□ 陳 輝 華 丹

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義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展足球教學(xué)的問(wèn)題與思考

□ 陳 輝 華 丹

伴隨著《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，各級(jí)足球特色學(xué)校的創(chuàng)建、校園足球培訓(xùn)、校園足球聯(lián)賽等正如火如荼地進(jìn)行著。然而，面對(duì)自上而下的、以校園足球?yàn)橹饕d體的體育課程改革，正面臨著政策、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程內(nèi)容安排等一系列的問(wèn)題，筆者欲以義務(wù)教育階段體育與健康課程中足球教學(xué)的開(kāi)展為突破口，思考當(dāng)下足球教學(xué)存在的問(wèn)題與對(duì)策，以期為青少年校園足球發(fā)展的長(zhǎng)效管理提供幫助。

一、足球師資的問(wèn)題與思考

1. 師資隊(duì)伍的主要問(wèn)題

其一，按照生師比要求配備的學(xué)校師資，從學(xué)科專業(yè)的角度造成了學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾（小學(xué)全科教師的培養(yǎng)只是一個(gè)嘗試，還需要社會(huì)的認(rèn)可）；其二，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有條件地接收了流動(dòng)人口子女就學(xué)，而教師隊(duì)伍發(fā)展在事業(yè)規(guī)劃上的滯后，使得教師的數(shù)量、質(zhì)量跟不上社會(huì)發(fā)展的需要，而且有重回代課教師時(shí)代的現(xiàn)象與傾向（人事編制跟不上事業(yè)發(fā)展的規(guī)模）；其三，課改以后，學(xué)科課程設(shè)置、課時(shí)數(shù)的變化，使得學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，如義務(wù)教育階段體育課由每周2節(jié)變成了小學(xué)一二年級(jí)每周4節(jié)，小學(xué)三年級(jí)到初中都是每周3節(jié)，體育課周課時(shí)數(shù)大大增加，使得體育教師嚴(yán)重不足，于是出現(xiàn)其他學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗教體育，而這些老師在體育教學(xué)專業(yè)上的缺失，成為了學(xué)校的一大教學(xué)隱患。

因此，按照有關(guān)文件精神，義務(wù)教學(xué)階段非足球特色學(xué)校要開(kāi)設(shè)足球課，特色學(xué)校每周開(kāi)設(shè)一節(jié)足球課，足球師資問(wèn)題亟待解決，只依靠有限地培訓(xùn)現(xiàn)有師資和招聘新教師解決不了根本問(wèn)題。

2. 引進(jìn)社會(huì)資源的思考

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些體育俱樂(lè)部（民辦非企業(yè)）、以及體育服務(wù)有限公司（工商注冊(cè)的有限公司）正在加入校園足球項(xiàng)目，不光是開(kāi)展課外輔導(dǎo)，有的甚至為學(xué)校免費(fèi)上足球課和開(kāi)展課余訓(xùn)練，這一方面解決了當(dāng)前學(xué)校開(kāi)展校園足球的師資困境，另一方面，也使學(xué)生接受的足球教學(xué)更為專業(yè)。但是，從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的視角看，這些體育俱樂(lè)部和體育服務(wù)有限公司是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，是以當(dāng)下對(duì)學(xué)校的投入，以期獲得今后的回報(bào)，如造就商業(yè)運(yùn)行模式下的注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員、或者吸引學(xué)生參加收費(fèi)的夏令營(yíng)培訓(xùn)等，甚至有些還想借助學(xué)校場(chǎng)地資源拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)等等。

但是當(dāng)下的政策不允許某些形式的存在。如《江蘇省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見(jiàn)>的通知》（蘇辦發(fā)[2009]24號(hào)）規(guī)定：各中小學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租借給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，不得以任何名義舉辦或與社會(huì)力量合作舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班。因而，學(xué)校內(nèi)不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行假期有償培訓(xùn)宣傳，不能出借場(chǎng)地開(kāi)展有償培訓(xùn)。另外，從學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放政策考慮，學(xué)校室外場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放不能承包、收費(fèi)。而《教育部等六部門關(guān)于加快青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》也只“鼓勵(lì)有條件的體育俱樂(lè)部、企業(yè)及其他社會(huì)組織聯(lián)合開(kāi)展有利于校園足球發(fā)展的公益活動(dòng)?！币虼耍欠裨谙嚓P(guān)政策上可以有所突破。

