王秀衛(wèi)

硨磲是軟體動(dòng)物門(mén)雙殼綱的海洋動(dòng)物，共有1科1屬9種。主要分布于印度洋和西太平洋，我國(guó)硨磲資源主要分布于臺(tái)灣和南海各島礁，如南沙群島、西沙群島與黃巖島等。根據(jù)2003年出版的《中國(guó)海洋貝類(lèi)圖鑒》，在我國(guó)分布的硨磲有6種：無(wú)鱗硨磲，鱗硨磲，長(zhǎng)硨磲，番紅硨磲，硨硨蠔還有最珍惜的庫(kù)氏硨磲。硨磲這個(gè)名字的來(lái)源是從漢代開(kāi)始的，其外殼表面的一道道溝槽像古代車(chē)轍一般，所以古人稱(chēng)之為車(chē)渠，之后后人因其堅(jiān)硬如石，在車(chē)渠旁加石字，稱(chēng)之為硨磲。

由于硨磲生長(zhǎng)速度緩慢，對(duì)環(huán)境要求嚴(yán)苛，加上氣候變暖和人為捕撈的影響，目前處于瀕危狀態(tài)?！稙l危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）中將硨磲列為附錄Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物，我國(guó)也將庫(kù)氏硨磲列為一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，將其他種類(lèi)硨磲列為二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。硨磲具有較高的宗教文化價(jià)值和藝術(shù)收藏價(jià)值，市場(chǎng)需求量較大，但所有硨磲都屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，因此，海南省已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)硨磲人工培育養(yǎng)殖技術(shù)的開(kāi)發(fā)實(shí)踐，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)野生硨磲捕撈依法進(jìn)行管制。

一、硨磲保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定

（一）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條明文規(guī)定“因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證”。依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，硨磲物種中的庫(kù)氏硨磲是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，其余種類(lèi)硨磲也都為二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。第二十二條也明確規(guī)定 “禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品”，第三十五條對(duì)非法出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為有做懲罰規(guī)定，“出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處罰款；違反本法規(guī)定，出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”。

（二）《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

依《野生動(dòng)物保護(hù)法》頒布的《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》重申了原則性問(wèn)題后，對(duì)違反者的處罰做出了更加細(xì)致的規(guī)定：“非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷(xiāo)特許捕捉證，并處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值十倍以下的罰款，沒(méi)有捕獲物的處以一萬(wàn)元以下的罰款”；“非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款”。

（三）《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》

該《辦法》進(jìn)一步把處罰細(xì)化，“非法運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款；非法宰殺、出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值和非法所得6至10倍的罰款?！边@也是目前除刑法外懲處力度最大且相對(duì)易于認(rèn)定切實(shí)可行的法規(guī)。

（四）《刑法》

《刑法》第三百四十一條：非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。但需要注意的是目前打擊非法捕撈硨磲的執(zhí)法實(shí)踐中還沒(méi)有適用過(guò)刑法規(guī)制。

（五）《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》

鑒于硨磲在珊瑚生態(tài)系統(tǒng)中的重要意義，對(duì)硨磲的保護(hù)還可能牽涉《海島保護(hù)法》。該法所稱(chēng)“海島”是“四面環(huán)海水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”，而珊瑚島是海中的珊瑚蟲(chóng)遺骸堆筑的島嶼自然適用該法?！逗u保護(hù)法》旨在保護(hù)海島的自然資源、自然景觀(guān)以及歷史、人文遺跡，防止海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。明文“禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁”，違反者依《海洋環(huán)境保護(hù)法》“由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得”；“進(jìn)行嚴(yán)重改變無(wú)居民海島自然地形、地貌的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款”。然而現(xiàn)階段主要海上監(jiān)管力量——海警部門(mén)無(wú)力勘察如此廣袤的海域，難以現(xiàn)場(chǎng)抓捕以破壞珊瑚礁為代價(jià)來(lái)捕撈硨磲的漁船，而涉事漁船多專(zhuān)門(mén)捕撈硨磲丟棄珊瑚，故少有證據(jù)能支持執(zhí)法部門(mén)以該法處罰。

