文 崔硯青

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才入村服務(wù)

文 崔硯青

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村發(fā)生很大變化，農(nóng)民的收入逐年增加。但不可回避的是，全市近4000個村多數(shù)都面臨農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技管理人才匱乏的現(xiàn)狀。盡管前幾年實施了選拔村官的計劃，去年又實施了向部分落后村選派第一書記的計劃，但就多數(shù)村來說仍然存在著科技和經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏的問題，嚴(yán)重制約著首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重影響郊區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活、科技示范四大功能的良好發(fā)揮。

為推動北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加強科技人才的支撐，特提出關(guān)于實施“選拔人才，入村服務(wù)”的行動計劃，即制定相關(guān)政策和計劃，在三年內(nèi)，向每一個村選拔輸送一名具有一定專業(yè)技能或農(nóng)經(jīng)管理知識，符合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，專業(yè)對口的大學(xué)生。

中央農(nóng)村工作會議提出，要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量為主逐步轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量并重上來；北京提出的“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”和提出的北京要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要一大批懂技術(shù)、善管理的專業(yè)人才直接到農(nóng)村服務(wù)。

實施選拔人才入村服務(wù)行動計劃，是服務(wù)首都富裕農(nóng)民的需要。北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)仍然是兩條：一是服務(wù)首都，二是富裕農(nóng)民，而二者是相輔相成的。服務(wù)首都，就是利用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，最大限度地滿足首都人民的需要，特別是滿足不同層次的需要，而富裕農(nóng)民則是通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量的提高，以市場化的形式，實現(xiàn)農(nóng)民的增收致富。從目前看，北京對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度比較大，設(shè)施條件比較好，但利用率、產(chǎn)出率以及高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品仍然偏少，在很大程度上制約了服務(wù)首都、富裕農(nóng)民目標(biāo)的實現(xiàn)。

實施選拔人才入村服務(wù)行動計劃是加強首都農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的需要。近兩年北京市為提高農(nóng)民素質(zhì)，大力開展了新型農(nóng)民的培養(yǎng)，包括農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，陽光工程計劃，全科農(nóng)技員培訓(xùn)班等。這些農(nóng)民骨干經(jīng)過培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到一定的作用，但是這部分農(nóng)民相對來說基礎(chǔ)差、文化低、培養(yǎng)時間短，發(fā)揮的作用還是很有限的。如果通過政策吸引一部分學(xué)農(nóng)又愛農(nóng)的大學(xué)生、高職生到農(nóng)村相對穩(wěn)定地去服務(wù)，從長遠(yuǎn)講，將對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到重要支撐作用，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁所在。

據(jù)此，提出幾點建議：

一是市人力社保局、市農(nóng)委、市教委聯(lián)合制定相關(guān)政策，吸引專業(yè)人才到農(nóng)村服務(wù)?？捎烧浒l(fā)工資，并簽訂服務(wù)年限，以保證人才服務(wù)的相對穩(wěn)定性。

二是可以讓區(qū)縣相關(guān)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上提出需求，并參與選拔工作，主要由農(nóng)業(yè)院校選拔本科或高職專業(yè)人才，有二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ拇逡部梢赃x拔推薦相關(guān)專業(yè)人才?？刹扇∽栽笀竺?、院校推薦、相關(guān)區(qū)縣審核的辦法進(jìn)行。

三是制定出選拔人才入村服務(wù)行動計劃，用三年的時間，分三批，做到郊區(qū)農(nóng)村全覆蓋。如向果樹產(chǎn)業(yè)為主的村選拔輸送果林專業(yè)人才；向發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的村選拔輸送籽種、蔬菜、植保等專業(yè)人才；向以休閑觀光農(nóng)家樂為主的村輸送民俗旅游專業(yè)人才；向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、家庭農(nóng)場為主的村選拔輸送經(jīng)濟(jì)管理、金融財會等專業(yè)人才。有針對性、又相對穩(wěn)定的參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者系北京市政協(xié)委員、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院原黨委書記

責(zé)任編輯 郭隆