視野

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)初見(jiàn)成效

今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，目前改革的成效和進(jìn)展如何？6月13日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一系列最新宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作出了回答。

去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)。從去產(chǎn)能的情況來(lái)看，煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)是攻堅(jiān)領(lǐng)域。1月至5月，原煤產(chǎn)量下降8.4%，5月份當(dāng)月的產(chǎn)量和庫(kù)存下降更快。1月至5月粗鋼產(chǎn)量下降1.4%，效果非常明顯。同時(shí)，去庫(kù)存效果更明顯，4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存下降了1.2%，這是2010年以來(lái)第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；房地產(chǎn)庫(kù)存連續(xù)幾個(gè)月下降，5月末商品房待售面積比4月末減少521萬(wàn)平方米。降成本方面，1月至4月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份國(guó)家開(kāi)始全面實(shí)行營(yíng)改增，有關(guān)部門預(yù)計(jì)，今年?duì)I改增將為企業(yè)降低成本6000億元左右。補(bǔ)短板，主要是對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大投資力度，解決瓶頸制約因素。涉及短板領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于全部投資增速。1 至5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大，增長(zhǎng)20%。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)28.6%；信息傳輸業(yè)增長(zhǎng)29%。

鋼鐵是今年去產(chǎn)能的兩大重點(diǎn)行業(yè)之一。今年1月至3月，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降3.2%，鋼材產(chǎn)量同比持平；但從4月份和5月份兩個(gè)月的情況來(lái)看，生產(chǎn)量有所反彈。5月份，粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.8%，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)2.1%。這種情況跟這兩個(gè)月鋼材價(jià)格反彈是有關(guān)系的，相關(guān)企業(yè)借價(jià)格反彈之勢(shì)又恢復(fù)了產(chǎn)能。說(shuō)明去產(chǎn)能確實(shí)是一個(gè)很艱巨的任務(wù)。

今年以來(lái)，我國(guó)的改革力度比較大，一方面加快行政體制“放管服”改革，促進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入；另一方面，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，“組合拳”在推進(jìn)，改革繼續(xù)釋放新的紅利。 （光明）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 央企要打頭陣

行業(yè)的發(fā)展，特別是大規(guī)模的轉(zhuǎn)型調(diào)整，離不開(kāi)有責(zé)任感的龍頭企業(yè)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。因此，以央企為突破口推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高央企的質(zhì)量和效益，化解過(guò)剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，可以發(fā)揮引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)。

當(dāng)前，中央已經(jīng)部署央企“瘦身健體”的多項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù)，從自身結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)層次推進(jìn)，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，推動(dòng)央企提質(zhì)增效。例如，今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能；力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5～9層減至3～4層以下、法人單位減少20%左右；在降本增效上，今明兩年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上；同時(shí)，將用三年時(shí)間完成處置央企子公司中345戶大中型“僵尸企業(yè)”的任務(wù)。

央企要帶好頭，最重要的就是落實(shí)，絕不能掉以輕心，絕不能因市場(chǎng)短期回暖而動(dòng)搖去產(chǎn)能的決心。這就需要央企拿出破釜沉舟的氣勢(shì)、壯士斷腕的勇氣，沖破阻力障礙，打破利益羈絆，確保改革落地生根，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上做好樣子、當(dāng)好表率。（任民）

國(guó)企混改試點(diǎn)下半年或啟動(dòng) 壟斷領(lǐng)域?qū)⒓{入改革范疇

作為國(guó)企改革十項(xiàng)試點(diǎn)中的重要組成部分，混合所有制改革試點(diǎn)遴選工作目前仍在進(jìn)行中。今年上半年確定首批試點(diǎn)企業(yè)并著手制定試點(diǎn)實(shí)施方案，下半年有望正式啟動(dòng)試點(diǎn)。

本輪混合所有制試點(diǎn)改革也將以“市場(chǎng)化”為主線，不設(shè)立時(shí)間表，成熟后再推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民表示，公務(wù)用車制度、電力體制、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)、混合所有制改革試點(diǎn)、綜合配套改革試驗(yàn)等改革在抓緊推進(jìn)。

