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        破解制約基層干部交流的固有瓶頸

        2016-11-27 09:15:11劉應(yīng)斌
        支部建設(shè) 2016年28期
        關(guān)鍵詞:交流

        □ 劉應(yīng)斌

        破解制約基層干部交流的固有瓶頸

        □ 劉應(yīng)斌

        目前,一些地方還普遍存在著超職數(shù)配備、工作崗位與身份不符、干部交流不暢等現(xiàn)象。這些問(wèn)題不解決,就會(huì)影響干部工作的激情,制約干部能力的發(fā)揮,影響干部自由成長(zhǎng),不利于推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。如何破解這一制約干部交流的瓶頸,調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情?我認(rèn)為加大干部全方位交流不失為一種好辦法。

        目前,全省各地除縣處級(jí)以上層面的領(lǐng)導(dǎo)干部還在執(zhí)行著交流的規(guī)定外,基層干部的交流基本上處于停滯不前的狀態(tài),究其原因不外乎兩個(gè)方面:一是干部的交流本身是各地的敏感事、頭痛事,一般很難使每個(gè)人完全滿意,搞不好會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī),引發(fā)上訪告狀,所以,地方黨委萬(wàn)般無(wú)奈不做這樣的事;二是工作崗位好的不愿交流到差的地方去,怕丟失既得利益,崗位差的干部即使工作再努力也很難換一個(gè)好點(diǎn)的地方,即便在一個(gè)地方呆上十幾年、幾十年也是如此。不打破既得利益的圈子,不營(yíng)造“干好有出路”的干部交流常態(tài)化環(huán)境,容易使干部養(yǎng)成惰性。久而久之,對(duì)待工作沒(méi)有了激情,時(shí)間長(zhǎng)了,還容易形成難以打破的利益小團(tuán)體,滋生腐敗。

        干部“交流有困難,不交流有隱患”的兩難局面如何才能破解,如何在干部交流使用上有一個(gè)新的突破?我個(gè)人認(rèn)為:推進(jìn)干部掛職或輪崗鍛煉制度化、常態(tài)化不失為新時(shí)期推進(jìn)干部交流的一種好辦法。

        首先,它可以打破部門(mén)之間利益分配上的不平衡,開(kāi)闊干部視野,培養(yǎng)和造就多面手、技能型干部人才。其次,通過(guò)干部在本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)之間的互派掛職或輪崗(平掛或平輪),打破原有的利益格局,培養(yǎng)造就復(fù)合型人才;縣、鄉(xiāng)干部掛職或輪崗到市直部門(mén)去鍛煉(上掛或上輪),可以開(kāi)闊眼界,養(yǎng)就嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),鍛煉宏觀思維;市、縣單位和部門(mén)干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職或輪崗(下掛或下輪),與鄉(xiāng)村干部摸爬滾打在一起,可以使干部充分了解民情,培養(yǎng)吃苦耐勞毅力,磨掉身上官僚氣息。特別是干部的外出掛職鍛煉或輪崗(外掛或外輪),更能把外地的好的執(zhí)政理念和管理辦法引進(jìn)來(lái),更新改造當(dāng)?shù)仃惻f的、過(guò)時(shí)的、不合時(shí)宜的理念和做法,同時(shí),把當(dāng)?shù)氐暮米龇?、好思路也推銷(xiāo)出去,達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)的目的。

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