■ 中共絳縣縣委書(shū)記 王宏偉

運(yùn)用『四種形態(tài)』 推動(dòng)標(biāo)本兼治

■ 中共絳縣縣委書(shū)記 王宏偉

“四種形態(tài)”是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的戰(zhàn)略考量，是紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的深化拓展，如同為我們落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供了打著“四道分段線(xiàn)”的“紀(jì)律戒尺”。它通過(guò)批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查等環(huán)環(huán)相扣的形式，既治“已病”，又防“未病”；既治標(biāo)，又治本，推動(dòng)嚴(yán)懲腐敗與正本清源相互統(tǒng)一，懲前毖后與治病救人相互促進(jìn)，主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相互融合。

全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是基礎(chǔ)

把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，就是要以紀(jì)律這把更嚴(yán)的尺子來(lái)量全黨，通過(guò)既嚴(yán)厲懲處極極少數(shù)，又常態(tài)嚴(yán)管最大多數(shù)，保證每名黨員、每個(gè)黨組織都在監(jiān)督之下、約束之中，從而管全黨、治全黨，維護(hù)黨的肌體的整體健康。從這個(gè)意義上講，運(yùn)用“四種形態(tài)”不但是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，更是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。加強(qiáng)批評(píng)教育，咬耳扯袖，紅臉出汗，推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)系正?；?，要求黨組織與黨員、黨員與黨員之間 “知無(wú)不言、言無(wú)不盡，有則改之、無(wú)則加勉”，看見(jiàn)問(wèn)題就指出，發(fā)現(xiàn)苗頭就提醒?！爸挝床　保鉀Q黨員干部“亞健康”問(wèn)題，是最基礎(chǔ)、最大量的日常工作，也是黨委主體責(zé)任的具體落實(shí)。而組織處理、紀(jì)律處分和立案審查，都需要在紀(jì)委和黨委的支持下開(kāi)展，是“兩個(gè)責(zé)任”的有機(jī)融合。

“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不好，“四種形態(tài)”只能是空中樓閣。因此，絳縣縣委堅(jiān)持做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，將主體責(zé)任細(xì)化為“管好自己做表率、用好干部帶隊(duì)伍、擰緊螺絲壓責(zé)任、教育預(yù)防治未病、拔除爛樹(shù)護(hù)森林”五句話(huà)的具體思路，把“兩個(gè)責(zé)任”納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位的年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)全縣落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，把責(zé)任一級(jí)一級(jí)扛起來(lái)，把壓力一級(jí)一級(jí)壓下去。同時(shí)，大力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，握指成拳，回歸本位，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，為全面推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

護(hù)“森林”是核心

“禍患常積于忽微”。沒(méi)有天生就嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員，“大問(wèn)題”都是從“小問(wèn)題”一步步發(fā)展而來(lái)。“四種形態(tài)”的核心就在于用紀(jì)律管住大多數(shù)，以咬耳扯袖、紅臉出汗、黨紀(jì)輕處分和組織處理等柔性措施，勤“澆樹(shù)”、做“保健”，治“未病”、護(hù)“森林”。

在具體工作中，我們搶前抓早，采取各種措施將黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行，維護(hù)整片“森林”健康。先后對(duì)110名科級(jí)干部進(jìn)行“廉考”；分期分批對(duì)全縣470名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、467名村“兩委”主干和220名鎮(zhèn)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行廉政知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)；組織全縣各級(jí)黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬共680批次21400人次在縣廉政警示教育基地接受教育，全面接種“防腐疫苗”。與此同時(shí)，我們抓早抓小，制定并出臺(tái)了《絳縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作約談制度》，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)拍肩膀、打板子，當(dāng)面約談提醒、誡勉談話(huà)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，將問(wèn)題制止在萌芽狀態(tài)。在今年中秋節(jié)前夕，我們又對(duì)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的典型案例進(jìn)行了全縣通報(bào)，對(duì)45名違紀(jì)干部及單位責(zé)任人及時(shí)予以黨紀(jì)輕處分，用身邊事教育身邊人，處理一個(gè)，驚醒一片，在“好同志”和“階下囚”之間真正建立起帶電的“緩沖區(qū)”，防止黨員干部由違紀(jì)跌入違法犯罪的深淵。

治“病樹(shù)”拔“爛樹(shù)”是重點(diǎn)

警示千遍，不如處理一個(gè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既不是要減弱懲腐力度，更不是要“抓小放大”，而是要兩手抓，兩手都要硬。只有讓敢腐敗的付出代價(jià)，才能讓想腐敗的斷了念想，才能讓廉潔觀念深入人心?！八姆N形態(tài)”重點(diǎn)在于治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”，形成遏制。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整就是針對(duì)“病樹(shù)”，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查就是去除“爛樹(shù)”。對(duì)那些不斷提醒挽救都不奏效，不知恥不知止、不收斂不收手，最終走向違紀(jì)違法道路的黨員，必須“零容忍”，出重拳，下猛藥，決不手軟。

近期以來(lái)，我們明確提出了“誰(shuí)對(duì)紀(jì)律審查說(shuō)情打招呼，就把誰(shuí)同步做為調(diào)查對(duì)象”以及“縣委支持關(guān)注紀(jì)律審查但不過(guò)問(wèn)干涉審查細(xì)節(jié)”兩個(gè)要求，支持縣紀(jì)委大膽開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。今年以來(lái)，我們先后對(duì)13名嚴(yán)重違紀(jì)者予以重處分和重大職務(wù)調(diào)整；對(duì)1名嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的予以立案審查，真正做到了以儆效尤，讓已違紀(jì)者受到追究、付出代價(jià)，讓想違紀(jì)者受到震懾、懸崖勒馬，通過(guò)拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”，勤“澆樹(shù)”、護(hù)“森林”，涵養(yǎng)出了良好的政治生態(tài)，為絳縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（責(zé)編：于晉芳）