堅(jiān)持完善公司制度，健全法人治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“混”。試點(diǎn)中引資規(guī)模要達(dá)到一定比例，要引入負(fù)責(zé)任的積極股東，要依照《公司法》嚴(yán)格落實(shí)混合所有制企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，形成制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制?；旌纤兄圃圏c(diǎn)改革將遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把做好增量、盤活存量、主動(dòng)減量結(jié)合起來(lái)，著力優(yōu)化企業(yè)核心業(yè)務(wù)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （陳永樂(lè)）

中國(guó)石油：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn) 上下聯(lián)動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任

中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委部署開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，中國(guó)石油黨組高度重視，精心安排，各級(jí)黨組織積極行動(dòng)，有效推進(jìn)。截至目前，中國(guó)石油各企事業(yè)單位已全部召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)會(huì)，并正在按照結(jié)合自身實(shí)際制定的實(shí)施方案，全面鋪開(kāi)、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育工作。

各單位黨委精心組織籌備，迅速啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育，形成了黨委書記履行主體責(zé)任親自抓、具體責(zé)任部門牽頭抓、相關(guān)部門共同抓的工作運(yùn)行機(jī)制，做到了教育有方案、運(yùn)行有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有重點(diǎn)、踐行有標(biāo)桿、黨課有準(zhǔn)備。長(zhǎng)慶油田、華北油田、大港石化等單位堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，把督導(dǎo)重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，全面推進(jìn)、全程指導(dǎo)；冀東油田、吉林石化、蘭州石化、撫順石化等單位抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，細(xì)化方法步驟，明確進(jìn)度、逐項(xiàng)落實(shí)，對(duì)查找出的問(wèn)題，分析癥結(jié)，有針對(duì)性地制定整改措施。

很多單位進(jìn)一步細(xì)化分解了“六個(gè)規(guī)定動(dòng)作”，并貼近實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育工作與重塑企業(yè)形象、應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)和做好改革發(fā)展穩(wěn)定重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，拿出了各具特色的自選動(dòng)作。大慶油田在黨員中開(kāi)展“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，走在四個(gè)前列”主題實(shí)踐活動(dòng)，塔里木油田進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部和黨員目標(biāo)管理考核，吉林油田在組織運(yùn)行、落實(shí)主體責(zé)任等方面制定“1+N”方案，組織開(kāi)展“四抓四強(qiáng)化”活動(dòng)，玉門油田機(jī)關(guān)與基層結(jié)對(duì)共建交叉講黨課，為學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效、形成長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了有益探索。（中國(guó)石油）

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司：學(xué)好“兩學(xué)一做”黨課 發(fā)揮先鋒模范作用

最近，根據(jù)中核集團(tuán)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案安排，集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理?xiàng)铋L(zhǎng)利為科技與信息化部全體黨員講授了一堂“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課。

一是要發(fā)揮先鋒模范作用。以堅(jiān)定的理想信念，擁有“德才學(xué)識(shí)膽”，做一個(gè)行業(yè)中的行家里手，真正發(fā)揮先鋒模范作用；

二是要把理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。好的東西不能生搬硬套，要和實(shí)際情況結(jié)合，在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)核技術(shù)的同時(shí)，結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，探索適合中國(guó)核技術(shù)發(fā)展的道路；

三是要在變革中求發(fā)展、求進(jìn)步。既要有理性思維的正確判斷，又要保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，在科技領(lǐng)域勇于探索不斷進(jìn)步；

四是要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。共產(chǎn)黨員做事情、做工作都要以是否實(shí)現(xiàn)人民利益，是否得到廣大人民群眾的擁護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，也只有這樣，才有意義。（中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司）

大唐集團(tuán)：弘揚(yáng)“工匠精神” 培育“大唐工匠”

“工匠精神”代表著對(duì)設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心、對(duì)質(zhì)量精益求精、對(duì)技藝不斷改進(jìn)、對(duì)制造一絲不茍、對(duì)產(chǎn)品追求極致、對(duì)產(chǎn)業(yè)專注堅(jiān)持的精神。如何在企業(yè)中培育更多的工匠呢？

