劉佳鵬(東北財經大學,遼寧 大連 116000)
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淺析生態(tài)文明權
劉佳鵬
(東北財經大學,遼寧大連116000)
摘要:生態(tài)文明權是人權的重要內容,直接影響人的生存和發(fā)展,是基礎性和根本性的重要權益,公民有權在不被污染和破壞的環(huán)境中生存。然而,生態(tài)文明權是伴隨著生態(tài)危機而產生的,在生態(tài)環(huán)境問題成為全球性問題并日益威脅著人類生存的情況下,人類才開始重新認識環(huán)境的價值并嘗試解決生態(tài)環(huán)境問題。于我國而言,環(huán)境已經遭到嚴重破壞,因此重視生態(tài)文明權,構建人與自然和諧發(fā)展就尤為重要。
關鍵詞:生態(tài)文明權;環(huán)境污染;法律化;和諧社會
改革開放以來,中國經濟大踏步前進,隨之而來的是多元化的文化時代,人們的人生觀、價值觀也發(fā)生著轉變,對同一事情的看法和切入點不盡相同,由此引發(fā)一系列觀點和文化的沖突,如生態(tài)文明和工業(yè)文明的摩擦。
生態(tài)文明權是環(huán)境危機時代的產物,因此說生態(tài)文明權就意味著必須承認現如今的環(huán)境污染資源破壞之嚴重。前段時間,柴靜自費拍攝的霧霾深度調查記錄片《穹頂之下》,以數據視覺化的手段,把霧霾危害展示得通俗、形象、警醒,引起社會各界的強烈反響,這既表明了我國公眾環(huán)保意識的增強,也表明了我國環(huán)境污染已到達了公眾所不能忍受的程度。其實一直以來,我們都分不大清楚霧和霾,霧霾是因氣溫低和污染物不擴散形成的,危害極大,含有各種對人體有害的細顆粒,嚴重影響呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)。片中一幅幅城市霧霾的畫面,郊區(qū)聳立的大煙囪,患病的女人,死亡邊緣的老人,沒見過白云的小女孩,前車之鑒的倫敦,“沒牙”的環(huán)保部門,取締不了的鋼鐵廠,濃煙滾滾的工廠……這些畫面不斷轉換,令人震驚擔憂也覺得心酸。然而,近半國土的霧霾只是環(huán)境問題的冰山一角,我國的環(huán)境問題還有很多,如水污染,松花江就曾因遭上游化學品污染而使得哈爾濱停水;還有我國酸雨不斷蔓延,成為繼歐洲、北美之后世界第三大重酸雨區(qū);我國工業(yè)固體廢料年生產量達8.2億噸,綜合利用率約46%,城市生活垃圾年產生量為1.4億噸,達到無害化處理要求的不到10%,塑料包裝物和農膜導致的白色污染已經蔓延中國各地。我國的環(huán)境問題很多,也嚴重,而造成環(huán)境問題呈指數型增長的原因也很復雜,在過去的幾個世紀里,發(fā)達國家優(yōu)于經濟的發(fā)展對環(huán)境產生了巨大的破壞性影響,而這種影響至今為止仍未消除,發(fā)展中國家為了經濟的發(fā)展大量開發(fā)和利用自然資源導致污染物的大量排放及對環(huán)境的持續(xù)破壞,雖然包括我國在內的世界各國都逐漸對環(huán)境問題重視,但冰凍三尺非一日之寒,環(huán)境問題仍然不容小覷亟待解決。
我們生活在同一個地球上,同呼吸,共命運,污染已經存在,而且日趨嚴重,那就要想辦法治理,而治理需要一個過程,需要我們大家共同的努力。第一,從環(huán)保教育開始培養(yǎng)環(huán)保意識,只有在每個人的心中形成了對環(huán)境保護的信仰才能從根本上解決環(huán)境問題,只有每個人都盡到保護環(huán)境的義務,我們賴以生存的地球才會變得日益美好。第二,加強政府、企業(yè)管理,提高企業(yè)社會責任感,政府要勇擔起環(huán)境保護的責任,國家加強立法,賦予環(huán)保部門更多權利,提高環(huán)境保護法的可執(zhí)行性。同時國家應利用財政手段對污染企業(yè)進行管理,采用征稅、補貼等手段,激發(fā)企業(yè)在環(huán)境保護中對自身管理的積極性,而企業(yè)更要提高環(huán)境保護自覺性。第三,應該提倡清潔生產,鼓勵和支持清潔能源的使用,堅持環(huán)境資源的開發(fā)、利用、與保護改善相結合的原則,遵循社會發(fā)展的規(guī)律和自然規(guī)律。鼓勵優(yōu)先使用清潔的生產工藝和技術,實行對落后的生產設備和生產工藝的淘汰制度,從根本上控制環(huán)境污染,實現可持續(xù)發(fā)展。記得奧運期間,環(huán)境得到了很好的改善,還有APEC藍,這些都讓我們覺得欣慰,這說明我國的環(huán)境不是不會變好,而是看我們的政府,我們每一個公民是否愿意共同努力,打好治理環(huán)境污染這一場持久戰(zhàn)。
