■趙富

心中始終有一面旗幟

■趙富

人，是要有點(diǎn)精神的。毛澤東的這句話，不管是在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的今天，都具有重要的意義。2012年11月，我調(diào)任五臺(tái)山國(guó)有林管理局（以下簡(jiǎn)稱“五臺(tái)林局”）。自上任以來(lái)，我一直告誡自己：“必須要有精神！”我將幾年來(lái)的工作概括為調(diào)研、踐行、轉(zhuǎn)型和思索。

調(diào)研 為發(fā)展問(wèn)診把脈

習(xí)近平總書(shū)記在治國(guó)理政的基本思路和執(zhí)政風(fēng)格上，總是強(qiáng)調(diào)“問(wèn)題意識(shí)”。那么，在國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的大背景下，五臺(tái)林局究竟存在哪些問(wèn)題？這些問(wèn)題該如何破解？

上任伊始，我便展開(kāi)調(diào)研。通過(guò)一個(gè)多月的調(diào)研，我了解到五臺(tái)林局存在資源管護(hù)、營(yíng)造林、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。在森林資源管護(hù)中，存在防火、管理、林權(quán)和林業(yè)有害生物防治的問(wèn)題；在營(yíng)造林工作中，面臨營(yíng)林空間小、造林難度大和工程投資少的問(wèn)題；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，存在工程有缺項(xiàng)、收入要增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多的問(wèn)題；在隊(duì)伍建設(shè)管理中，存在思想保守、創(chuàng)新意識(shí)欠缺、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。

問(wèn)題擺在眼前，該怎么辦？在當(dāng)代中國(guó)全面深化改革過(guò)程中，一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部決不能遮掩問(wèn)題，回避問(wèn)題，而應(yīng)分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而使改革充滿動(dòng)力和活力。

作為五臺(tái)林局“一把手”，我必須解決好四個(gè)問(wèn)題：第一，應(yīng)該干什么？第二，錢從哪兒來(lái)？第三，如何為單位發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境空間？第四，用什么作保障？針對(duì)上述四個(gè)問(wèn)題，我提出了“五局同創(chuàng)”的理念，希望通過(guò)全局干部職工的共同努力，將五臺(tái)林局建成資源穩(wěn)固的生態(tài)局、精品造林的示范局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的窗口局、多元文化的人文局、民生豐盈的幸福局。

我認(rèn)為，只有將林局定性為“承擔(dān)修復(fù)并保護(hù)高寒沙化區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)環(huán)五臺(tái)山景區(qū)綠色圈，兼容生態(tài)文化、紅色文化、佛教文化，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)域區(qū)位功能”，才能解決林局的方向問(wèn)題；只有科學(xué)實(shí)施“五局同創(chuàng)”戰(zhàn)略，將林局建成“資源穩(wěn)固的生態(tài)局、精品造林的示范局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的窗口局、多元文化的人文局、豐盈民生的幸福局”，才能增強(qiáng)創(chuàng)新的動(dòng)力。

在這種情況下，我再一次提出五臺(tái)林局的價(jià)值取向，即“一條心，一股勁，一起吃苦干活，共同過(guò)上好日子，讓五臺(tái)林局美起來(lái)”。只有樹(shù)立了正確的價(jià)值取向，才能凝聚起全局科學(xué)發(fā)展的正能量。

踐行 為明天厚積薄發(fā)

五臺(tái)林局要想取得更大的發(fā)展，必須注重積累，在創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，多角度考量，進(jìn)而厚積薄發(fā)，爭(zhēng)先進(jìn)位。在認(rèn)識(shí)上，五臺(tái)林局要樹(shù)立省直林局擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的理念；在布局上，要把“雙百”、“雙保”工程放在首位；在步驟上，要以穩(wěn)中求進(jìn)為主線，以提質(zhì)增效為主題；在定位上，力爭(zhēng)總體工作處在省直林區(qū)中上游，部分工作有突破；在重點(diǎn)上，把握好發(fā)展與民生同步，管理與建設(shè)共進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，互為支撐；在管理上，形成一套資源管護(hù)、工程管理、資金運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)安全有序的制度體系；在創(chuàng)新上，大膽探索，勇于實(shí)踐，造林機(jī)制、管護(hù)制度有新突破；在環(huán)境上，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外部寬松，內(nèi)部和諧；在民生上，把職工的增收放在心上，抓在手上，把職工的幸福指數(shù)作為發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和績(jī)效的晴雨表；在目標(biāo)上，建設(shè)“五局同創(chuàng)”戰(zhàn)略。

正是基于這樣的站位，五臺(tái)林局延伸拓展了股份制合作造林；創(chuàng)新并完善了“金網(wǎng)模型”管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，使森林資源管護(hù)基礎(chǔ)更加牢靠；拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，使增收手段逐步走向多元，在民生改善中，把好事實(shí)事辦在了干部職工的心坎上；形成了“1+3+6”制度體系，使干部管理，隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范有效。