思想要重視。要從思想上認(rèn)識(shí)到其重要意義，大唐集團(tuán)培育工匠，可以充分發(fā)揮其示范帶頭和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，引導(dǎo)職工自覺(jué)向工匠看齊，激發(fā)出職工“比學(xué)趕幫超”的積極性和主動(dòng)性。

制度要完善。完善的工匠培育制度，是要面向職工群眾，了解員工訴求和發(fā)展方向，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)工作，積極創(chuàng)造便利條件，為職工展示技術(shù)、專業(yè)培訓(xùn)、提高能力提供更多的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

措施要具體。充分發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室的作用，為培育工匠提供陣地，不斷完善“師帶徒”模式，創(chuàng)造職工成長(zhǎng)條件，煥發(fā)傳統(tǒng)技能傳承方式新活力，為培育企業(yè)工匠提供群眾基礎(chǔ)。

宣傳要到位。要加大宣傳力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體陣地，創(chuàng)新宣傳形式，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立良好的職業(yè)精神，營(yíng)造出技能型人才脫穎而出的良好氛圍。

獎(jiǎng)勵(lì)要分明。發(fā)揮工匠技能優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用的同時(shí)要做好工匠激勵(lì)工作，要制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)方案。努力提高工匠的待遇，享有相應(yīng)福利和報(bào)酬；通過(guò)樹(shù)立工匠典范，使他們真切感受到政治上的榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠、工作上的重視，拓寬優(yōu)秀員工晉升通道。（大唐集團(tuán)）

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)：提升干部運(yùn)用“四種形態(tài)”能力

為促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚焦主業(yè)、全面履職、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，最近，中航工業(yè)舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)所屬單位103名紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)。

嚴(yán)格要求，明確任務(wù)。中航工業(yè)黨委要求認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求、新舉措，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，不斷提升履職能力，積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，著力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。

聚焦主業(yè)，緊扣主題。課程選取部分單位作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，并組織參訓(xùn)人員就如何有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、挺紀(jì)在前等主題開(kāi)展分組研討交流，對(duì)在實(shí)踐中遇到的困惑和問(wèn)題進(jìn)行答疑，促進(jìn)各單位學(xué)用結(jié)合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)思踐悟中提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化意識(shí)。本次培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”，認(rèn)真學(xué)習(xí)并帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

中航工業(yè)將堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、分層分類培訓(xùn)的原則，進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用“四種形態(tài)”能力，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。（中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)）

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)：“一本一卡”學(xué)在前 做在前

最近，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司直屬黨委按照學(xué)在前、做在前的要求，為總部全體黨員配發(fā)了“一本一卡”（即“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育筆記本”和“入黨誓詞卡”）。通過(guò)“一本”對(duì)全體黨員參與學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，督促黨員深入學(xué)習(xí)；通過(guò)“一卡”督促黨員仔細(xì)對(duì)照誓言履職盡責(zé)，牢記入黨初心，使總部黨員真正當(dāng)好“兩學(xué)一做”的參與者、示范者、帶動(dòng)者。

按照兵器工業(yè)集團(tuán)總部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“十個(gè)一”的總體安排，直屬黨委重點(diǎn)安排了下一階段七個(gè)方面的工作：一是于6月底前開(kāi)展“七一”表彰，對(duì)總部2個(gè)“五星支部”、12名優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，并組織黨支部委員到“五星支部”現(xiàn)場(chǎng)觀摩。二是“七一”前后，各黨支部結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)，黨支部書記講一次專題黨課，并適時(shí)進(jìn)行交流展示。三是8月份采取征求意見(jiàn)、發(fā)放測(cè)評(píng)表、實(shí)地走訪等方式，征求各單位對(duì)總部作風(fēng)改進(jìn)的意見(jiàn)建議。四是9月份分三批組織總部部分黨員到山東臨沂紅色教育基地進(jìn)行黨性教育。五是10月份結(jié)合建黨95周年、人民兵工85周年，舉辦一次微黨課交流。六是采取公示黨支部年度工作計(jì)劃、黨員結(jié)合崗位實(shí)際和作風(fēng)建設(shè)制定承諾書、黨員創(chuàng)新工程立項(xiàng)、派人參加支部專題研討、組織生活會(huì)等方式對(duì)各黨支部進(jìn)行督導(dǎo)。七是各黨支部每月確定半天為支部黨員活動(dòng)日，固化“兩學(xué)一做”成果。