不久前了解到上海在做教練員進(jìn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)研究，于是就思考能否規(guī)范一些引進(jìn)校外資源的行為：

一是俱樂(lè)部、體育服務(wù)有限公司是否能建立準(zhǔn)入制度；和學(xué)校的關(guān)系是否需要教育、體育等部門驗(yàn)證，以明確各方的職責(zé)和權(quán)利，使各方都有保障。

二是進(jìn)校園教學(xué)訓(xùn)練的人員是否需要資質(zhì)。如教師資格證（有足球背景）、足球教練員證、校園足球指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員（足球特長(zhǎng)）等，同時(shí)這些人員的實(shí)際教學(xué)訓(xùn)練能力需要學(xué)校通過(guò)教學(xué)實(shí)踐認(rèn)可。

三是加強(qiáng)專業(yè)人員源頭管控。專業(yè)人員一類是獲得教師資格證的有足球?qū)ｉL(zhǎng)的編外體育教師，主要來(lái)自體育學(xué)院或者師范學(xué)院體育專業(yè)，人數(shù)不多；一類是足球教練員，由足協(xié)考核獲得教練員證（作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展后的考核機(jī)制必須嚴(yán)謹(jǐn)）；一類是全國(guó)校園足球辦公室管理下的校園足球指導(dǎo)員；還有一類是體育部門審批的社會(huì)體育指導(dǎo)員。（按照國(guó)家體育總局《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，社會(huì)體育指導(dǎo)員可以開(kāi)展體育技能傳授、鍛煉指導(dǎo)、組織管理以及體育表演、體育咨詢等的有償服務(wù)，并可按照相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)稱號(hào)收取不同的報(bào)酬。在取得當(dāng)?shù)伢w育行政部門頒發(fā)的許可證，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊(cè)后，可以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)。）

二、足球課堂教學(xué)的問(wèn)題與思考

1. 教學(xué)中常見(jiàn)的問(wèn)題

中國(guó)創(chuàng)造學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦駿倫說(shuō)過(guò)：“思路決定出路，觀念決定行動(dòng)，可怕的落后就是我們觀念的落后?！?/p>

《教育部等六部門關(guān)于加快青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》在重點(diǎn)任務(wù)提高校園足球普及水平中指出：“鼓勵(lì)支持各年齡段學(xué)生廣泛參與，積極開(kāi)展青少年女子足球運(yùn)動(dòng)，讓更多青少年體驗(yàn)足球生活、熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)、享受足球快樂(lè)。以普及校園足球示范帶動(dòng)校園田徑、籃球、排球等其他體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展?！蓖瑫r(shí)還指出：“把開(kāi)展競(jìng)賽、游戲等形式多樣的足球活動(dòng)作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，讓足球運(yùn)動(dòng)融入學(xué)生生活、扎根校園?！?/p>

當(dāng)下足球教參、教材版本很多，這符合課程改革中教材的多樣化要求，但是如何選擇使用是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 當(dāng)下的足球教學(xué)存在的問(wèn)題：一是教條化使用教材和教參，技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、一刀切。由于體育教師能力和觀念的問(wèn)題，普遍存在教教材現(xiàn)象，缺少把教材生活化設(shè)計(jì)的能力和意識(shí)，只是以單純的技術(shù)教學(xué)為切入口，課堂教學(xué)追求標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的達(dá)成度，缺少對(duì)足球樂(lè)趣感受的引導(dǎo)和興趣產(chǎn)生的培養(yǎng)。二是校園足球文化建設(shè)的缺失，隱性價(jià)值難以體現(xiàn)。具體體現(xiàn)在少量的理論課和少數(shù)人參加的比賽，大多學(xué)生缺少情感體驗(yàn)。然而，校園足球首先是教育，發(fā)展校園足球的目的是使學(xué)生們走向球場(chǎng)、走向操場(chǎng)，提高身體素質(zhì)，學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)健全人格。三是缺少課內(nèi)外的結(jié)合，單一的足球課堂教學(xué)，缺少課外輔導(dǎo)提升，教學(xué)的效果無(wú)非是蜻蜓點(diǎn)水。