轉(zhuǎn)型 為事業(yè)立柱架梁

在林局的發(fā)展具備了一定的實(shí)力后，尤其是隨著股份制造林的深入，林局完全融入地方經(jīng)濟(jì)圈后，我開(kāi)始思考，如何才能讓干部職工為事業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力。

我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神，并從山西系統(tǒng)性塌方式腐敗中汲取了教訓(xùn)，我深知，全局干部職工只有敬畏法律，敬畏紀(jì)律,敬畏制度，堅(jiān)守務(wù)林人的本分，清清白白做事,實(shí)實(shí)在在做人，自身干凈了，空氣清潔了，人就精神了，事業(yè)就有希望了。

首先，從資金、資產(chǎn)的運(yùn)行考慮。這兩者貫穿整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程，貫穿干部廉潔從政的行為規(guī)范。因此，我慎重思考了資金運(yùn)行的安全、工程項(xiàng)目的安全、干部廉政的安全，我決定資金管理的發(fā)條要上得緊些、再緊些，制度約束的籠子要嚴(yán)格、再嚴(yán)格，規(guī)范管理的措施要縝密、再縝密，唯有如此，才能保證林局的自然生態(tài)和政治生態(tài)“雙安全”。

其次，從廉政、反腐的現(xiàn)實(shí)考慮。這兩者永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全局領(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則、以上率下，層層壓緊壓實(shí)、抓小抓早，才能為林局跨越發(fā)展夯實(shí)人才和干部基礎(chǔ)。因此，我要求全體干部職工通過(guò)抓學(xué)習(xí)，筑牢思想根基；通過(guò)抓責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；通過(guò)抓制度，嚴(yán)格制度約束；通過(guò)抓節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)守紀(jì)律底線；通過(guò)抓修身，樹(shù)立正確品行，使全局形成良好的干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣。

風(fēng)清才能氣正，氣正才能康體。2015年，我們引入了第三方組織評(píng)估機(jī)制，聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，改變了自身既當(dāng)“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的狀況。在全體干部職工的努力下，林局體健步穩(wěn)，森林經(jīng)營(yíng)不斷固本擴(kuò)面、營(yíng)林工程持續(xù)增量提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步路寬效優(yōu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終穩(wěn)中向好、惠民實(shí)事漸顯幸福豐盈。尤其是區(qū)域綜合治理的一顆棋子，下活了五臺(tái)林局“五局同創(chuàng)”的全盤棋，為林局發(fā)展注入了新的活力，探索出了新的路徑，起到了四兩撥千斤的作用。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改進(jìn)工作作風(fēng)，就要凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境”，“反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康”。處在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，五臺(tái)林局必須努力營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，才能確保林局的持續(xù)跨越。

思索 為改革整裝進(jìn)發(fā)

最近，我一直在思考，在我任期的三年多里，五臺(tái)林局創(chuàng)新地探索了森林資源管護(hù)的“金網(wǎng)模型”，開(kāi)拓了股份制合作造林模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成了當(dāng)?shù)厥浊恢傅奈幕a(chǎn)業(yè)園，完成了林場(chǎng)危舊房改造，829戶職工住上了新房，那么，接下來(lái)，我又能為國(guó)有林場(chǎng)改革乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革做些什么呢？

結(jié)合新的形勢(shì)，我認(rèn)為當(dāng)前必須抓好林局的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，因?yàn)檫@是推動(dòng)全黨從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不僅非常及時(shí)、非常必要，而且必將為改革注入新的能量。

我們都是黨員干部，在改革中要當(dāng)先鋒隊(duì)、當(dāng)排頭兵，這就要求我們必須“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”。因此，我認(rèn)為全局干部職工要站在政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育的重要性和必要性，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到黨中央、省委、省廳的要求上來(lái)，按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)總書(shū)記系列講話精神警示自己，反思自己，對(duì)照自己，改進(jìn)自己；要把握實(shí)踐的深度，堅(jiān)持學(xué)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持做為關(guān)鍵，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)持黨員先行；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的力度，從上到下做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有進(jìn)度、有匯報(bào)、有督導(dǎo)、有成效。

如果我們所有黨員干部都能堅(jiān)持做好分內(nèi)的事情，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展的大局，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，就必將夯實(shí)推進(jìn)五臺(tái)林局可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)五臺(tái)林局林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根基。

不論是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，還是工作能力，核心還是“精神”二字。為了五臺(tái)林局彌足珍貴的今天和更加輝煌燦爛的明天，我們始終要堅(jiān)守“一條心，一股勁，一起吃苦干活，共同過(guò)上好日子，讓五臺(tái)林局美起來(lái)”的價(jià)值理念，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取。

（作者系五臺(tái)山國(guó)有林管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）