山西：15輪共巡視348個黨組織 實現(xiàn)巡視全覆蓋

截至今年6月底第15輪巡視結(jié)束，山西省已提前4個月完成十屆省委屆內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)，走在全國前列。

據(jù)悉，山西省委已經(jīng)開展了15輪巡視，其中常規(guī)巡視8輪，專項巡視7輪，共巡視了348個黨組織。共發(fā)現(xiàn)問題線索9804條，涉及省管干部550人，處級干部1576人。共反饋問題6157個，已完成整改5828個，占比94.7%。通過巡視整改，誡勉談話、約談、函詢19226人，黨政紀(jì)輕處分、組織處理16105人，黨政紀(jì)重處分3824人，移送司法機關(guān)818人;共挽回直接經(jīng)濟(jì)損失13.22億元。巡視全覆蓋，是對省委管理的黨組織進(jìn)行的全面政治體檢，表明全面從嚴(yán)治黨要求在山西進(jìn)一步落地生根。

按照中央實現(xiàn)屆期內(nèi)巡視全覆蓋的戰(zhàn)略部署，山西省委明確提出“四個過程”的工作要求：把巡視全覆蓋的過程作為全面從嚴(yán)治黨的過程，作為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的過程，作為全面落實依法治國依規(guī)治黨的過程，作為推動山西振興崛起的過程，堅持“先行一步”，強化“五個注重”，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面發(fā)力、機動靈活、務(wù)實高效地強力推進(jìn)巡視全覆蓋工作。

一是注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃明確推進(jìn)路徑。2014年底制定了《我省巡視全覆蓋對象情況及工作安排建議》，明確了時間表、路線圖，同時對省直廳局、省管企事業(yè)單位開展專項巡視，倒排工期，全力推進(jìn)。

二是注重深化政治巡視，聚焦主業(yè)確保工作標(biāo)準(zhǔn)。巡視全覆蓋工作以“實”字兜底，時間服從任務(wù)，速度服從效果，強化政治定位，省委出臺深化政治巡視25條，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出“四個著力”，緊扣“六項紀(jì)律”;突出問題導(dǎo)向，始終把發(fā)現(xiàn)問題特別是政治問題作為巡視的主要任務(wù);堅持挺紀(jì)在前，絕不以降低工作標(biāo)準(zhǔn)來換取工作進(jìn)度。

三是注重保持推進(jìn)強度，多措并舉確保覆蓋進(jìn)度。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了專項巡視工作流程，簡化了工作程序，明顯加快了工作節(jié)奏。 2015年年初，省委新組建了8個專項巡視組，6個常規(guī)巡視組2015年上半年完成常規(guī)巡視后也轉(zhuǎn)為專項巡視組，14個專項巡視組馬力全開，采取機動靈活的多批次、快節(jié)奏、“一托二”等方式開展專項巡視，大大加快了工作進(jìn)度。

四是注重堅持探索創(chuàng)新，提升效益確保巡視質(zhì)量。在創(chuàng)新制度機制方面，出臺了《山西專項巡視工作意見》、《政治巡視共性問題了解及巡視報告撰寫指導(dǎo)》，建立了巡視機構(gòu)與政法機關(guān)、省審計廳、省紀(jì)委案管室等4個協(xié)作機制。在創(chuàng)新組織形式方面，省委制定實施《“一長兩員三庫”建設(shè)管理辦法》，建立了巡視組長庫，實現(xiàn)了“一次一授權(quán)”，并從紀(jì)檢、組織、審計、政法等12個行業(yè)領(lǐng)域抽選組建了350多人的工作人員庫、200多人的專業(yè)人員庫。在創(chuàng)新方式方法方面，實施常規(guī)巡視、專項巡視、對村巡察“三劍齊發(fā)”，特別是一沉到底，于2015年5月探索開展了對18個具有典型意義、問題反映比較突出的村的巡察。

五是注重發(fā)揮三個作用，壓實責(zé)任確保成果運用。省委從自身做起落實捆綁整改責(zé)任，形成了分管省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督促整改，被巡視黨組織積極落實整改，分管省領(lǐng)導(dǎo)與被巡視黨組織共同扛起主體責(zé)任的工作機制，政治責(zé)任進(jìn)一步明確。同時，堅持邊巡邊查邊改，切實起到了剎風(fēng)作用。堅持劍指問題倒逼改革，督促被巡視黨組織全面落實“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)管黨治黨，抓早抓小，舉一反三，防微杜漸，織密、編牢、扎緊制度“籠子”，促進(jìn)推動深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少體制機制障礙和制度漏洞。此外，省委還分兩步走開展巡視“回頭看”。在部署2016年第一輪巡視時，要求省十屆黨代會以來省委巡視過的272個黨組織自行“回頭看”，隨后省委巡視機構(gòu)適時有重點地殺“回馬槍”。