2. 對(duì)校園足球課堂教學(xué)的思考

（1）筆者認(rèn)為，義務(wù)教育階段的足球教學(xué)，首先考慮的是足球教材的生活化。要讓學(xué)生感受到足球運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣，從而潛移默化地使他們產(chǎn)生興趣。而游戲、比賽是最好的切入口，可以短時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生獲得成就感。就如手機(jī)游戲，短時(shí)間玩小游戲，可以緩解心理壓力，獲得滿足感。而后再加入必要的技術(shù)（技巧），吸引學(xué)生去自主學(xué)練，現(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，DIY成為了學(xué)習(xí)生活的常態(tài)，老師的任務(wù)就是啟蒙、啟發(fā)。因此，開(kāi)展校園足球教學(xué)要以游戲、比賽為切入口，以技術(shù)教學(xué)為基礎(chǔ)、以遵守游戲方法和比賽規(guī)則等的教育為鋪墊。

（2）教學(xué)的技能目標(biāo)要適宜，允許學(xué)生有個(gè)性化的愛(ài)好和發(fā)展。因?yàn)樵诮逃看_定的加快體育教育改革第一批依托項(xiàng)目中，校園體育發(fā)展包括田徑、游泳、體操、足球、籃球、排球和武術(shù)七項(xiàng)。用中國(guó)足協(xié)副主席王登峰的話說(shuō)，校園足球是學(xué)校體育改革的突破口和試驗(yàn)田，所取得的經(jīng)驗(yàn)將為其他項(xiàng)目的改革起到借鑒作用，而且其他項(xiàng)目的改革也將在隨后跟進(jìn)。因此足球教學(xué)中的技能目標(biāo)層次要清晰，既要有底線，又要有發(fā)展空間。

因此，筆者認(rèn)為，在小學(xué)水平一階段，教學(xué)重點(diǎn)在讓學(xué)生積極參與各種足球游戲，感受活動(dòng)樂(lè)趣；水平二階段，依托足球游戲，以了解為目標(biāo)，進(jìn)行符合年齡特點(diǎn)的足球技術(shù)教學(xué)，促使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)技術(shù)的欲望；水平三階段，以能在足球比賽、游戲中運(yùn)用為目標(biāo)，進(jìn)行簡(jiǎn)單技術(shù)的教學(xué)，使學(xué)生初步感受到技術(shù)帶來(lái)的成效；而到了水平四階段，則要以技術(shù)能在游戲比賽中合理運(yùn)用為主要目標(biāo)，進(jìn)行規(guī)范的足球技術(shù)教學(xué)，使學(xué)生感受到認(rèn)真地學(xué)練才會(huì)有扎實(shí)的基礎(chǔ)，而使部分學(xué)生產(chǎn)生較為穩(wěn)定的興趣；而到了高中階段，則以個(gè)性化發(fā)展為基礎(chǔ)，分層制定技、戰(zhàn)術(shù)教學(xué)目標(biāo)，為形成體育特長(zhǎng)和穩(wěn)定的興趣構(gòu)建良好的環(huán)境。

（3）借用游戲、規(guī)則入手，深化校園足球文化建設(shè)。通過(guò)全員參與的小型足球游戲、比賽等活動(dòng)，讓學(xué)生融入其中，感受體悟足球文化，這樣能使得校園足球去行政化后，發(fā)展得更完整、豐滿。

（4）課內(nèi)課外結(jié)合才是完整的教育（吳非在《人民教育》2015.18）：學(xué)生沒(méi)有了課外，學(xué)習(xí)便不完整，課堂教學(xué)不是萬(wàn)能的。體育教學(xué)也是如此，足球教學(xué)也是如此。課內(nèi)是普及教育，課外才是真正能力、興趣發(fā)展的重要支撐。因此，一方面要積極引入資源，開(kāi)展校園內(nèi)的課余足球活動(dòng)，另一方面要引導(dǎo)學(xué)生積極參加課余校外的足球活動(dòng)，以豐富學(xué)生的課余生活，滿足部分學(xué)生的足球?qū)W習(xí)需要。

此外，還要改變的是足球課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，不能把運(yùn)動(dòng)隊(duì)水平作為課程教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià)。正如著名足球運(yùn)動(dòng)員郝海東所言：“我們要讓足球成為校園生活的一部分，先不要看成績(jī)，孩子們接受足球了，將來(lái)自然會(huì)有成績(jī)。”

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國(guó)教育部.教育部等六部門關(guān)于加快青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn). 2015.7.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳.中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案.2015.3.

（江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)教育局教育研究室江蘇省無(wú)錫市東亭中學(xué)）