目前，各黨支部均已通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)等形式，完成對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的動(dòng)員部署，正在積極推進(jìn)學(xué)習(xí)研討各項(xiàng)工作。（中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)）

福建龍巖市國(guó)資委：多措并舉強(qiáng)化監(jiān)管企業(yè)融資保障

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，福建龍巖國(guó)資委多措并舉，綜合施策，創(chuàng)新融資方式，著力緩解監(jiān)管企業(yè)融資問(wèn)題，強(qiáng)化融資保障，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。

一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目融資。引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)充分發(fā)揮投融資主體作用，緊緊圍繞政府性公益項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資。2015年龍巖市屬國(guó)有企業(yè)融資達(dá)191.93億元，超額完成市政府下達(dá)的融資任務(wù)，為龍巖市項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)加快發(fā)展提供了有力資金保障。

二是緊盯目標(biāo)融資?？茖W(xué)合理確定今年各監(jiān)管企業(yè)融資任務(wù)，將年初定的170億元融資任務(wù)，調(diào)整為220億元，以保證市委、市政府確定的重要項(xiàng)目資金需求。

三是創(chuàng)新融資方式。大力創(chuàng)新投融資體制，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，提高直接融資比重，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如匯金集團(tuán)銀行已授信未提用金額40.53億元，依托龍津湖項(xiàng)目的融資獲得6家銀行授信過(guò)百億元，成功發(fā)行11億元企業(yè)債，21億元短融中票，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政共融互通。

四是拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)市屬擔(dān)保公司提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，為企業(yè)投融資服務(wù)。2016年1～4月，為57戶企業(yè)辦理96筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，其中國(guó)有企業(yè)及政府性融資項(xiàng)目在保余額6.1億元，占66.3%，占33.7%；合作授信銀行16家，授信金額近40億元。 （福建省龍巖市國(guó)資委）

石家莊市國(guó)資委：積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)融資渠道多元化

2016年以來(lái)，石家莊市國(guó)資委積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)調(diào)整視角，瞄準(zhǔn)國(guó)際資本和技術(shù)市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展融資租賃、基金業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)證券化，促使融資渠道多元化。

一是通過(guò)融資租賃提升技術(shù)和產(chǎn)能。常山紡織準(zhǔn)備以投資8億元的三期工程與上海久有股權(quán)投資基金管理有限公司合作，通過(guò)設(shè)備租賃引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理模式，增加500臺(tái)無(wú)梭織機(jī)，新增15萬(wàn)錠紡紗能力。

二是收購(gòu)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)銀行債權(quán)，推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化。石家莊市建投集團(tuán)公司擬與日本野村證券合作，從華融、信達(dá)、長(zhǎng)城、河北銀行等金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)本市范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)和其他重點(diǎn)企業(yè)不良債權(quán)，進(jìn)行資產(chǎn)證券化。

三是以基金為依托引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。白龍化工擬與上海久有股權(quán)投資基金管理有限公司合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資或股權(quán)投資基金，引進(jìn)歐洲國(guó)家資金和先進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)產(chǎn)品水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （河北省石家莊市國(guó)資委）

江西景德鎮(zhèn)市國(guó)資委：積極推進(jìn)深化國(guó)資國(guó)企改革工作

2016年是江西景德鎮(zhèn)市進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的深入實(shí)施之年，市國(guó)資委根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》精神和市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)任務(wù)分工，在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極推進(jìn)該市進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革工作，并取得了新的成效。

