■本刊首席時(shí)政觀察員
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新周期
■本刊首席時(shí)政觀察員
■ 30多年前我國(guó)開(kāi)始實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,逐步開(kāi)始了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的模式探索,如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從“科茲納型套利經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的“熊比特型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”,由傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變,開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、中高端水平邁進(jìn)。
★近日,人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央媒體在重要版面、重要時(shí)段開(kāi)設(shè)“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·天津調(diào)研行”專(zhuān)欄,介紹天津培育科技小巨人企業(yè)情況。
★日前,云南省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,率先提出科技強(qiáng)省“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),到2050年建成全國(guó)科技創(chuàng)新強(qiáng)省。
★6月13日,福建省“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)”專(zhuān)題班在中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)班,50多名省管干部進(jìn)行為期5天的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。
【本文重要信源】
1.王一鳴:讓創(chuàng)新成為發(fā)展驅(qū)動(dòng)力;2.陳寶明:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是事關(guān)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心戰(zhàn)略;3.鄧峰:科技創(chuàng)新,引領(lǐng)中國(guó)全面發(fā)展
到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó),科技強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)契合中國(guó)發(fā)展的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯,不僅與“中國(guó)夢(mèng)”的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)一脈相承,也將為我國(guó)未來(lái)十幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)期創(chuàng)造一個(gè)新的增長(zhǎng)周期。
世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從來(lái)都不是均衡前進(jìn),而是呈現(xiàn)繁榮與衰退的周期性特征,每一次增長(zhǎng)低谷,都在孕育新一波增長(zhǎng)高潮。從世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正面臨深刻的周期性調(diào)整,進(jìn)入增長(zhǎng)低谷期,即IMF總裁拉加德所謂的“新平庸”時(shí)代,伴隨的是增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、金融杠桿率居高不下、國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)等一系列問(wèn)題。究其原因,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的根本是源于上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。這表明,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于“長(zhǎng)周期”的下行階段,科技創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)擺脫當(dāng)前“新平庸”狀態(tài)的治本之策。
新一輪科技革命正在引發(fā)第四次工業(yè)革命,信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透,成為重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵。為重啟新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期,世界發(fā)達(dá)國(guó)家早已吹響了創(chuàng)新集結(jié)號(hào)。從2009年到2011年,再到2015年,美國(guó)先后在三版《美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》中,從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略上重視創(chuàng)新,從國(guó)家發(fā)展路徑上強(qiáng)化創(chuàng)新;2010年,歐盟通過(guò)《歐洲2020戰(zhàn)略》,致力于成為最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家聯(lián)合體;2009年,日本發(fā)布《數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃》,逐步進(jìn)入科學(xué)技術(shù)立國(guó)與戰(zhàn)略調(diào)整階段;韓國(guó)在2000年制定科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃《2025年構(gòu)想》,提出2015年成為亞太地區(qū)主要研究中心的目標(biāo)。一言以蔽之,創(chuàng)新已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽場(chǎng),誰(shuí)主導(dǎo)創(chuàng)新,誰(shuí)就能主導(dǎo)賽場(chǎng)規(guī)則和比賽進(jìn)程。只有在創(chuàng)新發(fā)展上進(jìn)行新部署、實(shí)現(xiàn)新突破,才能跟上世界發(fā)展大勢(shì),開(kāi)啟新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。
【決策看點(diǎn)】
●6月13日,第三屆中國(guó)機(jī)器人峰會(huì)在浙江余姚開(kāi)幕。中國(guó)機(jī)器人峰會(huì)是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、最具影響力的機(jī)器人盛會(huì),被認(rèn)為是機(jī)器人技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。本次峰會(huì)以“人機(jī)融合,讓機(jī)器人更智能”為主題,展覽了阿爾法機(jī)器人、優(yōu)弟機(jī)器人等諸多具有代表性的機(jī)器人產(chǎn)品和技術(shù)成果。寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院負(fù)責(zé)人代表國(guó)內(nèi)外30名智能科技領(lǐng)域知名專(zhuān)家宣讀了支持寧波智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倡議書(shū)。開(kāi)幕式上舉行了簽約儀式,共簽訂8個(gè)項(xiàng)目,簽約金額200多億元。
構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的“4+4”基本條件
