政務(wù)公開要突出群眾觀念

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》，對全面推進政務(wù)公開作出具體部署，其中明確要求強化政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。要將這些要求落到實處，關(guān)鍵的是要時時處處突出群眾觀念。

《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺以來，國務(wù)院多次為深化政務(wù)公開出臺相關(guān)“意見”和“要點”，此次細則的出臺，是進一步用制度的剛性，確保施政的公開透明，意味著政務(wù)公開將越來越有章可循、有規(guī)可依。但是，我們一定要清醒地意識到，如果不是心里時時刻刻裝著群眾的愿望和利益，雖然細則詳之又詳，政務(wù)公開中也難以避免“重形式、輕效果”的問題。

推進政務(wù)公開，要想群眾所想，在涉及群眾利益、社會重大熱點等問題上積極主動發(fā)聲，披露真相，還要保證發(fā)布的權(quán)威性和時效性。公開的內(nèi)容，不能含糊其辭、語焉不詳，甚至避重就輕、故弄玄虛。

制度的執(zhí)行，關(guān)鍵是要將責(zé)任落實到具體的人，這也是群眾觀念的必然要求。此次發(fā)布的細則明確提出，部門主要負責(zé)人作為“第一解讀人和責(zé)任人”；各地區(qū)各部門則要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。這無疑對政務(wù)公開提出更嚴格的要求，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)首先要具備過硬的理論素養(yǎng)和政策水平，總結(jié)提煉需要公開的內(nèi)容，還要將晦澀難懂的政策理論，轉(zhuǎn)化為通俗易懂、群眾喜聞樂見的語言，才能真正實現(xiàn)群眾滿意的政務(wù)公開。

制度從紙上變成現(xiàn)實，群眾的廣泛參與必不可少。細則要求充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代的新興技術(shù)，以此擴大公眾參與，讓群眾真正能夠參與政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。在這個方面，各地有關(guān)部門也有大量細致的工作需要落實。

黨中央、國務(wù)院提出，到2020年政務(wù)公開工作總體邁上新臺階，使公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高等。只有真正樹立群眾觀念，政務(wù)公開才能取得實效，才會贏得人民群眾的理解、信任和支持。