■中共山西省委副書記、省長(zhǎng) 李小鵬

困難當(dāng)中有機(jī)遇 國(guó)企職工是財(cái)富

■中共山西省委副書記、省長(zhǎng) 李小鵬

近年來，受多重因素疊加影響，煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，煤炭行業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的困境。究其原因，主要是：產(chǎn)能過剩，供大于求，供需關(guān)系嚴(yán)重失衡；煤炭管理水平嚴(yán)重滯后于煤炭行業(yè)發(fā)展速度；煤炭清潔高效利用問題還沒有根本解決。此外，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，也對(duì)煤炭行業(yè)造成沖擊。這其中，供需關(guān)系是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，清潔利用是根本，外部影響是重大因素?？傊?，煤炭供給側(cè)已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)需求發(fā)生的新變化。

推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的總要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，大力推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、供給革命、管理革命、科技革命和對(duì)外開放合作，全面推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化時(shí)艱為時(shí)利。

產(chǎn)能過剩是當(dāng)前最大的問題，是結(jié)構(gòu)性改革的主要矛盾和矛盾的主要方面?；膺^剩產(chǎn)能固然會(huì)帶來短期陣痛，但不解決產(chǎn)能過剩問題，煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)不住，就無法實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，煤炭困境就會(huì)波及社會(huì)，影響大局。因此，我們要堅(jiān)決地去產(chǎn)能、減產(chǎn)量，通過治標(biāo)為治本贏得時(shí)間和空間。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)煤炭銷售和企業(yè)管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生做貢獻(xiàn)。

用辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光看，困難當(dāng)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇。煤價(jià)下跌帶來了煤炭企業(yè)效益下滑、職工收入減少、財(cái)政收入下降，影響著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但換個(gè)角度看，煤價(jià)下跌也在倒逼改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型。煤價(jià)下跌，使過去高速發(fā)展下積累的矛盾和問題集中暴露出來，倒逼我們清理病灶，對(duì)癥下藥，刮骨療毒；為化解過剩產(chǎn)能、推動(dòng)整合重組、清理“僵尸企業(yè)”提供了動(dòng)力；為促進(jìn)煤炭清潔、高效利用和深度轉(zhuǎn)化騰出了空間；為發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、改變“一煤獨(dú)大”創(chuàng)造了條件；也帶動(dòng)了工業(yè)和居民乃至全社會(huì)能源成本下降。

用唯物主義觀點(diǎn)和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)看，需要轉(zhuǎn)崗安置的國(guó)有煤炭企業(yè)職工不是包袱而是財(cái)富，應(yīng)當(dāng)從中發(fā)掘人力資本升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢(shì)。誠(chéng)然，國(guó)有煤炭企業(yè)存在人員多、負(fù)擔(dān)重、效率不高等問題，在化解煤炭過剩產(chǎn)能過程中，涉及的轉(zhuǎn)崗安置人員多、任務(wù)重。但需要轉(zhuǎn)崗安置的國(guó)有煤炭企業(yè)職工不是包袱，而是一筆寶貴財(cái)富。人是生產(chǎn)力中最具有革命性、能動(dòng)性、決定性的因素，國(guó)有煤炭企業(yè)職工綜合素質(zhì)高、組織紀(jì)律性強(qiáng)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，通過企業(yè)組織、政府扶持、社會(huì)關(guān)心，完全可以成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)骨干和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的人才要素，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要力量，成為全社會(huì)的人力資源。我們要珍惜煤炭企業(yè)的人力資源，保護(hù)好、開發(fā)好、利用好這筆寶貴財(cái)富，讓企業(yè)職工人盡其才、才盡其用。

總之，我們要緊緊抓住中央政策和市場(chǎng)倒逼的雙重機(jī)遇，直面困難，開拓進(jìn)取，闖關(guān)奪隘，堅(jiān)決打贏煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。