近日,有關(guān)專(zhuān)家撰文援引國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)認(rèn)為,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)要具備“4+4”基本條件。第一個(gè)“4”包括:1.創(chuàng)業(yè)要“易”,寬松有序的商事管理;2.創(chuàng)新有“利”,創(chuàng)新友好的激勵(lì)機(jī)制;3.尋租無(wú)“益”,嚴(yán)格有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù);4.競(jìng)賽持“續(xù)”,鼓勵(lì)競(jìng)合的市場(chǎng)環(huán)境。第二個(gè)“4”包括:1.科技向“前”,愿景導(dǎo)向的前瞻研發(fā);2.聚才以“容”,開(kāi)放流動(dòng)的人才機(jī)制;3.文化尚“勇”,探求未知的風(fēng)險(xiǎn)精神;4.市場(chǎng)求“全”,國(guó)際視野的市場(chǎng)拓殖。
資料來(lái)源:《東方早報(bào)》2016年6月14日
當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)在“新平庸時(shí)代”步履蹣跚時(shí),中國(guó)也在進(jìn)入一個(gè)“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行的新常態(tài)。但“新平庸”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是完全不同的兩種現(xiàn)象、兩個(gè)階段,前者是周期下行,后者則是新周期的開(kāi)啟,尤其是由于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正式納入中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略,未來(lái)十幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)間將使中國(guó)迎來(lái)一個(gè)創(chuàng)新增長(zhǎng)周期。這個(gè)新的增長(zhǎng)周期的基本特點(diǎn)是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換,其中動(dòng)力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵,就是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),它決定著速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程和質(zhì)量。這就要求我們,必須確保增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)向全要素生產(chǎn)率提高的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)從“汗水式增長(zhǎng)”到“創(chuàng)新式增長(zhǎng)”的跨越,成功跳出“中等收入陷阱”,順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
當(dāng)前,我國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷提高,一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列,正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、管理體系等各個(gè)方面的創(chuàng)新不斷深入。但總體上看,我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技發(fā)展水平總體不高,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。對(duì)此,我們必須克服“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”的急功近利的路徑依賴(lài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,發(fā)展方式要從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,發(fā)展要素要從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)分工要從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025”,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”,從更大范圍和更深層次激發(fā)億萬(wàn)群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的新一輪增長(zhǎng)周期,但不是每個(gè)地方都在主動(dòng)融入、競(jìng)相引領(lǐng)這個(gè)新周期,更多的地方還在觀望,還在猶豫和徘徊,還找不到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的抓手和切入點(diǎn),正面臨著被新增長(zhǎng)周期邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)正在打開(kāi)的新增長(zhǎng)周期的時(shí)間窗口,各地必須以五大發(fā)展新理念為指引,針對(duì)創(chuàng)新資源布局不均、創(chuàng)新要素集聚不足、創(chuàng)新特色優(yōu)勢(shì)不夠等問(wèn)題,搶抓新一輪全球科技革命的先機(jī),搶占創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略高地,以創(chuàng)新要素的集聚與流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工,構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。而經(jīng)過(guò)這一輪創(chuàng)新增長(zhǎng)周期的洗禮,五到十年后,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將被重塑,一個(gè)新的中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理版圖將呈現(xiàn)在我們面前。
更加注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。全面加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì),打造與國(guó)際科技前沿接軌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能,力爭(zhēng)成為重要科技領(lǐng)域的引領(lǐng)者。在這方面,長(zhǎng)三角連續(xù)多年獨(dú)占區(qū)域創(chuàng)新能力排行榜鰲頭,在全國(guó)最先提出科教興省戰(zhàn)略,最早在全國(guó)提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略,成為我國(guó)創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的地區(qū),已率先進(jìn)入創(chuàng)新增長(zhǎng)周期。尤其是被中央賦予“改革開(kāi)放排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展先行者”重任的上海,率先吹響向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的號(hào)角,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成了“一號(hào)課題”,正如市委書(shū)記韓正所說(shuō),“上海發(fā)展到了沒(méi)有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段,必須依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,重構(gòu)城市發(fā)展動(dòng)力?!睆目苿?chuàng)中心“22條”到人才新政“20條”,從高大上的尖端科學(xué)設(shè)施到小清新的眾創(chuàng)空間,從最前沿的腦科學(xué)到最實(shí)用的機(jī)器人,上海正在對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“中國(guó)制造2025”,扶持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新經(jīng)濟(jì)”,聚焦大飛機(jī)、高端裝備、高端醫(yī)療器械、新型顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展一大批國(guó)家