一是基本完成了景德鎮(zhèn)市屬國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作，為進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革奠定了基礎(chǔ)；二是完成了景德鎮(zhèn)市國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)公司和景德鎮(zhèn)市陶瓷文化旅游集團(tuán)公司組建工作和工商注冊(cè)登記，建立健全了兩家企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立國(guó)資運(yùn)營(yíng)新模式；三是積極支持開(kāi)門子肥業(yè)、景德鎮(zhèn)陶交所等企業(yè)探索骨干員工持股、增資擴(kuò)股等方式實(shí)施混合所有制改革試點(diǎn)；四是制定了《景德鎮(zhèn)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見(jiàn)》并經(jīng)市政府和市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，同時(shí)，對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和收入分配、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、企業(yè)工資總額預(yù)算管理等情況進(jìn)行了調(diào)研，為實(shí)施出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革打好了基礎(chǔ)；五是啟動(dòng)并開(kāi)展了出資監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本收益預(yù)算編制和申報(bào)工作，為市屬國(guó)有企業(yè)作出了示范。六是對(duì)市屬國(guó)有改制企業(yè)遺留問(wèn)題進(jìn)行了再次梳理，并提出了解決建議，一批改制遺留問(wèn)題將分期分批予以解決。（江西省景德鎮(zhèn)市國(guó)資委）

江蘇省南通市國(guó)資委：“五個(gè)強(qiáng)化”防范國(guó)有資產(chǎn)流失

南通市國(guó)資委歷來(lái)把國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督作為工作重心，采取“五個(gè)強(qiáng)化”防范國(guó)有資產(chǎn)流失。

一是指導(dǎo)出資企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。9戶出資企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)黨委書記、紀(jì)委書記配備到位，“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)；大部分出資企業(yè)設(shè)立監(jiān)察審計(jì)部，形成紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)管方式。

二是強(qiáng)化出資人監(jiān)督。構(gòu)建外派監(jiān)事、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢督察“三位一體”的國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

三是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究。制定了《南通市市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資失誤和資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》。

四是強(qiáng)化制度建設(shè)。近三年先后制定相關(guān)文件15份，并指導(dǎo)出資企業(yè)修訂內(nèi)控制度手冊(cè)，完善了出資企業(yè)“三重一大”決策制度。

五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。健全信息公開(kāi)機(jī)制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 （江蘇省國(guó)資委）

江蘇無(wú)錫市國(guó)資委：深化國(guó)有企業(yè)改革 解決歷史遺留問(wèn)題

為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集中資源做優(yōu)做強(qiáng)做大主業(yè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》文件精神，結(jié)合無(wú)錫市國(guó)有企業(yè)改革實(shí)際，就解決歷史遺留問(wèn)題開(kāi)展如下工作：

一是把握國(guó)企改革方向，梳理歷史遺留問(wèn)題。根據(jù)文件精神，無(wú)錫市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問(wèn)題，組織全面梳理，重點(diǎn)為國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”、國(guó)有企業(yè)辦公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理、國(guó)有困難企業(yè)（包括僵尸企業(yè)）、廠辦大集體以及其他遺留問(wèn)題等6方面。根據(jù)梳理匯總情況，無(wú)錫市國(guó)企歷史遺留問(wèn)題經(jīng)多年積極處置，已基本得到解決，但目前還有一些企業(yè)遺留問(wèn)題沒(méi)有得到很好處理，如職工家舍問(wèn)題、國(guó)企承擔(dān)高級(jí)工學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)問(wèn)題、事業(yè)退休人員等問(wèn)題。

二是把握國(guó)企改革機(jī)遇，解決歷史遺留問(wèn)題。針對(duì)上述歷史遺留問(wèn)題，按照國(guó)家相關(guān)政策，第一是分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”（供水、供電、供熱、物業(yè)）；第二是對(duì)國(guó)企承擔(dān)教育機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的情況，實(shí)行專業(yè)化管理；第三是逐步推進(jìn)事改企退休人員社會(huì)化管理；第四是切實(shí)做好公益類國(guó)有大型企業(yè)分離輔業(yè)工作，精干主體，提高專業(yè)化程度；第五是集中解決少數(shù)國(guó)有困難企業(yè)問(wèn)題，妥善解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生活保障問(wèn)題。

