□ 賈宣生

書 寫“最美”答 卷
——記我省“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”原平市新原鄉(xiāng)黨委書記賈文柱

□ 賈宣生

“三嚴三實”如何踐行？執(zhí)政為民怎樣兌現(xiàn)？原平市新原鄉(xiāng)黨委書記賈文柱用勇于擔當?shù)木窈蜆酚趯嵏傻淖黠L交上一份領導稱贊、群眾滿意的優(yōu)秀答卷。

新原鄉(xiāng)地處原平城郊，轄20個村，1個小集鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)總面積74平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.5萬人。2011年5月，賈文柱到新原鄉(xiāng)任職以來，以務實擔當?shù)墓ぷ髯黠L交出一份亮眼的成績單：新原鄉(xiāng)先后榮獲“全省民政系統(tǒng)先進集體”、“全省愛國衛(wèi)生先進單位”、全國和全省“人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國巾幗建功先進集體”等表彰。連續(xù)四年得到原平市年度目標責任考核第一名。他本人也榮獲省“優(yōu)秀黨務工作者”、“先進信訪工作者”和“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”等表彰。

黨建統(tǒng)領——制度威嚴挺在前

作為黨建“第一責任人”，賈文柱始終堅持把加強服務型黨組織建設作為“牛鼻子工程”。他認真抓班子，嚴謹帶隊伍，嚴格執(zhí)行民主集中制，經(jīng)常深入群眾調研，修訂了新原鄉(xiāng)內部管理、對外服務的各項制度，特別是把制度與紀律挺在前面，嚴格管理干部，確保工作順利開展、政策落地見效。他爭取到157萬元資金，建成了集信訪接待、矛盾調解、“三資”代理、計生服務、便民服務五位一體，全省一流、忻州市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務綜合樓，通過“一條龍、一站式”服務，極大地方便了群眾辦事。他針對個別村干部隨意處置集體資產(chǎn)、資源，引發(fā)群眾大量上訪的頑癥，在全市率先推出了農(nóng)村公章管理制度和合同管理制度，2013年又制定完善了“三資”管理的六項制度，打造了村干部行使權力的“鐵籠子”，使出了農(nóng)村“三資”管理的“鐵腕子”，不光增強了管理的公開度，贏得了群眾的滿意度，更提高了村務財務的民主度，保證了干部的清廉度。目前這些制度不僅在忻州市全面推廣，還被求是雜志社選入了中央文獻出版社出版的《中國發(fā)展模式研究——各地發(fā)展經(jīng)驗選編》一書。2015年4月，省委王儒林書記到新原鄉(xiāng)調研時說：“這些‘三資’管理制度就是六權治本”。他狠抓黨風廉政建設，新原鄉(xiāng)成為忻州市“兩個責任”落實示范點。圍繞“群眾身邊的腐敗問題和鄉(xiāng)村基層涉紀信訪問題”，鄉(xiāng)黨委、紀委對2008年以來的99件涉紀問題線索進行了大起底、大排查，現(xiàn)已查結21件，查否26件，信訪結案33件，對其余的19件進行了分類處置，切實化解了矛盾，維護了群眾利益。

公仆風范——務實為民干在前

2012年6月以來，賈文柱組織全鄉(xiāng)干部開展了“下訪尋問題，下村解難題”活動。為解決農(nóng)民群眾反映強烈的澆地問題，賈文柱與水利局溝通，爭取到省水利廳項目，三年累計鋪設管灌3.7萬畝，使全鄉(xiāng)90%以上的耕地實現(xiàn)了保澆，糧食產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高。針對鐵路地區(qū)污水淹浸解放街等6個村1000多畝土地，農(nóng)民飽受其害的老大難問題，他多次與鐵路部門溝通，到住建、環(huán)保等部門爭取協(xié)調解決，終于在2013年9月把鐵路污水納入了城市規(guī)劃排污管網(wǎng)，使這一積攢23年之久的棘手難題得到解決。針對新原鄉(xiāng)初中生上學難的問題，他積極與教育局溝通聯(lián)系，重新啟動了關停5年之久的新原鄉(xiāng)中學，目前在校學生達700余人。東營村村民王新華因兒子外出打工時不幸遭遇車禍離開人世，多年不斷上訪，賈文柱多次到其家中促膝長談，積極與有關部門協(xié)商，幫助王新華得到了合理補償，還幫助他組建起農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，幫其小女兒聯(lián)系學校上了學。王新華深受感動，也成為勤勞致富、宣傳政策法規(guī)、維護村里穩(wěn)定的骨干。

創(chuàng)衛(wèi)攻堅——砥礪奮進走在前

2013年原平市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，新原鄉(xiāng)首當其沖，擔負起常住人口近10萬人的8個城中村、3個城鄉(xiāng)結合部村的創(chuàng)衛(wèi)任務。面對城中村亂堆亂放、亂搭亂建，污水橫流，垃圾遍地，村民衛(wèi)生意識淡薄的重重困難。賈文柱多次召集班子成員、專家和技術人員認真分析，群策群力，堅持深入現(xiàn)場調查走訪，征求意見，從而確定了符合實際、節(jié)儉可行的改造方案。為此，他幾乎每天吃住在單位，奔波在現(xiàn)場，攻克了一個個難點。經(jīng)過五個月奮戰(zhàn)，全鄉(xiāng)共改造旱廁6718座，拆除違建1608處，清運垃圾47.6萬方，綠化7.8萬平方米，硬化道路30.1萬平方米，新增集中供暖面積20多萬平方米，使過去的臟亂差得到徹底整治，為原平市通過國家衛(wèi)生城市驗收做出了巨大貢獻。

項目挺進——克難解憂沖在前

近年來，原平市城建步伐不斷加快，范亭文體廣場、經(jīng)濟適用房建設和牛臥河治理、移民搬遷等70多個重點項目落戶新原。賈文柱不辱使命，擔當起支持和服務重點工程的重任。他特別針對征地拆遷“第一難”，深入現(xiàn)場，主動作為，千方百計化解難題。2012年4月，擔負城東供暖任務的熱電廠因環(huán)保不達標被關停，使近10萬市民的冬季采暖面臨空前的困難，市委、市政府緊急決定在新原鄉(xiāng)小河村新建城南熱源廠。為此，賈文柱帶領工作隊進村入戶，僅用了三天時間就完成了征地任務，為該工程在當年10月底前竣工投入使用做了開路先鋒。2014年3月，為了涉及6000余戶安置的省重點項目——原平軒崗采煤沉陷區(qū)綜合治理試點工程順利實施，賈文柱又親自上陣，進農(nóng)戶、坐炕頭，挨家挨戶深入細致地做思想工作，短短兩個月內，遷墳971座，征用土地392畝，啃下了艱難的“硬骨頭”，沒有引發(fā)一戶村民上訪。

四年來，涉及占用新原鄉(xiāng)5000余畝土地的重點項目，沒有一項因協(xié)調不力耽誤工期，沒有發(fā)生一起因征地拆遷引發(fā)的群體性事件。

賈文柱常說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記就像戰(zhàn)場上帶兵打仗的連排長，一定要沖鋒在前，實干在前?！痹诼鋵嵵醒搿八膫€全面”布局，推進新農(nóng)村建設的進程中，賈文柱以“跟我上”的擔當精神和“帶頭干”的務實作風贏得了廣大干部群眾的良好口碑。

（責編：郭寧虎）