因為有污染,有破壞,人們才想方設法解決存在的問題,在這一過程中就產生了生態(tài)文明權。人們逐漸意識到生態(tài)文明是自己的應有權利,有享受優(yōu)美舒適人文的生態(tài)的權利,有權獲得有益健康的環(huán)境,目前現有的各國環(huán)境法中關于日照權、清潔空氣權、戶外休閑權等就都是關于環(huán)境享有權的規(guī)定,目的就在于滿足人的健康以及人對生活幸福感的需要。有享有也會有相應的拒絕,因而公民就有權拒絕惡化的生態(tài)環(huán)境,在知曉生態(tài)現實狀況和發(fā)展趨勢后,就有權利拒絕所處環(huán)境的惡化,這也是公民環(huán)境知情權的要求,而這需要由法定程序加以保障,也是對政府環(huán)境行政機關權力的限制,要求環(huán)境行政機關負有披露信息的義務,體現了公民的監(jiān)督權。我們每個人都是生態(tài)環(huán)境中的一份子,因而就有權參與到生態(tài)環(huán)境保護中,有權參與國家環(huán)境管理的預測和決策過程,參與開發(fā)利用環(huán)境管理過程以及環(huán)境保護制度的實施過程。可以說,參與權是聯系集體環(huán)境權與個人環(huán)境權的紐帶,是通過國家立法建立一種溝通和協(xié)調不同利益集團的利益的談判與協(xié)調機制。
生態(tài)文明權是人類權利文明的高級形態(tài),是公民社會權的重要組成部分,也是社會權的基礎和前提,是公民依法訴求和應當享有生態(tài)環(huán)境資源具有生態(tài)功能的自由度,以生態(tài)環(huán)境為權利媒介,要求實現人類價值觀的徹底轉換,是建立在人與自然和諧共處、相互尊重基礎上的高級權利文明形態(tài)。也就是說,生態(tài)文明權是公民基本權利與義務的有機統(tǒng)一,公民在享有生態(tài)文明權利的同時也要承擔保護生態(tài)環(huán)境的義務。這是因為我們人類只是自然界的一部分,是地球生態(tài)系統(tǒng)中的普通一員,我們每個人能夠享有的生態(tài)環(huán)境和自然資源都是有限的,而且這一切不僅屬于我們,也屬于后代人。從這一角度看,生態(tài)文明權是人與自然的互動性和交融性的有機統(tǒng)一,在生態(tài)文明權中的人與自然環(huán)境的關系就是一種雙向互動制約的關系,人享有自然環(huán)境,就意味著環(huán)境能夠滿足人所需要的功能和價值,人保護自然環(huán)境,就意味著人要尊重環(huán)境,愛護環(huán)境。生態(tài)文明權既反映了人對自然的權利和義務,也反映了自然對人類的價值和作用,既持續(xù)當代人的生存和發(fā)展,也保護后代人的生存和發(fā)展,使整體和個體、長遠利益和短期利益實現統(tǒng)一和結合。
人們由無視自然的陳舊觀念向重視自然、與自然和諧相處的觀念過渡,從人類中心主義的價值取向向人與自然和睦共處的價值取向過渡,這也恰恰彰顯了生態(tài)文明權的時代價值。但是,我們也必須承認的是,生態(tài)文明權的保障和落實必須有法律的強有力支持,也就是要將生態(tài)文明權法律化,賦予其法律上的地位。同時,生態(tài)文明權既然是一種價值觀的轉變,那就必然導致對原有立法目的、原則、制度的反思和更新,從而帶來整個法律體系的轉變和更新。第一,從立法上明確生態(tài)文明權,將生態(tài)文明
On the status of the right to ecological civilization
中圖分類號:B824
文獻標識碼:A
文章編號:1671 -864X(2015)05 -0080 -02