可見(jiàn)在硨磲保護(hù)的立法中并不缺少可以適用且處罰力度大的法律法規(guī)，如此這般仍然不能扼制硨磲捕撈猛勢(shì)，在法律適用、解釋、執(zhí)行的過(guò)程中必然有個(gè)中理由。

二、現(xiàn)行法律規(guī)定存在的問(wèn)題

（一）在法律解釋方面尚未清晰

首先，目前漁民捕撈的硨磲死體即硨磲貝是否屬于刑法341條“非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪”的犯罪對(duì)象，尚存爭(zhēng)議。對(duì)于“制品”目前尚無(wú)明確的司法解釋?zhuān)环N學(xué)理解釋認(rèn)為“制品”應(yīng)具有制作過(guò)程，野生動(dòng)物制品應(yīng)為以野生動(dòng)物為原材料制成的物品。①據(jù)此觀(guān)點(diǎn)硨磲貝不屬于野生動(dòng)物制品之列，對(duì)捕撈硨磲貝殼的行為自然不能以刑法規(guī)制。雖然目前最高檢法機(jī)關(guān)和海南省檢法機(jī)關(guān)尚且沒(méi)有相關(guān)司法解釋?zhuān)@然在打擊非法捕撈硨磲的執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法機(jī)關(guān)采納該觀(guān)點(diǎn)，對(duì)捕撈硨磲不作刑事案件處理，而依行政法規(guī)處理。而《野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)品作出明確界定即指“珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物”（與《華盛頓公約》一致），完全填補(bǔ)了法律空隙，沒(méi)有給不法者留下?tīng)?zhēng)辯的空間，故對(duì)捕撈硨磲者可適用該條例。只“產(chǎn)品”與“制品”的一字之差，對(duì)同一項(xiàng)違法行為的制裁就出現(xiàn)了巨大的分異。

其次，就算硨磲的確屬于刑法三百四十一條犯罪對(duì)象，仔細(xì)思考也會(huì)發(fā)現(xiàn)法條意欲保護(hù)的法益和我們實(shí)際想要保護(hù)法益的出入。具體說(shuō)就是刑法341條其保護(hù)客體為珍貴瀕危的野生動(dòng)物物種，第二款嚴(yán)禁其制品也完全封閉不法分子企圖以其他理由危害珍稀動(dòng)物的渠道，目的還在保護(hù)物種。現(xiàn)今活體硨磲在南海幾近滅絕，我們對(duì)硨磲貝的重視更多的是基于其重要的海洋生態(tài)價(jià)值，而非其物種本身。這一點(diǎn)硨磲相對(duì)諸如東北虎等瀕危物種有其特殊性，單就尸體而言它們的尸體易腐，死亡后塵歸塵土歸土對(duì)所在的生態(tài)環(huán)境影響不大。硨磲不同其尸體為貝浸泡于海水，可能要經(jīng)過(guò)千百年才被碾成沉積于海底的砂石，但往往在其完全消亡之前，會(huì)被珊瑚蟲(chóng)附著而成為其生長(zhǎng)的基座，珊瑚生長(zhǎng)成為珊瑚礁，珊瑚礁擴(kuò)張形成珊瑚島，這就是南海大多數(shù)島礁的地理形態(tài)。所以采挖硨磲勢(shì)必是對(duì)珊瑚礁的毀滅性破壞，可見(jiàn)目前保護(hù)硨磲貝我們更多著眼于其特別是其尸體對(duì)海洋生態(tài)的價(jià)值，與刑法341保護(hù)客體有所出入。而在我國(guó)刑法“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”一章中并沒(méi)有完全適用之規(guī)定，因?yàn)樾谭▽?duì)于還未成為其保護(hù)對(duì)象以破壞性開(kāi)發(fā)利用而非污染的方式來(lái)進(jìn)行損害的行為并沒(méi)有明令禁止，使得這種行為一方面不入“環(huán)境污染罪”一方面又不能以其開(kāi)發(fā)破環(huán)對(duì)象為某國(guó)家保護(hù)對(duì)象而相應(yīng)入罪。進(jìn)入工業(yè)時(shí)代以來(lái)各國(guó)對(duì)工業(yè)污染日益重視，逐漸加強(qiáng)立法甚至將其入刑以扼制環(huán)境污染，這自然也符合發(fā)展潮流，使地球環(huán)境和公眾利益極大受益。而作為另一大環(huán)境惡化的禍害“過(guò)度開(kāi)發(fā)”卻總是被忽略，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中由于過(guò)度利用而造成的環(huán)境問(wèn)題并不少見(jiàn)，沙漠化、地下水位降低、地表坍塌等都是過(guò)度消耗自然資源的惡果，而刑法中并沒(méi)有設(shè)立與“環(huán)境污染罪”相對(duì)應(yīng)的諸如“過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)嚴(yán)重破壞罪”的罪名，是否可以說(shuō)是刑法的失誤？

