■本刊記者傅喬成 通訊員彭育平 徐徐

福建泉州豐澤區(qū)組建工會聯(lián)合會 實現(xiàn)維權(quán)幫扶全覆蓋

■本刊記者傅喬成 通訊員彭育平 徐徐

“泉州市豐澤區(qū)總工會采取‘三四五’工作法，大力推行‘聯(lián)合制、全覆蓋’機制，推動城區(qū)新業(yè)態(tài)工會建設，把大量‘零散就業(yè)’人員廣泛吸收到工會中來，有效擴大工會工作的覆蓋面。希望大家能夠結(jié)合實際，加強與豐澤區(qū)總工會的交流和學習、取長補短，互相借鑒，共同提高。”福建省總工會黨組成員、副主席郭立新近日在廈門召開福建全省鎮(zhèn)街（園區(qū)）工會建設暨工會專干管理現(xiàn)場會上說。

福建泉州素有“民營特區(qū)”之稱，非公企業(yè)數(shù)以萬計，農(nóng)民工外來工200多萬人，如何把農(nóng)民工、外來工組織到工會中來是一大難題。記者近日在閩南地區(qū)采訪獲悉，泉州市豐澤區(qū)總工會開展“工會組建聯(lián)合制，維權(quán)幫扶全覆蓋”工作推進會，吸收農(nóng)民工入會,依法維護農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)民工排憂解難。

日前，泉州市豐澤區(qū)總工會主席傅建龍接受記者采訪時說，省、市總工會和豐澤區(qū)委、區(qū)政府十分重視工會聯(lián)合會的創(chuàng)建工作，在貫徹全總關(guān)于加強基層工會組織建設，落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，以最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，增強為農(nóng)民工維權(quán)和服務的職能。根據(jù)市轄區(qū)所屬非公企業(yè)“多小散雜”和農(nóng)民工、外來工、下崗職工靈活就業(yè)的特點，推行工會“聯(lián)合制、全覆蓋”的形式，組建工會聯(lián)合會，吸收農(nóng)民工入會，維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，同時成立聯(lián)合職工之家，以大帶小，打破原來的管理體制。農(nóng)民工入會后，加強政治思想和技能培訓，提高職工素質(zhì)，進一步促進勞動關(guān)系和諧和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

豐澤區(qū)總工會經(jīng)過組織調(diào)查摸底，全區(qū)有企業(yè)7661個，小微企業(yè)占95.4%，小微企業(yè)職工占44.7%。區(qū)總工會針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣、“零散就業(yè)”人員多，工會工作難度大的實際，積極探索出一套“三、四、五”工作法，積極推行“工會組建聯(lián)合制、維權(quán)幫扶全覆蓋”的城區(qū)工會聯(lián)合會建設新路子取得成效。目前，全區(qū)已成立25個工會聯(lián)合會，吸收農(nóng)民工會員3.5萬人；解決工會活力不足問題。建立統(tǒng)一的職工服務中心，建設“聯(lián)合職工之家”，實行“以大代小”維權(quán)服務模式，職工活動資源共建共享，加強人財物的傾斜保障，較好激發(fā)基層工會的活力。理順城區(qū)工會組織管理體系。通過組建工會聯(lián)合會，推行“大小整合或小小整合”，“以大帶小”工作模式，有效形成推進工會工作的合力。

“三大模式”助推“聯(lián)合制、全覆蓋”。區(qū)總工會將企業(yè)按地域及行業(yè)劃分，以三大模式組建基層工會聯(lián)合會進行覆蓋，有效解決小微企業(yè)職工特別是農(nóng)民工入會難問題。一是科技研創(chuàng)園區(qū)共建模式。先后在海西電子育成基地、福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園（泉州園）、泉州軟件園等6個園區(qū)建立工會聯(lián)合會。二是商場門店商貿(mào)聯(lián)建模式。針對沿街商貿(mào)服務業(yè)門店規(guī)模小、人數(shù)少、分布廣、難以獨立成會的特點，依托大型商場綜合體、社區(qū)成立商貿(mào)工會聯(lián)合會，先后成立泉州浦西萬達廣場工會聯(lián)合會、喜盈門家具廣場工會聯(lián)合會等16家商場門店商貿(mào)工會聯(lián)合會。三是場館經(jīng)營服務合建模式。以市屬的體育中心為平臺，成立泉州市僑鄉(xiāng)體育中心企業(yè)工會聯(lián)合會。通過央屬院校所在社區(qū)工會牽線搭橋的方式，成立華僑大學校區(qū)工會聯(lián)合會，將校區(qū)有關(guān)院校及企業(yè)工會組成統(tǒng)一的基層工會組織聯(lián)合體。

