一些問題。一是戰(zhàn)役儲備能力小，與未來航母編隊應(yīng)急作戰(zhàn)爆發(fā)突然、物資消耗急劇增加的特點不相適應(yīng)。二是作為航母編隊生活保障依托的食品供應(yīng)站規(guī)模小，與戰(zhàn)時海上飲食保障要求不相適應(yīng)。三是機動保障力量薄弱，還不能滿足海上作戰(zhàn)軍需保障的需要。四是海外地區(qū)軍需保障力量部署缺口較大，戰(zhàn)時開設(shè)臨時補給點十分困難，與兵力開展后對軍需保障的要求不相適應(yīng)。

（1）建立統(tǒng)一的組織指揮系統(tǒng)。航母編隊戰(zhàn)時的軍需保障面臨著復(fù)雜多變的戰(zhàn)場環(huán)境，組織指揮協(xié)調(diào)任務(wù)相當繁重。另外，戰(zhàn)時軍需保障系統(tǒng)一般由軍需部門人員臨時組成，客觀上存在著環(huán)境不熟等問題對軍需保障帶來一定的困難。因此，必須建立一個隸屬于航母編隊應(yīng)急作戰(zhàn)統(tǒng)一指揮的軍需保障組織指揮機構(gòu)，明確軍需保障對象和協(xié)調(diào)單位，制定軍需保障預(yù)案，細化軍需力量的部署、物資儲備的標準、補給原則和消耗限額，拓寬保障手段、措施和方法，確保戰(zhàn)時在后方指揮員統(tǒng)一指揮下，能夠全權(quán)負責整個作戰(zhàn)區(qū)域中軍需保障的組織與協(xié)調(diào)，以現(xiàn)有保障力量為實體，統(tǒng)一籌措，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用保障力量。

（2）建立可靠的供給基地。以碼頭為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)役后方倉庫為中心，以航母編隊食品供應(yīng)站為依托，形成儲存、加工、運輸三位一體的軍需保障基地，在后方指揮員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施統(tǒng)一調(diào)配，集中保障。一是加強對現(xiàn)有的軍需保障設(shè)施維修改造。擴大給養(yǎng)物品庫面積，使其具備戰(zhàn)役物資儲備的能力，并按戰(zhàn)役儲備要求，適當增大儲備，特別是對增大不易損壞、具備較長時間儲存條件的物資的儲備。如特種防護被裝、給養(yǎng)器材、救生口糧、野戰(zhàn)食品等。同時，要配備倉庫物資裝卸機械，提高機械化水平。要相應(yīng)加大基地后方倉庫儲備，戰(zhàn)時視任務(wù)需要，隨時調(diào)運前送。二是加強供應(yīng)站的建設(shè)。該擴建的進行擴建，以達到戰(zhàn)役需要的供應(yīng)能力，并留有30%左右的余地。要努力提高食品成品、半成品供應(yīng)能力，著重在提高食品的籌措、加工儲備，補給優(yōu)質(zhì)、方便、衛(wèi)生等方面下功夫。平時要加強崗位練兵，經(jīng)常開展各種加工項目的訓(xùn)練，達到機械完好、技術(shù)精良的要求，保障對艦艇進行不間斷的供應(yīng)。三是推進海外保障力量建設(shè)?？蛇x擇在海上戰(zhàn)略通道附近政治穩(wěn)定、資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)較好的國家或地區(qū)，采取“政府出資、企業(yè)實施、外交配合”的方式，先通過商業(yè)租賃或合作開發(fā)的方式，獲取部分港口的經(jīng)營使用權(quán)，解決軍需物資持續(xù)保障問題。

（3）建立強有力的機動保障力量。航母編隊在戰(zhàn)時以動態(tài)在軍需物資補給為主，軍需物資的丟失、損壞和消耗量將增大，對后方的依賴性也明顯增強。能否及時、有效、準確地補給物資，對戰(zhàn)斗的進程和結(jié)局將產(chǎn)生嚴重影響。因此，建立配套的機動保障力量體制，采用靈活多樣的保障方式，是提高戰(zhàn)時軍需保障能力的基本要求。為此，要加強綜合補給艦裝卸自動化程度，改進物資的包裝，縮短海上補給時間；要建立空中運輸保障力量，實施垂直補給。

（4）建立穩(wěn)定的支前保障網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)時，航母編隊軍需物資僅靠軍隊單方面保障的能力十分有限，只有動員地方各級政府和廣大人民群眾的支援，才能保持軍需物資的本間斷供應(yīng)。另一方面，多數(shù)軍需物資具有的通用性，也為地方政府和軍隊共同儲備創(chuàng)造了條件：由于沿海地區(qū)商品經(jīng)濟比較發(fā)達，市場物資豐富，為戰(zhàn)時開辟多種物資保障渠道奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，在平時應(yīng)加強與地方支前機構(gòu)、商業(yè)、糧食、水產(chǎn)等部門的聯(lián)系，保持穩(wěn)定的供應(yīng)渠道；戰(zhàn)時，由地方政府在一些主要地區(qū)開設(shè)支前供應(yīng)站，部隊提出供應(yīng)品種、數(shù)量和規(guī)格要求，進行儲備和供應(yīng)。

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