（二） 在執(zhí)法方面亦有重重困難

首先是執(zhí)法協(xié)作機(jī)制不順，綜合治理沒(méi)有展開(kāi)。目前兩大主管部門(mén)漁政、海警部門(mén)主要從硨磲捕撈環(huán)節(jié)對(duì)硨磲產(chǎn)業(yè)進(jìn)行治理，由海警在海上盤(pán)問(wèn)巡查行駛漁船，依據(jù)《海南省沿海邊防治安管理?xiàng)l例》針對(duì)漁船違規(guī)出海行為處罰，并將涉嫌違反漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的案件線(xiàn)索移交相關(guān)漁業(yè)部門(mén)處理；漁政部門(mén)主要在港口檢查返航船只的捕撈物，如發(fā)現(xiàn)國(guó)家保護(hù)野生水生生物有義務(wù)移交海警進(jìn)一步偵查。雙方形成合力，海堵陸截從源頭上打擊硨磲產(chǎn)業(yè)，但抓獲船只包括漁船、貨船、“三無(wú)”船舶②，管理部門(mén)涉及漁政、海事、海監(jiān)多部門(mén)，而各部門(mén)處罰依據(jù)的行政法規(guī)也不盡相同，多部門(mén)同時(shí)監(jiān)管出現(xiàn)了溝通不及時(shí)、協(xié)調(diào)不順暢的問(wèn)題。更突出的問(wèn)題是目前執(zhí)法實(shí)踐中僅對(duì)捕撈環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中后期的加工、銷(xiāo)售鮮有干涉。硨磲產(chǎn)業(yè)已成為潭門(mén)乃至瓊海的重要經(jīng)濟(jì)支柱為當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、旅游、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)諸多方面提供動(dòng)力，這是一塊巨大的奶酪，從海警部門(mén)與漁政部門(mén)在打擊非法捕撈硨磲中的態(tài)度差異也可以看出地方的利益訴求。由此而衍生出下面處罰力度、執(zhí)法鑒定等問(wèn)題。所以推進(jìn)建立聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，爭(zhēng)取海警、邊防、漁業(yè)、海事、工商等部門(mén)聯(lián)合查處、辦案，才能提高管制效率、統(tǒng)一懲處標(biāo)準(zhǔn)，真正觸動(dòng)硨磲產(chǎn)業(yè)鏈條的利益。

（三） 行政處罰力度不夠、震懾作用輕微

在上文中我們提到由于對(duì)“制品”概念學(xué)理解釋不明而不得不采用行政法處罰的問(wèn)題，但就算是行政處罰力度最強(qiáng)的《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》，即“由工商行政管理部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款”也鮮有適用，地方漁業(yè)行政主管部門(mén)多以無(wú)證捕撈為由罰款幾萬(wàn)元人民幣，顯然對(duì)比平均航次的獲利這樣的處罰不痛不癢，基本沒(méi)有震懾作用。一直以來(lái)灰暗地帶的硨磲產(chǎn)業(yè)在特殊時(shí)代背景下平穩(wěn)發(fā)展，而今產(chǎn)業(yè)已然壯大糾集了繁雜的利益藤蔓，且本身支持其興起的大環(huán)境因素又并沒(méi)有完全消失，意欲快刀斬亂麻其艱辛與痛苦可想而知。

