◎文/劉英團(tuán)

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貧困的退出機(jī)制

◎文/劉英團(tuán)

日前，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上就《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》做了一些具體介紹。他強(qiáng)調(diào)，要指導(dǎo)各地制定脫貧規(guī)劃和年度計劃，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格驗(yàn)收，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。

反思過往的扶貧工作，一些地方政府官員不以貧困為恥、反以貧困為榮。扶貧的底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)，甚至不少地方扶貧資金被“人情”“關(guān)系”所“劫持”。如果這些問題得不到有效解決，非但扶貧是一句空話，還容易滋生腐敗。所以，要建立退出機(jī)制，堅決防止“吃扶貧”現(xiàn)象。

建立貧困退出機(jī)制，既要防止“急躁癥”，又要防止“拖延病”。犯了“急躁癥”，就會玩“數(shù)字脫貧”的游戲；犯了“拖延病”，又會“等、靠、要”，爭著、搶著要戴“貧困”的帽子。建立貧困對象有序退出、動態(tài)管理機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是落實(shí)國家“精準(zhǔn)扶貧”政策，是對扶貧對象確定的精準(zhǔn)。即通過精準(zhǔn)扶貧機(jī)制把扶貧從“大水漫灌”改為“精確滴灌”，并從中催生一批典型，激發(fā)貧困縣的干部群眾脫貧致富的積極性、主動性。

一是通過政策、法律及精準(zhǔn)扶貧的架構(gòu)和調(diào)整，變“輸血式”為“造血式”扶貧，最終使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)且已經(jīng)具備自我“造血”能力的貧困縣退出，讓那些更需要幫助的窮困地區(qū)進(jìn)入國家扶持范圍，使國家扶貧資金使用效益最大化。

二是強(qiáng)化“自主意識”，給予各個貧困縣不同的激勵措施。通過不同的扶貧機(jī)制，打破以往“戴上帽子，只等票子”的“大鍋飯機(jī)制”，促使貧困縣干群變“等等看”為“主動干”。

三是鼓勵各貧困縣在競爭中“跳起來摘桃子”。對那些不換思想，只知“等、靠、要”的領(lǐng)導(dǎo)干部要換位置，乃至追究其黨紀(jì)政紀(jì)及法律責(zé)任。唯此，人民群眾才能真正擺脫貧困，扶貧退出機(jī)制才能實(shí)至名歸。

□本欄編輯/張麗萍