泉州豐澤浦西萬達廣場工會聯(lián)合會組織職工開展文體活動。

“農(nóng)民工外出打工是為了使生活得到保障，我來自河南農(nóng)村，到育成基地工作后參加工會組織，讓我深刻體會到工會組織能依法代表和維護職工的合法權(quán)益。工友們說得好，進城務工入工會、有了困難找工會、維護權(quán)益靠工會、提高技能到工會，這一切我都體會到了。海西育成基地還建了職工培訓班、活動中心和職工書屋，豐富了員工的業(yè)余生活，提升員工素質(zhì)，尤其對我們女職工有了特殊權(quán)益保護，深感工會是農(nóng)民工的家，工會干部是‘娘家人’！”電子設備裝接工小陳接受記者采訪時說。

“四層推動”最大限度爭取農(nóng)民工入會。一是黨工共建協(xié)力推動。區(qū)組織部與區(qū)總工會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強新開勢下“黨建帶工建、工建服務黨建”工作的意見》，目前全區(qū)“兩新”組織100%建立工會，80%的農(nóng)民工加入了工會。二是全會聯(lián)動合力推進。區(qū)總工會領(lǐng)導與全體干部分組掛鉤基層工會，指導基層工會建設工作。三是“訪談制度”有力推動工作進度。區(qū)總工會建立“訪談制度”，督促每位工會干部定期定量深入企業(yè)走訪企業(yè)主，幾年來走訪企業(yè)3000多家，促進了企業(yè)建會和農(nóng)民工入會。四是聯(lián)動機制形成。通過每年與政府召開聯(lián)席會議，建立區(qū)總工會與政府部門聯(lián)動機制，明確規(guī)定：凡是沒有建立工會組織的企業(yè)，工商部門在年審給予推動；安監(jiān)、勞動部門在開展相關(guān)活動時，推動企業(yè)建立工會。

“五個強化”打造“職工之家”。一是強化入會管理。采取“簽訂勞動合同的同時辦理入會手續(xù)”方式推動職工入會，并實行每月工會組建工作通報制度，形成齊抓共管的格局。二是強化工會維權(quán)力度。依托職工服務中心，建立完善工資保障機制、勞動保護機制、幫扶救助機制、技能培訓機制等，搭建職工維權(quán)服務一體化平臺，參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，將勞動糾紛處理在萌芽狀態(tài)，今年來共接待職工來訪投訴112件，現(xiàn)場處理解決85件，追討欠薪6萬多元。三是強化職業(yè)教育平臺。組織各工會聯(lián)合會開展職工素質(zhì)建設工程，建立技能培訓機制，舉辦技能培訓班和輔導講座，提升職工特別是農(nóng)民工就業(yè)能力、技能水平。四是強化工會陣地建設。推行“聯(lián)合職工之家”建設。福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園（泉州園）工會聯(lián)合會則充分利用領(lǐng)秀天地轄區(qū)企業(yè)資源，利用購買服務的方式定期舉辦職工活動。五是強化愛心幫扶。各工會聯(lián)合會常年開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等系列活動，為農(nóng)民工提供愛心服務。2015年以來，送溫暖活動共慰問農(nóng)民工1.53萬人次，向200多名困難農(nóng)民工子女發(fā)放助學金。

泉州市豐澤區(qū)職工服務卡首發(fā)儀式

省市工會領(lǐng)導在豐澤區(qū)調(diào)研工會聯(lián)合會