最后是所有執(zhí)法部門(mén)都將遇見(jiàn)的實(shí)務(wù)問(wèn)題即檢測(cè)鑒定困難，首先硨磲捕撈數(shù)量質(zhì)量之龐大，執(zhí)法部門(mén)幾乎不可能準(zhǔn)確清點(diǎn)、測(cè)量漁民的違法所得，而依據(jù)概數(shù)而行的行政處罰缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，難以服眾。更勿論對(duì)證據(jù)有著極高要求的刑事案件，所以在漁政部門(mén)對(duì)漁民7天羈押期間，幾乎不能判定“情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”而移送海警進(jìn)入刑事案件司法程序。其次硨磲有9種，但是只有庫(kù)氏硨磲是一級(jí)保護(hù)的，其余是二級(jí)保護(hù)。如果捕撈硨磲適用刑法341條，依照刑法的證據(jù)制度，必然要求切實(shí)的檢測(cè)鑒定報(bào)告。但海南并沒(méi)有鑒定機(jī)構(gòu)，最近得到廣西鑒定，考慮漁民平均出海捕撈量，完成鑒定必然耗費(fèi)巨額運(yùn)輸成本、鑒定成本和寶貴時(shí)間，而幾乎難以實(shí)現(xiàn)。

硨磲科物種均屬于國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，其中庫(kù)氏硨磲更與“國(guó)寶”大熊貓同屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物之列。其實(shí)無(wú)論是國(guó)內(nèi)立法還是我國(guó)所簽署參與的國(guó)際條約對(duì)硨磲的法律地位都有明確的界定，有充足的法條可以論證硨磲產(chǎn)業(yè)化的違法性并適用于對(duì)硨磲捕撈的懲處，但從目前有關(guān)部門(mén)針對(duì)硨磲來(lái)源——捕撈硨磲環(huán)節(jié)的打擊實(shí)踐上看刑罰適用困難、行政處罰過(guò)輕、部門(mén)協(xié)作不暢等主要問(wèn)題十分突出，而阻礙了法律硨磲保護(hù)力度的最大化。

三、完善硨磲法律保護(hù)的建議

（一）完善立法，設(shè)立破壞生態(tài)罪

通過(guò)此次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)法律對(duì)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定仍有疏漏，比如刑法 “破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”一節(jié)中規(guī)定的犯罪對(duì)象還較為狹隘，如果硨磲不是珍惜保護(hù)動(dòng)物或者硨磲已經(jīng)滅絕留下尸體硨磲貝，就不能適用以保護(hù)珍稀野生動(dòng)物為對(duì)象的341條，對(duì)其大規(guī)模開(kāi)發(fā)也不能適用第338條“污染環(huán)境罪”，所以對(duì)于還未成為刑法規(guī)定的保護(hù)對(duì)象（珍稀動(dòng)物、林木、礦物等）以破壞性開(kāi)發(fā)利用而非污染的方式來(lái)進(jìn)行損害的行為刑法并沒(méi)有明令禁止。這種破壞性開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象可能因普通、量大等原因不成為刑法具體的保護(hù)對(duì)象，但其環(huán)境價(jià)值巨大對(duì)生態(tài)有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果而值得刑法重視，比如采挖河泥、采挖沉積的海貝等等，對(duì)這種行為是否可以將338條加一款項(xiàng)如“生態(tài)破壞罪”來(lái)使刑法保護(hù)環(huán)境與資源法益更加周全。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色生態(tài)資源是地方發(fā)展的科學(xué)可行路徑，與此同時(shí)破環(huán)性開(kāi)發(fā)之弊也在日益顯現(xiàn)，所以把濫用型生態(tài)破壞與污染型生態(tài)破壞相列共同打擊對(duì)自然的肆意掠奪是十分必要的。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，打擊非法開(kāi)發(fā)活動(dòng)

從法律角度來(lái)看，我國(guó)禁止捕獵、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售硨磲是毋庸置疑的。我國(guó)加入的《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》也堅(jiān)持“對(duì)保護(hù)物種，或其可辨認(rèn)的部分，或其衍生物”的國(guó)際貿(mào)易行為進(jìn)行限制。潭門(mén)這般粗放型的硨磲開(kāi)發(fā)顯然是不合時(shí)宜，政府必須依法行政，加大保護(hù)力度，逐步加強(qiáng)源頭限制。

