杭州跨境電商站上“買賣全球”風(fēng)口

中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)自去年3月7日設(shè)立一年來，交出了2015年34.64億美元的成績單(2014年不足2000萬美元)，領(lǐng)跑“買賣全球”的風(fēng)口。一年間，杭州綜試區(qū)初步構(gòu)建了“六體系兩平臺”頂層設(shè)計框架，建立了適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)體系，其“一環(huán)一圈”跨境電商生態(tài)體系得到商務(wù)部肯定。1月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，向更大范圍推廣先行試點(diǎn)的杭州綜試區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，廣深等12市將設(shè)跨境電商試驗區(qū)。

杭州跨境電商 “六體系兩平臺”模式

六體系 兩平臺

信息共享體系

統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺，打通“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”之間的信息壁壘，實現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐

金融服務(wù)體系

鼓勵金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之間規(guī)范開展合作，利用跨境電子商務(wù)信息可查尋、可追溯的特點(diǎn)，為具有真實交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險等完備便捷、風(fēng)險可控的“一站式”金融服務(wù)

智能物流體系

運(yùn)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，利用現(xiàn)有物流公共信息平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)等，實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全程可驗可測可控，建立高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的跨境電子商務(wù)物流運(yùn)作流程，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營服務(wù)體系

電商信用體系

綜合多方信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評價系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負(fù)面清單系統(tǒng)等“一庫三系統(tǒng)”，記錄和積累跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)建立監(jiān)管部門的信用認(rèn)證體系和信用服務(wù)企業(yè)的信用評價體系，實現(xiàn)對電商信用的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”

統(tǒng)計監(jiān)測體系

利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，對各類平臺商品交易、物流通關(guān)、金融支付等海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理運(yùn)用，建立跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的交換匯聚；發(fā)布“跨境電子商務(wù)指數(shù)”，建立健全跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計方法，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供決策咨詢服務(wù)

風(fēng)險防控體系

建立風(fēng)險信息采集機(jī)制、風(fēng)險評估分析機(jī)制、風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制、風(fēng)險復(fù)查完善機(jī)制，以流程節(jié)點(diǎn)風(fēng)險防控為重點(diǎn)，開展跨境電子商務(wù)全流程的專業(yè)風(fēng)險分析，有效防控綜合試驗區(qū)非真實貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險

線上“單一窗口”平臺 堅持“一點(diǎn)接入”原則，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，與海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理、商務(wù)、工商、郵政等政府部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通。同時，通過鏈接金融、物流、電商平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等，為跨境電子商務(wù)企業(yè)和個人提供物流、金融等供應(yīng)鏈商務(wù)服務(wù)

線下“綜合園區(qū)”平臺 采取“一區(qū)多園”的布局方式，建設(shè)綜合試驗區(qū)線下“綜合園區(qū)”平臺，通過集聚電商平臺企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電商專業(yè)人才、電商專業(yè)服務(wù)等，提供通關(guān)、物流、金融、人才等“一站式”綜合服務(wù)，有效承接線上“單一窗口”平臺功能，優(yōu)化配套服務(wù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)線上平臺和線下園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈

杭州跨境電商綜合試驗區(qū)創(chuàng)新二十九條

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管制度

●全面推行便利化通關(guān)模式●創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程●建立負(fù)面清單監(jiān)管制度●建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控制度●探索稅收管理規(guī)范化便利化

●發(fā)揮行業(yè)組織自治作用

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù)

●深化跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)●開展個人貿(mào)易外匯管理改革

●開展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新●發(fā)展跨境電子商務(wù)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)

建立“單一窗口”綜合監(jiān)管服務(wù)平臺

●建立企業(yè)和商品的信息備案認(rèn)證體系●建立信息交換共享機(jī)制●升數(shù)據(jù)管理服務(wù)能力

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)物流服務(wù)

●提高跨境物流信息化水平

●提高跨境物流專業(yè)化水平

●提高跨境物流國際化水平

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)信用管理

●建立信用數(shù)據(jù)庫

●建立信用綜合評價體系

●實施信用負(fù)面清單管理

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系

●建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計新模式

●建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)

●建立并發(fā)布“跨境電子商務(wù)指數(shù)”