【決策看點(diǎn)】
●6月14日,《廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)》在廣州發(fā)布。該指數(shù)包括衡量專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新(集群創(chuàng)新)的四個(gè)關(guān)鍵維度——?jiǎng)?chuàng)新基礎(chǔ)水平、科技研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化能力和專(zhuān)業(yè)化能力,并篩選出10項(xiàng)核心指標(biāo),將納入評(píng)價(jià)的169個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)劃分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)組別,分組進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)與分析。其中,在工業(yè)組別,佛山順德北滘鎮(zhèn)、中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、中山南頭鎮(zhèn)、東莞橫瀝鎮(zhèn)分別憑借相對(duì)突出的產(chǎn)業(yè)化能力、創(chuàng)新基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)化能力和科技研發(fā)能力位居全省工業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力前四位。
北京市明確提出科技創(chuàng)新工作路線圖
近日,北京市對(duì)照《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的重點(diǎn)任務(wù),提出要重點(diǎn)實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新中心計(jì)劃,打造全球原始創(chuàng)新策源地;實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新跨越工程,構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū);服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放共享新格局;集聚全球高端創(chuàng)新資源,構(gòu)筑全球開(kāi)放創(chuàng)新高地。據(jù)悉,《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》、《北京系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心方案》即將出臺(tái)。 資料來(lái)源:根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道整理示范試點(diǎn)。
進(jìn)入創(chuàng)新增長(zhǎng)周期,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言,既體現(xiàn)為通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),也體現(xiàn)為通過(guò)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,是從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的立體化、整體性創(chuàng)新路徑。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),就是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才云集、創(chuàng)新要素豐足、創(chuàng)新載體發(fā)達(dá)、創(chuàng)新氛圍濃郁,進(jìn)入創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)顯著、創(chuàng)新能力充分釋放、充分激活的良性發(fā)展軌道,成為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展排頭兵。要加快推進(jìn)從“工業(yè)2.0”和“工業(yè)3.0”并行的“傳統(tǒng)工廠”發(fā)展階段向工業(yè)4.0 跨越轉(zhuǎn)型,從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)智造”。加快構(gòu)建智能制造自主創(chuàng)新體系、發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)、推進(jìn)制造業(yè)智能化改造、提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平、完善智能制造服務(wù)支撐體系。
進(jìn)一步探索差異化和反梯度跨越式發(fā)展道路。柔性匯聚創(chuàng)新資源,在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車(chē),實(shí)現(xiàn)反梯度創(chuàng)新引領(lǐng),是欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新增長(zhǎng)周期的一種打開(kāi)方式。在這方面,貴州省就是一個(gè)成功范例。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),卻把最前沿的大數(shù)據(jù)搞得風(fēng)風(fēng)火火。大數(shù)據(jù)是什么可以繼續(xù)爭(zhēng)論,但創(chuàng)新時(shí)不我待,“鉆石礦”的開(kāi)采更需要超前眼光和探索勇氣。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境好、氣候涼爽等優(yōu)勢(shì),貴州在全國(guó)率先布局發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),探索出有別于東部、不同于西部其他省份的“貴州模式”“貴州路徑”“貴州樣本”,習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)點(diǎn)贊“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理?!蹦壳?,貴州已建成全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易中心、全國(guó)首個(gè)塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)、全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、舉辦全球首個(gè)大數(shù)據(jù)博覽會(huì)等,當(dāng)仁不讓成為創(chuàng)新增長(zhǎng)周期的領(lǐng)跑者。
新一輪創(chuàng)新增長(zhǎng)周期已經(jīng)到來(lái),但依然有很多地方還沒(méi)有找到對(duì)接新周期的接口。不論是從盛極一時(shí)的“共和國(guó)長(zhǎng)子”到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中遭遇“滑鐵盧慘敗”的東北地區(qū),還是曾經(jīng)經(jīng)歷“黃金十年”的煤炭大省山西,這些資源型地區(qū)仍面臨“階梯式”“斷崖式”下滑的困擾,需要以更大的創(chuàng)新動(dòng)力推動(dòng)滾石上山、爬坡過(guò)坎。面對(duì)新一輪科技革命和新的增長(zhǎng)周期,必須乘“新”而上,不能再唱“二人轉(zhuǎn)”,要著力改造升級(jí)“老字號(hào)”,深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”,培育壯大“新字號(hào)”。要破除“一業(yè)(煤)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局,不斷加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè),強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接,把轉(zhuǎn)型發(fā)展的基點(diǎn)真正放在創(chuàng)新上,加快集聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能。
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