陳偉 孫圣福 姜秀云 陳靜 馬慧玲 孔祥華 張月 王苗利 劉麗平
(1,山東省濟南市動物疫病預(yù)防與控制中心 250012;2,山東省動物疫病預(yù)防與控制中心250022)
膠東半島無疫區(qū)獸醫(yī)實驗室建設(shè)情況概述
陳偉1孫圣福2姜秀云2陳靜2馬慧玲2孔祥華2張月2王苗利2劉麗平2
(1,山東省濟南市動物疫病預(yù)防與控制中心 250012;2,山東省動物疫病預(yù)防與控制中心250022)
介紹膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)情況,應(yīng)做到監(jiān)測證明無疫、監(jiān)管維持無疫、應(yīng)急恢復(fù)無疫、評估確認無疫。其中監(jiān)測證明無疫是無疫區(qū)建設(shè)中的重中之重,是建設(shè)無疫區(qū)的先決條件,獸醫(yī)實驗室的建設(shè)成為監(jiān)測中的重要一環(huán),實驗室的面積布局、設(shè)施設(shè)備、人員隊伍、經(jīng)費保障等缺一不可。
膠東半島無疫區(qū);獸醫(yī)實驗室建設(shè)
1998年,農(nóng)業(yè)部啟動了第一期動物保護工程,在山東省等23個省份開展無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。2000年,農(nóng)業(yè)部在山東省膠東半島等6省5片區(qū)域開展無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)。2003年膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū) (簡稱膠東半島無疫區(qū))示范區(qū)通過了農(nóng)業(yè)部驗收。目前膠東半島無疫區(qū)包括青島市、威海市、煙臺市、濰坊市4市及所轄的33個縣 (市、區(qū));緩沖區(qū)包括濰坊市、東營市、淄博市、日照市、臨沂市5個地級市所轄的青州市、臨朐縣、東營區(qū)、廣饒縣、臨淄區(qū)、莒縣、五蓮縣、東港區(qū)、嵐山區(qū)、沂水縣等10個縣 (市、 區(qū))。
按照無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),膠東半島無疫區(qū)區(qū)域內(nèi)市、縣級獸醫(yī)實驗室共47個,其中市級獸醫(yī)實驗室8個,縣級獸醫(yī)實驗室39個,其中濰城區(qū)、奎文區(qū)、長島縣、萊山區(qū)4個縣 (市、區(qū))由于地理位置位于市中或養(yǎng)殖量小,所有監(jiān)測委托所在市進行。
按照 《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》以及 《動物防疫機構(gòu)獸醫(yī)實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,市縣級獸醫(yī)實驗室均處于一個相對獨立或封閉的區(qū)域,并與辦公區(qū)建有屏障或緩沖區(qū)。市級均建立了≥300m2的獸醫(yī)實驗室,縣級均建立了≥200m2的獸醫(yī)實驗室,見表1。市、縣獸醫(yī)實驗室均設(shè)有:解剖室、接樣室、樣品保存室、血清學(xué)檢測室、病原學(xué)檢測室、消毒洗滌室、檔案室等功能區(qū),其中市級實驗室和大部分縣級獸醫(yī)實驗室有分子生物學(xué)實驗室和儀器室。
表1 膠東半島無疫區(qū)獸醫(yī)實驗室面積表
《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》和 《動物防疫機構(gòu)獸醫(yī)實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對實驗室工作人員的最低要求為市級不少于5人,縣級不少于3人。就目前現(xiàn)狀來看,市縣級獸醫(yī)實驗室人員均能滿足最低要求。8個市級獸醫(yī)實驗室共有專業(yè)技術(shù)人員84人,有4個實驗室人員超過10人,4個實驗室人員為5~9人,84名技術(shù)人員中中級以上職稱51人,占所有技術(shù)人員的60.71%;39個縣級獸醫(yī)實驗室共有專業(yè)技術(shù)人員277人中,有26個實驗室人員超過5人,13個實驗室人員為3~4個,277技術(shù)人員中,中級以上職稱174人,占所有技術(shù)人員的62.82%。在所有的市縣級獸醫(yī)實驗室中,本科以上學(xué)歷的人員68人,占所有技術(shù)人員18.84%;本科人員224人,占所有技術(shù)人員的62.05%。高素質(zhì)的人員隊伍保證了無疫區(qū)監(jiān)測工作的順利進行。
市縣級獸醫(yī)實驗室2013年以來省級財政分別投資50萬和30萬用于實驗室儀器設(shè)備的更新和升級,所有的市級獸醫(yī)實驗室和大部分縣級獸醫(yī)實驗室購買了熒光定量PCR儀或PCR儀、紫外凝膠成像系統(tǒng)、酶標(biāo)儀、自動洗板機等,具備了包括口蹄疫和高致病性禽流感等重大動物疫病的病原學(xué)和血清學(xué)檢測能力。
近幾年來,各市縣高度重視動物疫病監(jiān)測工作,加大了實驗室工作經(jīng)費的投入,其中2013~2014年市縣級財政共投入工作經(jīng)費5704.41萬元,其中市級獸醫(yī)實驗室投入經(jīng)費3191.19萬元,縣級獸醫(yī)實驗室投入2513.22萬元。
47個市、縣級獸醫(yī)實驗室中其中經(jīng)過CNAS認可實驗室1個,經(jīng)過資質(zhì)認定的實驗室9個,所有獸醫(yī)實驗室通過了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核。
實驗室均按照 《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》編制了《質(zhì)量手冊》、 《程序文件》、 《規(guī)章制度》規(guī)范實驗室的行為和操作,做到實驗室環(huán)境滿足實驗工作開展,實驗室儀器設(shè)備定期核查、實驗室人員培訓(xùn)上崗、監(jiān)測方法準(zhǔn)確可靠,這些都保證了監(jiān)測結(jié)果的正確性和準(zhǔn)確性;制定了 《生物安全手冊》和 《生物安全操作手冊》等制度來確保實驗室環(huán)境、設(shè)備、人員、操作、廢棄物處理、樣品等符合生物安全要求,確保環(huán)境、人員和樣品的生物安全。
表2 膠東半島無疫區(qū)市、縣級獸醫(yī)實驗室檢測能力比對情況
實驗室的環(huán)境布局、設(shè)施設(shè)備、人員隊伍、經(jīng)費投入、規(guī)章制度等條件有力保證了實驗室監(jiān)測工作的規(guī)范有序開展,目前,47個市、縣級獸醫(yī)實驗室中45個實驗室具備了病原學(xué)和血清學(xué)的監(jiān)測能力,在2013~2015年由省動物疫病預(yù)防與控制中心組織的獸醫(yī)實驗室檢測能力比對工作中,所有實驗室檢測結(jié)果均正確,正確率達100% (見表2)。
膠東半島無疫區(qū)獸醫(yī)實驗室經(jīng)過設(shè)施設(shè)備建設(shè)、人員建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)以及經(jīng)費投入保障了膠東半島無疫區(qū)監(jiān)測工作的順利開展,為證明無疫提供了技術(shù)保障。