制定跨境電子商務(wù)規(guī)則

●開展跨境電子商務(wù)政策法規(guī)創(chuàng)新研究●探索建立跨境電子商務(wù)國際規(guī)則●加強(qiáng)行業(yè)國際協(xié)作●探索建立跨境電子商務(wù)糾紛處置和消費(fèi)爭議解決機(jī)制

創(chuàng)新電子商務(wù)人才發(fā)展機(jī)制

●建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系

●建立電子商務(wù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系●建立電子商務(wù)人才服務(wù)體系

一環(huán)

從信息發(fā)布到交易達(dá)成、監(jiān)管服務(wù)、物流倉儲和金融支付，已基本實現(xiàn)了全流程在線化和交易閉環(huán)

跨境電商生態(tài)體系

一圈

去年以來，杭州跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合阿里巴巴等平臺，通過大數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)，將最準(zhǔn)確的信息匹配給買家賣家，通過信保為線上交易真實性背書，通過線上“單一窗口”和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺形成一站式監(jiān)管服務(wù)解決方案，依托大數(shù)據(jù)積累的信用建立在線“云金融”，整合航空、公路、鐵路資源，聯(lián)合順豐、菜鳥、郵政等大企業(yè)，運(yùn)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立智能物流體系，藉此形成線上線下深度融合的跨境電商生態(tài)圈

跨境電商打通供給側(cè)改革“最新一公里”

跨境電商綜試區(qū)是一件牽一發(fā)而動全身的事，搞好了可能就是中國未來新的發(fā)動機(jī)。作為中國跨境電商的先行者，杭州打開了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新通道，讓中國外貿(mào)企業(yè)和世界站在了一個起跑線上，一掃三十多年傳統(tǒng)外貿(mào)之弊，讓“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”成為新常態(tài)。面對跨境電商涌動的春潮，杭州市委書記趙一德感嘆道，跨境電商是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的根本途經(jīng)。跨境電子商務(wù)成為整個電商行業(yè)發(fā)展的新引擎，將跨境電商企業(yè)送至全球市場這一風(fēng)口處。“全球買”只是打開了跨境電商的下行”通道，跨境電商還有另一條腿，就是“上行”的“全球賣”。只有兩條腿走路，才能真正讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助先進(jìn)的電子商務(wù)獲得新的競爭力。對于正在加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的地方而言，不僅要加快傳統(tǒng)企業(yè)上“線”，更要通過跨境電商再造一種新的貿(mào)易方式。通過大數(shù)據(jù)沉淀，使得國際貿(mào)易更加公開精準(zhǔn)透明，剔除傳統(tǒng)貿(mào)易不得不面對的進(jìn)出口商、代理商等多道關(guān)卡，讓制造端直達(dá)客戶零售端，打通供給側(cè)改革的“最新一公里”。

省 市 速 遞

▲4月12日，浙江省首個行政審批局——杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政審批局掛牌成立，從養(yǎng)老保險待遇撥付到投資合作、安全生產(chǎn)等201項審批都可以在此完成。該審批局打破部門界限、條線界限，將統(tǒng)攬管委會各部門所有的行政審批工作。

▲今年，北京市首次建立民辦高校違規(guī)招生臺賬，對存在違規(guī)發(fā)布招生信息、虛假信息、多次違規(guī)不調(diào)整的學(xué)校建立檔案，按照情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等不同種類的行政處罰。

▲4月1日起，浙江省施行全國首個《土地節(jié)約集約利用辦法》規(guī)定，鼓勵從土地的平面開發(fā)向立體開發(fā)轉(zhuǎn)變，建設(shè)用地使用權(quán)可以在地上或者地下空間分別設(shè)立；市、縣政府可在工業(yè)用地法定最高年期內(nèi)，確定不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)年限。

▲ 近日，北京市正式發(fā)布《“十三五”時期應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃》，將積極整合空中救援力量，推動無人機(jī)、飛艇等新技術(shù)應(yīng)用，完善警用、消防救援、衛(wèi)生急救、紅十字急救等空中救援指揮調(diào)度和綜合保障機(jī)制，擴(kuò)展突發(fā)事件應(yīng)對范圍。

▲4月6日，廣東省印發(fā)《關(guān)于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》規(guī)定，全省2016年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金每人每月500元。“具有本省戶籍、未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人”等四類兒童將被認(rèn)定為事實無人撫養(yǎng)。