□ 中共萬榮縣委常委、組織部長(zhǎng) 衛(wèi)增輝

融合『3+』新理念構(gòu)建農(nóng)村黨建新格局

□ 中共萬榮縣委常委、組織部長(zhǎng) 衛(wèi)增輝

近年來，萬榮縣委著眼于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能，以“三項(xiàng)工程”為抓手，突出問題導(dǎo)向，融合以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“黨支部+”、“工作隊(duì)+”為內(nèi)容的“3+”理念，初步形成了以智能化處理、無縫隙服務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫建為主要特點(diǎn)的農(nóng)村黨建工作體系，為全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，開發(fā)智慧黨建信息運(yùn)行系統(tǒng)，推動(dòng)黨建工作智能化處理

為有效破解農(nóng)村基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)不經(jīng)常、活動(dòng)不規(guī)范、信息不共享、黨務(wù)不透明等問題，我們將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念引入農(nóng)村黨建工作中，以我縣正在建設(shè)的“智慧萬榮”為依托，探索開發(fā)了萬榮智慧黨建信息運(yùn)行系統(tǒng)，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“黨建全況，網(wǎng)上呈現(xiàn)；黨建工作，網(wǎng)上部署；黨課知識(shí)，網(wǎng)上學(xué)習(xí)；黨員發(fā)展，網(wǎng)上辦理；黨員困難，網(wǎng)上求助；黨員經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)上交流；支部活動(dòng)，網(wǎng)上互聯(lián)；黨建數(shù)據(jù)，網(wǎng)上分析；黨建工作，網(wǎng)上評(píng)展；黨建升級(jí)，網(wǎng)上推進(jìn)”十大功能，設(shè)黨建動(dòng)態(tài)、黨建概況、教育培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)流程、民生服務(wù)、智慧鏈接、資料下載及交流互動(dòng)9大功能模塊。目前，我們的智慧黨建信息運(yùn)行系統(tǒng)已經(jīng)完成了基本數(shù)據(jù)和資料的錄入，正在開發(fā)后臺(tái)數(shù)據(jù)處理軟件。后臺(tái)數(shù)據(jù)處理軟件致力于按照“動(dòng)態(tài)化更新、數(shù)據(jù)化分析、智能化處理、快速化指令”的要求設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)按照“智能手機(jī)終端、云電視終端、電腦終端”等多網(wǎng)絡(luò)布局，從而實(shí)現(xiàn)“鼠標(biāo)一點(diǎn)，資料上傳，信息全顯，黨建全管”，真正使農(nóng)村黨建搭上“互聯(lián)網(wǎng)快車”，安上“智能化腦袋”。

二、融合“黨支部+”的理念，探索村級(jí)組織服務(wù)中心模式，力爭(zhēng)黨建工作無縫隙服務(wù)

有為才有位。因此，我們把強(qiáng)化農(nóng)村黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能的突破口放在強(qiáng)化村級(jí)組織的民生服務(wù)上，形成了“黨支部+”的工作理念，探索建立了以黨支部為核心，以“三六機(jī)制”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織服務(wù)中心工作新模式。一是建立六個(gè)工作室，解決好“怎樣服務(wù)”的問題。對(duì)各村的群團(tuán)、協(xié)會(huì)等各種村級(jí)組織的功能進(jìn)行整合，組建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)組織服務(wù)中心。中心下設(shè)六個(gè)服務(wù)（工作）室，分別為公共事務(wù)服務(wù)室、民生代辦服務(wù)室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)室、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)室、治保調(diào)解服務(wù)室、文化活動(dòng)服務(wù)室，作為服務(wù)群眾的代辦點(diǎn)。二是抓好六支隊(duì)伍，解決好“誰來服務(wù)”的問題。即抓好農(nóng)村兩委干部、無職黨員、群眾代表、實(shí)用拔尖人才、退休回村的“三老”（老干部、老教師、老職工）、有作為的年輕人等六支隊(duì)伍，按照“用其所長(zhǎng)、盡其所能”的原則，把他們劃分到六個(gè)服務(wù)室，并實(shí)行“一人一天，輪班守崗，全員開機(jī)，隨叫隨到”的工作模式。三是干好六件事，解決好“服務(wù)什么”的問題。重點(diǎn)是干好宣傳黨的政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好精神文明、促進(jìn)民生工程、化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾所需等六件事。今年以來，全縣共建立高標(biāo)準(zhǔn)“三六”村級(jí)組織服務(wù)中心38個(gè)，為民代辦各種事項(xiàng)3900余件，完成和鋪開工程實(shí)事120多項(xiàng)。如高村鄉(xiāng)丁樊村加強(qiáng)服務(wù)中心的治保調(diào)解服務(wù)室工作，實(shí)現(xiàn)了“哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解”，全年沒有發(fā)生一例出村上訪。

三、融合“工作隊(duì)+”的理念，形成聯(lián)村共建整體幫扶格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作整體化晉級(jí)

解決好軟弱渙散黨組織的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建的整體晉級(jí)，是做好黨建工作的常規(guī)要求。為此，我們對(duì)一直以來開展的工作隊(duì)駐村、派干部駐村、讓單位包村等工作辦法進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，以“工作隊(duì)+”的理念，整合幫扶資源，形成了“單位幫農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)多村、強(qiáng)村帶弱村”的聯(lián)村共建整體幫扶格局。一是單位幫農(nóng)村。從2014年1月開始，針對(duì)排查出的各類村級(jí)實(shí)際問題，按照“黨群部門聯(lián)軟村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”的思路，開展了以“三包四聯(lián)五知六幫”（“三包”，即縣直單位包村，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組，黨員干部包戶；“四聯(lián)”，即重點(diǎn)聯(lián)系貧困戶、問題戶、留守戶、重大變故戶；“五知”，即知家庭狀況，知生活狀況，知生產(chǎn)狀況，知思想狀況，知訴求狀況；“六幫”，要做到幫信心、幫思路、幫解困、幫致富、幫文明、幫穩(wěn)定）為主要內(nèi)容的整村包聯(lián)大幫扶活動(dòng)，全縣102個(gè)縣直單位共幫聯(lián)80個(gè)村，兩年來共有47個(gè)軟弱渙散村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，65個(gè)村確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2200多戶農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)多村。以項(xiàng)目為紐帶，以片區(qū)為單位，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村區(qū)域界線，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等方面扶貧開發(fā)資金,按照全縣有機(jī)水果、中藥材、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖等18個(gè)連片項(xiàng)目區(qū)的設(shè)置，設(shè)立臨時(shí)黨組織，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目到哪里，黨組織跟進(jìn)到哪里。三是強(qiáng)村帶弱村。按照“產(chǎn)業(yè)相近、村情相似、工作相連”的原則，讓強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村。在聯(lián)合區(qū)域，實(shí)施統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和資源利用，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，解決黨組織帶富致富能力不強(qiáng)的問題。如裴莊鄉(xiāng)西孫石村灘涂經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，我們就讓其與相鄰的南埝、上王信兩村結(jié)成幫扶對(duì)子，推動(dòng)整體開發(fā)。

（責(zé)編：羅小麗）