三是把握國(guó)企改革主線，出臺(tái)解決歷史遺留問(wèn)題工作方案。全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，把解決歷史遺留問(wèn)題作為深化國(guó)企改革的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，敢于啃“硬骨頭”打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就歷史遺留問(wèn)題，出臺(tái)工作實(shí)施方案，實(shí)行一企一策，推進(jìn)國(guó)企深化改革，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（江蘇省國(guó)資委）

山東日照市國(guó)資委：以資本為紐帶 創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管模式

近年來(lái)，山東日照市國(guó)資委積極貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，緊緊抓住“出資人”和“國(guó)資系統(tǒng)”這兩個(gè)核心，以調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)布局、明確國(guó)有企業(yè)功能定位和分類管理、加快國(guó)有資產(chǎn)整合重組為重點(diǎn)，積極構(gòu)建以管資本為主的監(jiān)管新模式，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一是強(qiáng)化企業(yè)主體地位，進(jìn)行功能定位分類。對(duì)各企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和從業(yè)人員等情況進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息采集和綜合分析，根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，制定出臺(tái)了《日照市市屬國(guó)有企業(yè)功能分類核定意見(jiàn)》，將16家市屬國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類三類。以此科學(xué)設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及權(quán)重，合理確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

二是推進(jìn)國(guó)有資本戰(zhàn)略性布局，重組優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)。根據(jù)日照市戰(zhàn)略發(fā)展需要，按照資源整合、業(yè)務(wù)整合、協(xié)同效益的原則，推動(dòng)市場(chǎng)化開(kāi)放式重組整合。

三是加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)《日照市市管企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法》、《日照市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理辦法》，督促企業(yè)形成科學(xué)、規(guī)范的投資決策機(jī)制；建立市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)制度，積極開(kāi)展財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征，及時(shí)識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)；充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，建立常態(tài)化檢查評(píng)價(jià)制度，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)重大決策行為、重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （山東省國(guó)資委）

江蘇省連云港市國(guó)資委：“六個(gè)結(jié)合”扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”

江蘇省連云港市國(guó)資委將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的共謀并進(jìn)。

一是將學(xué)習(xí)教育與國(guó)企發(fā)展相結(jié)合。全體黨員認(rèn)真踐行“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)連云港市市屬監(jiān)管企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，悉心謀劃進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的各項(xiàng)舉措。

二是將學(xué)習(xí)教育與“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建相結(jié)合。通過(guò)服務(wù)水平專業(yè)化、辦事時(shí)限最短化、工作任務(wù)具體化、運(yùn)作流程規(guī)范化、國(guó)資監(jiān)管制度化等“五化”措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三是將學(xué)習(xí)教育與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。每名黨員都要亮明身份，立足崗位職責(zé)，自我反省對(duì)本職工作的適崗能力，全面衡量自己的履職程度和履職水平。

四是將學(xué)習(xí)教育與黨風(fēng)廉政相結(jié)合。以黨員干部圍繞黨風(fēng)廉政教育案例在專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上談心得體會(huì)等形式，做清正廉潔、公道正派的國(guó)資監(jiān)管干部。

五是將學(xué)習(xí)教育與扶貧幫困相結(jié)合。積極開(kāi)展“三解三促”、聯(lián)動(dòng)共建、扶貧幫困，讓困難群體切身感受到黨的關(guān)愛(ài)、感受到組織的溫暖。

六是將學(xué)習(xí)教育與落實(shí)長(zhǎng)效相結(jié)合。堅(jiān)持連云港市國(guó)資委黨組中心組學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。 （江蘇省國(guó)資委）

更正說(shuō)明

因編校失誤，本刊2016年第14期《弘揚(yáng)好家風(fēng)，傳送正能量，推動(dòng)廉潔文化落地生根》一文中，“汾酒集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李秋喜”應(yīng)為“汾酒集團(tuán)黨委副書記、董事長(zhǎng)李秋喜”，特更正說(shuō)明，并致歉。