目前執(zhí)法方面最大的問(wèn)題就是因?yàn)閷?duì)于硨磲捕撈沒(méi)有統(tǒng)一的行政處罰法規(guī)導(dǎo)致無(wú)法形成一個(gè)完善的執(zhí)法機(jī)制。只有爭(zhēng)取海警、邊防、漁業(yè)、海事、工商等部門(mén)聯(lián)合查處、辦案，才是提高執(zhí)法效率的有效方法，才能夠真正觸動(dòng)硨磲產(chǎn)業(yè)鏈條的利益。執(zhí)法力度上也因?yàn)榱⒎ú煌晟频脑蛞恢碧幱诤軐擂蔚奈恢?，所以有關(guān)部門(mén)應(yīng)頒布相關(guān)政策在目前的基礎(chǔ)上提高處罰中對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的打擊，并根據(jù)行政法規(guī)加強(qiáng)行政處罰，以此來(lái)威懾非法漁業(yè)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)保護(hù)，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)

由政府支持，組織相關(guān)科研人員對(duì)我國(guó)南海硨磲資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布等進(jìn)行全面調(diào)查，建立完善有效的硨磲信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上在硨磲資源豐富的海域規(guī)劃設(shè)立硨磲保護(hù)區(qū)，或附帶珊瑚島礁、其他珍惜海洋動(dòng)植物設(shè)立海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，設(shè)立國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)勢(shì)必遭遇周邊國(guó)家的抗議不滿(mǎn)，可根據(jù)《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第一十八條由省人民政府劃定為海洋特別保護(hù)區(qū)。

同時(shí)加緊發(fā)展硨磲人工養(yǎng)殖技術(shù)，國(guó)際社會(huì)上澳、美等國(guó)在硨磲苗種培育繁殖上走在前列，論證了硨磲人工養(yǎng)殖的前景。我國(guó)可在自我研發(fā)的基礎(chǔ)上借鑒他國(guó)先進(jìn)技術(shù)，盡快建立起一套適應(yīng)我國(guó)海域生態(tài)環(huán)境的硨磲培育養(yǎng)殖技術(shù)，可先在保護(hù)區(qū)內(nèi)育種實(shí)驗(yàn)，為人工養(yǎng)殖硨磲商業(yè)化利用奠基。除商業(yè)價(jià)值外，貝類(lèi)養(yǎng)殖作為碳匯漁業(yè)的一種亦對(duì)地球碳循環(huán)有重要價(jià)值，其環(huán)境裨益也不容小覷。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)

硨磲應(yīng)是海南繼黃花梨后炒紅的又一藏品，調(diào)研中我們既遇見(jiàn)口若懸河滔滔談講其神奇功效的商人，也能遇見(jiàn)坦言相向只視其為一擺件的商人，更多的是半信半疑多是跟風(fēng)購(gòu)買(mǎi)的游客，所以其真正的功效我們也不得而知。商業(yè)炒作的因素存在幾分也難以深究，而對(duì)抗應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律而生的炒作現(xiàn)象使其負(fù)面影響降至最低則需要廣大群眾頭腦清醒，保持理性。通過(guò)我們?cè)诤？?、三亞、瓊海的?wèn)卷數(shù)據(jù)，提高全民生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保知識(shí)仍十分必要。

國(guó)家、地方政府以及社會(huì)組織需要采取措施，通過(guò)政策或者舉辦宣傳活動(dòng)來(lái)向大眾普及硨磲的生物資料與法律保護(hù)情況，使硨磲能得到大熊貓藏羚羊一樣的保護(hù)待遇，沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)，沒(méi)有殺害。

注釋?zhuān)?/p>

①?gòu)埫骺?刑法學(xué)：第四版[M].北京：法律出版社，2015.

②根據(jù)《海上交通安全法》“三無(wú)船舶”是指無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶.

[1]省委政研室綜合調(diào)研處.是留，還是轉(zhuǎn)——對(duì)瓊海潭門(mén)硨磲加工業(yè)的調(diào)查分析[R].

[2]董陽(yáng)，李向民.硨磲資源保護(hù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景[C].水產(chǎn)科學(xué)，2015，34：196-200.

[3]何濤，關(guān)家玉.南海貝殼之王還能捕撈幾年[N].廣東日?qǐng)?bào)，2012-12-6(12).